Utbildningsutskottets betänkande
2000/01:UBU11

Jämställdhet inom utbildning och forskning


Innehåll

2000/01
UbU11


Redogörelse för ärendet


Under den allmänna motionstiden år 2000 väcktes  ett
stort    antal   motioner   med   yrkanden   rörande
jämställdhet inom utbildning och forskning.
Yrkandena      avser      frågor      om     bl.a.
jämställdhetsarbetet i skolan, åtgärder mot sexuella
trakasserier  i  skolan, träning i självförsvar  för
flickor,      könsfördelningen       inom      vissa
högskoleutbildningar, jämställdhetslagstiftning  för
studenter,  likvärdiga  villkor  för kvinnor och män
inom högre utbildning och forskning,  tillsättningar
av     professurer     samt     genusperspektiv    i
vårdutbildningar och lärarutbildningen.
Förslagen  i motionerna, sammanlagt  39  yrkanden,
återges i bilaga.

Sammanfattning

Utskottet    behandlar   i   detta   betänkande   39
motionsyrkanden  från  allmänna  motionstiden  2000,
vilka  tar  upp  jämställdhetsfrågor inom utskottets
olika beredningsområden.
Motionsyrkandena  avser bl.a. jämställdhetsarbetet
i  skolan,  åtgärder  mot  sexuella  trakasserier  i
skolan,   träning   i  självförsvar   för   flickor,
könsfördelningen  inom  vissa  högskoleutbildningar,
jämställdhetslagstiftning  för studenter, likvärdiga
villkor för kvinnor och män  inom  högre  utbildning
och  forskning,  tillsättningar av professurer  samt
genusperspektiv     i      vårdutbildningar      och
lärarutbildningen.
Utskottet     föreslår    avslag    på    samtliga
motionsyrkanden,  bl.a. med hänvisning till åtgärder
som vidtagits på nationell  nivå  för att stödja och
stimulera det lokala jämställdhetsarbetet  i skolan,
till  pågående  utredningsarbete  och  till pågående
beredning  inom  Regeringskansliet med anledning  av
lämnat utredningsförslag.
I betänkandet finns reservationer på olika punkter
från samtliga partier  utom  Socialdemokraterna  och
Miljöpartiet.

Motioner från allmänna motionstiden

2000/01:Ub224  av  Birger Schlaug  m.fl.  (mp)  vari
föreslås  att  riksdagen   fattar  följande  beslut:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om att det juridiska skydd som
återfinns  i jämställdhetslagen  också  skall  gälla
elever i grundskola och gymnasium.

2000/01:Ub225  av  Lars  Leijonborg  m.fl. (fp) vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
20. Riksdagen tillkännager för regeringen  som sin
mening   vad   i   motionen   anförs   om   att  ett
jämställdhetsperspektiv    skall    genomsyra    all
undervisning.
2000/01:Ub236  av  Lars  Leijonborg  m.fl. (fp) vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
27. Riksdagen tillkännager för regeringen  som sin
mening   vad   i   motionen   anförs   om   att  ett
jämställdhetsperspektiv    skall    genomsyra    all
undervisning.
2000/01:Ub249   av  Kalle  Larsson  m.fl.  (v)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
1. Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att på de skolor där
eleverna  så  önskar skall självförsvarsträning  för
flickor ordnas.
2. Riksdagen begär att regeringen ger Skolverket i
uppdrag att inom ramen för befintliga medel utveckla
ett projekt som  syftar  till  att  förmå grund- och
gymnasieskolor att anordna självförsvarsträning  för
flickor.
2000/01:Ub263  av  Ann-Kristine Johansson och Helena
Zakariasén (s) vari  föreslås  att  riksdagen fattar
följande   beslut:   Riksdagen   tillkännager    för
regeringen  som  sin mening vad i motionen anförs om
nationellt  ansvar   för   att   motverka   sexuella
trakasserier och övergrepp.

2000/01:Ub292 av Carina Ohlsson och Monica Green (s)
vari  föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om jämställdheten i skolan.

2000/01:Ub293   av   Margareta   Viklund  (kd)  vari
föreslås  att  riksdagen  fattar  följande   beslut:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i  motionen anförs om att studier som visar  på
bristerna  i jämställdhet mellan kvinnor och män tas
till  vara  och   att   dessa   frågor   tas  upp  i
skolundervisningen    med    syftet    att   påverka
pojkars/mäns syn på flickor/kvinnor.

2000/01:Ub305  av  Ulla-Britt  Hagström  (kd)   vari
föreslås   att  riksdagen  fattar  följande  beslut:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
att de tjejer  som  önskar  skall ges möjlighet till
träning i självförsvar i anslutning till skolan.

2000/01:Ub306  av  Ulla-Britt  Hagström   (kd)  vari
föreslås   att  riksdagen  fattar  följande  beslut:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
att pilotgrupper  bildas  för  att öka och bibehålla
intresset för naturvetenskap i grundskolan.

2000/01:Ub316  av  Alf  Svensson  m.fl.   (kd)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
25. Riksdagen tillkännager för regeringen  som sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om  jämställdhet i
skolan.
2000/01:Ub461 av Cristina Husmark Pehrsson  (m) vari
föreslås   att  riksdagen  fattar  följande  beslut:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som i motionen anförs om vikten av ett tydligare
genusperspektiv i examensordningen.

2000/01:Ub470 av Carina Ohlsson och Monica Green (s)
vari föreslås  att riksdagen fattar följande beslut:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad  i  motionen  anförs   om   andelen   kvinnor  i
ingenjörsutbildningar.

2000/01:Ub479   av  Sofia  Jonsson  m.fl.  (c)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
15. Riksdagen tillkännager  för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om  regler  motsvarande
jämställdhetslagen i högskoleförordningen.
16. Riksdagen tillkännager för regeringen  som sin
mening  vad i motionen anförs om jämn könsfördelning
i tjänsteförslagsnämnden.
17. Riksdagen  tillkännager för regeringen som sin
mening  vad  i  motionen   anförs  om  beaktande  av
sökandetrycket      vid     dimensioneringen      av
högskoleplatser.
18. Riksdagen tillkännager  för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om  initiativ  för  att
öka   rekryteringen  av  män  till  kvinnodominerade
utbildningar.
2000/01:Ub481  av  Lena  Ek  (c)  vari  föreslås att
riksdagen    fattar   följande   beslut:   Riksdagen
tillkännager för  regeringen  som  sin  mening vad i
motionen  anförs  om  en utredning för att undersöka
hur jämställdheten kan ökas på svenska högskolor och
universitet.

2000/01:Ub500 av Lisbeth  Staaf-Igelström  och Anita
Jönsson  (s)  vari  föreslås  att  riksdagen  fattar
följande    beslut:   Riksdagen   tillkännager   för
regeringen som  sin  mening vad i motionen anförs om
kvinnojourernas kunskap  i  utbildningsväsendet samt
att fler professurer i kvinnovetenskap inrättas.

2000/01:Ub810 av Yvonne Andersson  m.fl.  (kd)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
6.  Riksdagen  tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om jämställdhetsarbetet
i högskolan.
2000/01:Ub817 av Mariann  Ytterberg  m.fl.  (s) vari
föreslås   att  riksdagen  fattar  följande  beslut:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad i motionen anförs om flickor och teknik.

2000/01:Ub820   av   Ulf  Nilsson  m.fl.  (fp)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
29. Riksdagen tillkännager  för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om  att studenter skall
omfattas av lagen om sexuella trakasserier.
30. Riksdagen tillkännager för regeringen  som sin
mening  vad  i  motionen anförs om att tillsätta  en
utredning      där      de       senaste       årens
professorstillsättningar   gås  igenom  utifrån  ett
genusperspektiv.
2000/01:So358  av  Lennart  Daléus  m.fl.  (c)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
5. Riksdagen tillkännager för  regeringen  som sin
mening  vad  som i motionen anförs om satsningar  på
jämställdhets-   och   samlevnadsfrågor   för   ökad
livskvalitet.
2000/01:So450  av  Matz  Hammarström m.fl. (mp) vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
6. Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening  vad som anförs i motionen om  att  förebygga
våld.
2000/01:So545 av Lena Ek m.fl. (c) vari föreslås att
riksdagen fattar följande beslut:
19. Riksdagen  begär  att  regeringen  lägger fram
förslag  som  syftar till att öka forskningen  kring
kvinnors ohälsa  och  att  föra  in  genderfrågor  i
läkar- och vårdutbildning.
2000/01:A806  av  Mikael  Odenberg  m.fl.  (m)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
5.  Riksdagen  tillkännager för regeringen som sin
mening  vad i motionen  anförs  om  inriktningen  av
jämställdhetsarbetet i skolan.
7. Riksdagen  tillkännager  för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om kvotering.
8. Riksdagen tillkännager för  regeringen  som sin
mening  vad  i motionen anförs om tillsättningen  av
professurer      och       tjänsteförslagsnämndernas
arbetsmetoder.
2000/01:A808  av Matz Hammarström  m.fl.  (mp)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
25. Riksdagen  begär  att  regeringen låter utreda
problemet  med  att  så  få kvinnor  avslutar  högre
universitetsstudier.
26. Riksdagen begär att  regeringen enligt vad som
anförs  i motionen lägger fram  förslag  som  syftar
till att  det  i forskningen på sjukdomar tas hänsyn
till könsrelaterade symtom och deras konsekvenser.
28. Riksdagen  tillkännager för regeringen som sin
mening  vad  i motionen  anförs  om  att  synliggöra
kvinnor  i  undervisningen,  i  läroböckerna  och  i
klassrummet.
29. Riksdagen  tillkännager för regeringen som sin
mening  vad  i  motionen   anförs  om  problematiken
angående  ungdomars  språkbruk   och   att  flickors
kroppar anses vara allmänna objekt.
30. Riksdagen tillkännager för regeringen  som sin
mening  vad  i  motionen  anförs om jämställdhet och
genuskunskap och teknik i lärarutbildningen  och  en
fortsatt fördjupning av en jämställd undervisning.
2000/01:A809  av  Margareta Andersson m.fl. (c) vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
1. Riksdagen tillkännager  för  regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om ett  samlat  program
för ökad jämställdhet i den svenska skolan.
2.  Riksdagen tillkännager för regeringen som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om utformningen av
läroböcker.
2000/01:A811  av  Maria  Larsson  m.fl.   (kd)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
9. Riksdagen tillkännager för regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs  om jämställdhet på
universitet och högskolor.
2000/01:A812  av  Lars  Leijonborg m.fl.  (fp)  vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:
15. Riksdagen tillkännager  för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om skolans viktiga roll
när det gäller att lägga grunden  för  ett jämställt
samhälle.
16.  Riksdagen tillkännager för regeringen  som  sin
mening  vad  i  motionen  anförs om vikten av att de
osynliga strukturerna och hindren  mot  kvinnor inom
den högre utbildningen klarläggs.

Utskottets överväganden

Jämställdhetsarbetet i skolan

Synpunkter på  jämställdhetsarbetet i skolan och hur
detta kan förbättras förs fram i flera motioner.
Enligt   Moderata    samlingspartiet    i   motion
2000/01:A806  yrkande  5  måste jämställdhetsarbetet
grundas på kunskap om kvinnligt  och manligt och bli
en  pedagogisk  fråga,  snarare än en  moral-  eller
attitydfråga.    Moderaterna    betonar    att    en
jämställdhetspolitik  för  skolan  måste ta sikte på
hur undervisningen går till, hur skolan arbetar, när
olika   ämnen   introduceras   i   tiden   och   hur
arbetsformerna  i  skolan  skall  kunna undvika  att
missgynna ettdera könet. De anser exempelvis att det
i  första  hand  är  en pedagogisk fråga  att  väcka
flickors intresse för teknik.
Kristdemokraterna     framhåller      i     motion
2000/01:Ub316 yrkande 25 att jämställdhet  är  en av
de  viktiga  frågor  som  behöver  etisk belysning i
skolan.  Därtill  måste skolan uppmärksamma  och  ta
hänsyn till flickors  och  pojkars  olika  sätt  att
uttrycka  sig,  både  verbalt  och  med kroppsspråk.
Såväl  flickor som pojkar bör aktivt uppmuntras  att
söka sig  till yrken som domineras av motsatt kön. I
motion  2000/01:Ub293   (kd)  anför  motionären  att
studier som visar på brister  i  jämställdhet mellan
kvinnor och män bör tas upp i skolundervisningen med
syftet    att    påverka    pojkars/mäns   syn    på
flickor/kvinnor.
I  Centerpartiets motion 2000/01:So358  yrkande  5
markeras  att skolan har ett ansvar för att motverka
traditionella  könsmönster. Den skall ge utrymme för
eleverna  att  pröva   och   utveckla   förmåga  och
intressen  oberoende  av  könstillhörighet.   Vidare
måste   ett   aktivt  jämställdhetsarbete  i  skolan
inriktas  på  attitydförändringar  vad  gäller  både
ungdomars språk  och  samlevnad, menar motionärerna.
Det sexualiserade språk  som  spridit sig i skolorna
visar   på  nedsättande  attityder   och   bristande
jämställdhet.    Liknande  synpunkter  förs  fram  i
motion 2000/01:A809  (c) yrkande 1, där motionärerna
också  vill  att  ett  samlat   program   för   ökad
jämställdhet i skolan utarbetas av Skolverket i nära
samverkan med lärarnas organisationer.
Folkpartiet  understryker  i  motion  2000/01:A812
yrkande 15 att jämställdhet handlar både  om kunskap
och    pedagogik.    Arbetet   med   att   förbättra
jämställdheten  måste  bli   en  integrerad  del  av
undervisningen  i skolan. I motionen  pekas  på  att
utrymme finns för olika initiativ från skolans sida,
t.ex. att undervisa flickor och pojkar var för sig i
vissa delar av olika  ämnen. I Folkpartiets motioner
2000/01:Ub225 yrkande 20  och  2000/01:Ub236 yrkande
27,  rörande grundskolan respektive  gymnasieskolan,
lyfts  likaså  fram  att ett jämställdhetsperspektiv
skall  genomsyra  all  undervisning.  Pedagogiken  i
grundskolan måste anpassas  så  att både flickor och
pojkar  kan  intressera  sig och aktivt  ta  del  av
undervisningen. I gymnasieskolan  måste  hänsyn  tas
till  olikheter  mellan  könen i fråga om mognad och
kunskaper, när undervisningen  organiseras  och  vid
val av pedagogiska metoder.
Även   i   motion   2000/01:Ub292  (s)  framställs
jämställdhet som både en  pedagogisk  fråga  och  en
fråga   om   kunskap.   Motionärerna   betonar   att
jämställdhet också är en viktig värdegrundsfråga som
handlar  om  förhållningssätt. Regeringen bör därför
ta ansvar för  att detta kunskapsområde har en plats
i lärarnas grundutbildning  och fortbildning. Det är
viktigt  att regeringen fortsätter  att  stödja  och
stimulera det lokala arbetet med värdegrunden.
U t s k  o  t t e t  anser att riksdagen bör avslå
motionsyrkandena.
Utskottet  har   tidigare   vid   behandlingen  av
motsvarande  motionsyrkanden om jämställdhetsarbetet
i skolan, och  senast i betänkandet 1999/2000:UbU11,
konstaterat att  synen  på  jämställdhet som både en
värdegrundsfråga   och  en  pedagogisk   fråga   har
tydliggjorts under senare år. Åtgärder har vidtagits
på nationell nivå för  att  stödja och stimulera det
lokala  jämställdhetsarbetet  ute   i   skolorna.  I
korthet kan här nämnas följande.
Genom  beslut  av riksdagen våren 1995 infördes  i
skollagens  portalparagraf,   1   kap.   2   §,   en
bestämmelse  att den som verkar inom skolan särskilt
skall  främja  jämställdhet   mellan   könen  (prop.
1994/95:164,   bet.  UbU18,  rskr.  405).  Riksdagen
delade regeringens  bedömning att jämställdhet skall
lyftas  fram  som  en  pedagogisk  fråga  i  skolans
dagliga arbete.
Sedan den 1 november 1997  finns  i  instruktionen
för  Skolverket  inskrivet  att  verket  inom   sitt
verksamhetsområde  aktivt  och medvetet skall främja
flickors, kvinnors, pojkars  och  mäns lika rätt och
möjligheter.
Under ett drygt år från februari 1999 till och med
utgången     av     mars    2000    arbetade    inom
Utbildningsdepartementet en projektgrupp med uppgift
att  utveckla arbetet  med  värdegrunden  i  skolan.
Värdegrunden  som formuleras i läroplanerna anger de
grundläggande värden som vårt samhällsliv vilar på -
människolivets  okränkbarhet,  individens frihet och
integritet, alla människors lika värde, jämställdhet
mellan  kvinnor och män samt solidaritet  med  svaga
och utsatta  -  och  som  skolan  skall förmedla och
förankra  hos  eleverna.  Projektgruppen  har  bl.a.
genom   olika  informativa  och   målgruppsanpassade
insatser  gett stöd till och stimulerat skolorna att
konkretisera värdegrunden i sin verksamhet.
Skolverket  har  under  hösten  2000 publicerat en
temabild om värdegrunden, med titeln  Med  demokrati
som   uppdrag.   Den  bygger  på  de  kunskaper  och
erfarenheter inom  området  som  införskaffats under
senare år, och ger en övergripande  och  samlad bild
av  de  möjligheter och problem som finns i  arbetet
med  att  omsätta   de   grundläggande  demokratiska
värdena i praktiken. Skolverket har också på uppdrag
av regeringen och utifrån den analys som återfinns i
temabilden i november 2000 presenterat en långsiktig
Strategi för Skolverkets arbete  med de demokratiska
värdena. Bland annat anges där hur  verket avser att
arbeta   med  att  stödja  kompetensutveckling   vid
förskolor  och  skolor  i  dessa frågor samt verkets
planer på framtida utvecklingsprojekt.
I  den  nya  lärarutbildningen   -  som  riksdagen
beslutat  om hösten 2000 (prop. 1999/2000:135,  bet.
2000/01:UbU3,  rskr.  5)  - lyfts fram att studenten
för  att  erhålla  lärarexamen   skall   äga   sådan
kompetens  att  han  eller hon kan dels förmedla och
förankra samhällets och demokratins värdegrund, dels
inse     betydelsen     av     könsskillnader      i
undervisningssituationen  och  vid  presentation  av
ämnesstoffet.   Detta   har   genom   en  ändring  i
högskoleförordningen (1993:100, ändr. 2001:23),  som
träder   i   kraft  den  1  juli  2001,  intagits  i
målbeskrivningen för den nya lärarexamen.
Från och med  höstterminen  2000  gäller  -  efter
beslut  av  regeringen  -  reviderade kursplaner för
alla ämnen i grundskolan.  I dessa har eftersträvats
att skolans värdegrund, däribland  jämställdhet  som
en    fråga    om    demokrati,    skall   genomsyra
undervisningen  i  alla  ämnen.  Till  exempel   har
ambitionen  varit  att innehållet i kursplanerna för
de naturorienterande  ämnena  skall vara uttryckt på
ett  sådant sätt att det kan tilltala  både  flickor
och pojkar.

Åtgärder mot sexuella trakasserier i
skolan m.m.

Yrkanden  om  åtgärder  mot  sexuella trakasserier i
skolan framställs i tre motioner.
Miljöpartiet anmärker i motion  2000/01:Ub224  att
jämställdhetslagens förbud mot sexuella trakasserier
omfattar  lärare  och  annan  skolpersonal, men inte
elever. Motionärerna vill att samma  juridiska skydd
som finns i nämnda lag även skall gälla för elever i
grundskolan och gymnasieskolan.
I   motion   2000/01:A808   yrkande   29   påpekar
Miljöpartiet  att  många  flickor i dag far illa  av
könsmobbning  under  sin  skolgång.   Detta   är  en
skrämmande  utveckling  som  motionärerna  inte  kan
acceptera. Tyvärr finns det i nuvarande lagstiftning
inga  regler  som  skyddar  mot sådana trakasserier.
Motionärerna menar att det också  är en fråga om att
åstadkomma  attitydförändringar  hos   de  vuxna  på
skolan,  som  har ett övergripande ansvar,  och  hos
pojkar och flickor att visa respekt för varandra.
Även   i  motion   2000/01:Ub263   (s)   framhålls
betydelsen  av att unga flickor och pojkar växer upp
med  en  respekt   för   varandra   som   människor.
Motionärerna anser att det är ett nationellt  ansvar
att  se till att sexuella trakasserier och övergrepp
motverkas inom skolan.
U t  s  k  o  t  t  e t  har samma uppfattning som
motionärerna att könsmobbning i skolan, bl.a. bruket
av ett sexistiskt språk,  inte  kan tolereras och på
alla sätt måste stävjas. Utskottet  anser emellertid
att   riksdagen  bör  avslå  motions-yrkandena   med
hänvisning till följande.
Den 1  januari  1998  skärptes  och  förtydligades
skollagen   (1985:1100)  som  stöd  för  det  lokala
arbetet mot mobbning  (prop.  1997/98:6,  bet. UbU5,
rskr. 107). Enligt den därefter gällande lydelsen av
1  kap. 2 § skollagen är den som verkar inom  skolan
skyldig att aktivt motverka alla former av kränkande
behandling, såsom mobbning och rasistiska beteenden.
Utskottet  ansåg  att  sexuella  trakasserier likaså
måste betraktas som en allvarlig form  av  kränkande
behandling  (bet. 1997/98:UbU5 s. 30). På utskottets
förslag gjorde  riksdagen  ett tillkännagivande till
regeringen om att regeringen  borde överväga hur man
på   lämpligaste  sätt  skall  kunna   markera   att
trakasserier på grund av kön eller sexuell identitet
inte får förekomma.
Skolverket genomförde under år 1999 på regeringens
uppdrag  en  nationell  kvalitetsgranskning  om  hur
skolorna  bedriver  sex- och samlevnadsundervisning,
främst ur ett jämställdhetsperspektiv  (rapport  dnr
99:208).  Detta  ledde  i  sin  tur  till  ett  nytt
regeringsuppdrag,   att   ta   fram   en  långsiktig
strategisk planering för hur skolor kan  arbeta  med
de grundläggande demokratiska värdena. Som utskottet
redovisat i det föregående har Skolverket i november
2000 fullgjort uppdraget genom skriften Strategi för
Skolverkets arbete med de demokratiska värdena.
Även  Jämställdhetsombudsmannen  (JämO)  har i ett
särskilt  skolprojekt  arbetat med insatser för  att
motverka sexuella trakasserier.  JämO  har  under år
2000  givit  ut  JämOs  handbok  mot könsmobbning  i
skolan.
Som också nämnts i det föregående har kursplanerna
för   grundskolans   alla   ämnen   reviderats   med
tillämpning    från   höstterminen   2000.   I    de
samhällsorienterande ämnena markeras tydligt att tid
skall avsättas för att diskutera och reflektera över
begrepp  som  identitet,   sexualitet,   kärlek  och
jämställdhet.  Där  betonas  vikten  av att tala  om
värdefrågor i samband med undervisning  om samlevnad
och  relationer, människosyn och språkbruk.  Även  i
kursplanen  för  de  naturorienterande  ämnena och i
biologi   finns   naturligen   vissa   inslag  kring
undervisningen i sex och samlevnad.
Enligt   direktiven  till  Skollagskommittén   har
kommittén i  uppgift  att  utreda och föreslå hur en
ökad  rättssäkerhet  för  eleverna  kan  åstadkommas
(dir. 1999:15). Kommittén skall  vid  behov  föreslå
förändringar  för  att  stärka  barns  och ungdomars
skydd    och    trygghet    i    barnomsorgs-    och
skolverksamheten.    Kränkande    behandling   pekas
särskilt  ut i direktiven. Vidare skall  utredas  om
statens   sanktionsmöjligheter    behöver   stärkas.
Kommittén  skall redovisa uppdraget  senast  den  15
september 2001.
Utskottet  ser  det  som  angeläget  att elever så
långt  möjligt  får  ett  skydd  mot sådan kränkande
behandling   som   sexuella  trakasserier   innebär.
Resultatet av Skollagskommitténs  arbete  med  dessa
frågor bör emellertid avvaktas.
Enligt  motion  2000/01:Ub249  (v)  bör  ett uppdrag
lämnas   till   Skolverket   att,   inom  ramen  för
befintliga  medel, utveckla ett projekt  som  syftar
till att förmå grund- och gymnasieskolor att anordna
självförsvarsträning    för    flickor   (yrk.   2).
Motionärerna  vill också att riksdagen  uttalar  sig
för  att  självförsvars-träning  för  flickor  skall
ordnas på de skolor där eleverna så önskar (yrk. 1).
De påpekar  att  en  del skolor och kommuner redan i
dag  anordnar sådan utbildning.  Utbildningen  eller
träningen   handlar  om  att  stärka  unga  flickors
självkänsla,  ge  dem  kunskap  om  hur man undviker
farliga situationer och om hur man rent  fysiskt tar
sig ur dem. Många unga flickors vardag är  fylld  av
rädsla,  undergivenhet  och  fruktan  för övergrepp,
anmärker motionärerna.
Också Miljöpartiet föreslår i motion 2000/01:So450
yrkande  6 att skolan får i uppdrag att  ge  flickor
utbildning  i  självförsvar.  Motionärerna anser att
flickor  behöver  få någorlunda kunskap  om  hur  de
skall agera om de utsätts för hot om våld, samtidigt
som pojkar många gånger  behöver få träning i empati
och att hantera konflikter verbalt.
I motion 2000/01:Ub305 (kd)  framhålls att skolans
uppgift  är  att  genom  bl.a.  etiska   samtal  och
samlevnadsundervisning  stärka självförtroendet  hos
såväl flickor som pojkar. Träning i självförsvar för
flickor skulle kunna vara  ett komplement till denna
undervisning för de flickor som så önskar.
U t s k o t t e t  behandlade  och avstyrkte under
föregående  riksmöte ett motsvarande  motionsyrkande
om   självförsvarsträning    för    flickor    (bet.
1999/2000:UbU11).  Utskottet  anförde  då att det är
viktigt  att skolan medverkar till att hos  eleverna
skapa förståelse  och  respekt för människor av båda
könen och att skolan anvisar  vägar att genom samtal
lösa   konflikter   och   motsättningar.   Utskottet
hänvisade    till    att    Skolverket     utarbetat
referensmaterial som kan användas ute i skolorna som
underlag    för   samtal   och   diskussioner   inom
kunskapsområdet sexualitet och samlevnad.
Utskottet har  ingen annan uppfattning nu. Det bör
påpekas  att det står  skolorna  fritt  att  anordna
träning  i   självförsvar   för   flickor  om  sådan
utbildning  efterfrågas.  Riksdagen  bör  dock  inte
uttala    sig    om   det   närmare   innehållet   i
undervisningen eller om formerna för densamma.
Med  hänvisning  härtill   bör   riksdagen   avslå
motionsyrkandena.

Rekrytering av kvinnor och män till
högre utbildningar

Ett  par  motionsyrkanden  syftar  till  en  jämnare
könsfördelning inom vissa högskoleutbildningar.
Centerpartiet  vill i motion 2000/01:Ub479 yrkande
18 att regeringen  skall  ta  initiativ till att öka
rekryteringen    av    män   till   kvinnodominerade
utbildningar. Motionärerna  åsyftar  särskilt  vård-
och undervisningsutbildningarna.
Bland  annat  för  att  bryta  den könssegregerade
arbetsmarknaden  är det enligt motion  2000/01:Ub470
(s)   viktigt   att   locka    fler   kvinnor   till
ingenjörsutbildningarna. Tydliga  mål  måste  sättas
upp  vid  universitet  och  högskolor  för  att höja
andelen  kvinnor  i  dessa  utbildningar och förslag
läggas fram hur man når dessa mål.
U t s k o t t e t  hänvisar  till att regeringen i
regleringsbrev för budgetåret 2001  avseende  anslag
till universitet och högskolor m.m., liksom tidigare
år,  ålagt  lärosätena  att  i sina årsredovisningar
redogöra för vilka åtgärder som vidtagits för att få
en jämnare könsfördelning - bl.a. i utbildningar med
ojämn   könsfördelning,  såsom  vissa   lärar-   och
vårdutbildningar    samt    naturvetenskapliga   och
tekniska utbildningar.
Enligt Högskoleverkets Årsrapport  för universitet
och  högskolor 1999 har en markant ökning  skett  av
andelen  kvinnor som påbörjar teknisk utbildning (s.
8). Sedan  mitten  av 1990-talet har andelen kvinnor
bland nybörjarna till  civilingenjörsutbildning ökat
från      20      till     27     %     och     till
högskoleingenjörsutbildning   från  17  till  27  %.
Utskottet ser det som viktigt att  flickors intresse
stimuleras    tidigt   genom   insatser   redan    i
grundskolan, t.ex. genom det s.k. NOT-projektet.
Med  det  anförda  föreslår  utskottet  avslag  på
motionsyrkandena.
I   motion   2000/01:Ub479    yrkande   17   påpekar
Centerpartiet att sökandetrycket  är  mindre till de
högskoleutbildningar   som   män   i   första   hand
efterfrågar  (tekniska  och  naturvetenskapliga)  än
till de utbildningar som kvinnor efterfrågar (lärar-
respektive   humanistiska).  Vid  dimensionering  av
högskoleplatser  bör  högskolorna  beakta relationen
mellan   platsantal   och   hur  många  sökande   en
utbildning    har   för   att   undvika    att    en
diskriminerande     effekt    uppstår,    framhåller
motionärerna. De vill  att  riksdagen skall göra ett
uttalande  om att regeringen,  om  det  behövs,  gör
erforderliga förtydliganden i högskoleförordningen.
U  t  s  k  o   t   t  e  t   föreslår  avslag  på
motionsyrkandet.
Utbildningen  inom  olika  områden  måste,  enligt
utskottets  uppfattning,  dimensioneras  utifrån  en
samlad  bedömning   av  arbetsmarknadens  behov  och
studenternas efterfrågan.

Studenterna och
jämställdhetslagstiftningen

I flera motioner framställs  krav  på  att studenter
skall   omfattas  av  en  jämställdhetslagstiftning,
innefattande  skydd  för sexuella trakasserier, dvs.
av   regler   motsvarande    dem    som    finns   i
jämställdhetslagen.
Kristdemokraterna     uttrycker    i    motionerna
2000/01:Ub810 yrkande 6 och  2000/01:A811  yrkande 9
sin  uppfattning  att studenter skall åtnjuta  samma
rättsliga skydd som  anställda  vid högskolan, t.ex.
mot sexuella trakasserier, och att de skall omfattas
av  högskolans  jämställdhetsplan.   De   anser  att
jämställdhetslagen  borde användas som förebild  för
att        införa       jämställdhetsregler        i
högskoleförordningen.
Liknande synpunkter  förs  fram av Centerpartiet i
motion  2000/01:Ub479 yrkande 15.  Där  uttalas  att
även studenter inom grundutbildningen borde omfattas
av  bestämmelser   motsvarande   dem   som  finns  i
jämställdhetslagen. Sådana bestämmelser  kan skrivas
in    i    högskoleförordningen.    Enligt    motion
2000/01:Ub481  (c)  bör  en utredning tillsättas för
att   bl.a.  kartlägga  utbredningen   av   sexuella
trakasserier   och   diskriminering  av  kvinnor  på
respektive högskola. Utredningen  bör  lämna förslag
till  lagregler  eller  andra  åtgärder om behov  av
sådana visas.
Också  Folkpartiet i motion 2000/01:Ub820  yrkande
29  kräver   lagreglerat  skydd  för  studenter  mot
sexuella trakasserier.
U t s k o t  t  e t  anser att riksdagen bör avslå
motionsyrkandena med hänvisning till följande.
Föreskrifter    om    jämställdhetsarbetet     vid
högskolorna  som  även  omfattar studenter finns i 1
kap. 5 § högskolelagen (1992:1434), där det sägs att
i högskolornas verksamhet  skall jämställdhet mellan
kvinnor och män alltid iakttas och främjas. Enligt 1
kap.   9   §  högskoleförordningen   (1993:100)   är
högskolorna  skyldiga  att  vidta  åtgärder  för att
förebygga  och  förhindra  att någon student utsätts
för sådant ovälkommet uppträdande  av  sexuell natur
eller  annat ovälkommet uppträdande grundat  på  kön
som    kränker     en    students    integritet    i
högskolestudierna (sexuella trakasserier).
Enligt  instruktionen   för  Högskoleverket  skall
verket    inom    sitt   verksamhetsområde    främja
jämställdhet mellan  kvinnor och män. Högskoleverket
har  tillsatt  ett  jämställdhetsråd   vars  uppdrag
inbegriper  att  vara  idégivare samt referens-  och
förslagsgrupp åt verket.
I   en  promemoria  från  Utbildningsdepartementet
Åtgärder   mot   diskriminering   i   högskolan  (Ds
2000:71), som presenterades i december  2000, lämnas
förslag  till  en helt ny lag mot diskriminering  av
studenter vid statliga universitet och högskolor och
hos enskilda utbildningsanordnare.  I den föreslagna
lagen   om   likabehandling   i  högskolan  förbjuds
diskriminering    av   studenter   på    grund    av
könstillhörighet,   etnisk   tillhörighet,   sexuell
läggning  och funktionshinder.  Enligt  lagen  skall
högskolorna  bl.a.  vidta åtgärder för att förebygga
och förhindra att någon student utsätts för sexuella
trakasserier och trakasserier  på  grund  av  etnisk
tillhörighet,  sexuell läggning och funktionshinder.
De  skall  årligen   upprätta   en  plan  som  skall
innehålla  en översikt över de åtgärder  som  behövs
för   att   främja   likabehandling   och   motverka
trakasserier.  Högskoleverket  skall utöva tillsynen
över   lagens  efterlevnad.  Verket   skall   enligt
förslaget   i   promemorian   utse   en  person,  en
"studentombudsman",     som     särskilt     bevakar
diskrimineringsfrågorna.  Han  eller hon skall också
ha en opinionsbildande och rådgivande roll.
Promemorian  om  åtgärder  mot  diskriminering   i
högskolan   har   remissbehandlats.  Ärendet  är  nu
föremål för beredning inom Regeringskansliet.
I  sammanhanget  kan   nämnas  att  Högskoleverket
genomfört   ett  tillsynsprojekt   med   syfte   att
undersöka hur  universitet  och  högskolor uppfyller
sitt ansvar enligt högskoleförordningen att motverka
sexuella trakasserier. I tillsynsrapporten  Sexuella
trakasserier  mot  studenter - högskolornas åtgärder
(2000:17R), publicerad  i  december  2000,  föreslår
verket bl.a. att definitionen i högskoleförordningen
av  sexuella  trakasserier  ändras  för  att  bättre
motsvara den som finns i jämställdhetslagen.

Likvärdiga villkor för kvinnor och
män inom högre utbildning och
forskning

Frågor  som  rör  likvärdiga villkor för kvinnor och
män inom högre utbildning  och  forskning  tas upp i
ett par motioner.
Miljöpartiet  begär  i motion 2000/01:A808 yrkande
25 att regeringen låter  utreda problemet med att så
få  kvinnor  avslutar högre  universitetsstudier.  I
motionen påtalas  att endast en tredjedel av dem som
tar doktorsexamen är  kvinnor,  och  fortfarande  är
endast  10  %  av  professurerna  vid  universiteten
tillsatta   med  kvinnor.  Motionärerna  menar   att
orsakerna till  detta är bl.a. att det främst är män
som     är    handledare,     män     som     väljer
forskningskandidater och män som skapar strukturerna
för konkurrensen på högre forskningsnivåer.
I motion  2000/01:A806  yrkande 7 avvisar Moderata
samlingspartiet alla former  av kvotering, även inom
universitetsvärlden. Moderaterna  är  övertygade  om
att  kvinnor  har  den  inneboende förmågan att göra
akademisk karriär av egen  kraft  och  på  sina egna
meriter.  De  menar att kvotering också innebär  att
man  angriper  symtomen,  i  stället  för  att  bota
sjukdomen.
U t s k o t t  e  t  anser att riksdagen bör avslå
motionsyrkandena.
Enligt uppgifter i  Högskoleverkets Årsrapport för
universitet och högskolor  1999  har andelen kvinnor
bland forskarexaminerade ökat år från  år  (s.  60).
Under    år   1999   var   andelen   kvinnor   bland
forskarexaminerade  35  %. Motsvarande andel år 1998
var 32 %. Jämfört med år  1990, då andelen var 26 %,
har  andelen  kvinnor bland forskarexaminerade  ökat
med ca 10 procentenheter de senaste tio åren.
I   två   motioner    från   Folkpartiet,   nämligen
2000/01:Ub820 yrkande 30  och  2000/01:A812  yrkande
16,  föreslås att en utredning tillsätts med uppgift
att  göra   en   genomgång   av   de  senaste  årens
professorstillsättningar         utifrån         ett
genusperspektiv.  De  frågor  som kan ställas är hur
sakkunniga har valts och om det  finns  skillnader i
bedömning  av  forskningens originalitet, pedagogisk
skicklighet etc. som kan hänföras till om personen i
fråga är man eller kvinna.
Också  Moderaterna  begär  i  motion  2000/01:A806
yrkande 8  att riksdagen skall göra ett uttalande om
behovet  av  en   översyn   av   tillsättningen   av
professurer       och      tjänsteförslagsnämndernas
arbetsmetoder.  Moderaterna  framhåller  att  i  ett
system med klara  kriterier, där manliga nätverk och
slumpmässiga fördelar  inte  fäller  utslaget skulle
alla,   och   i  synnerhet  kvinnor,  få  en  bättre
möjlighet att komma till sin rätt.
U  t  s  k  o  t  t   e   t   föreslår  avslag  på
motionsyrkandena.
På uppdrag av utbildningsutskottet  har utskottets
kansli  tagit  fram  uppgifter  om de senaste  årens
professorstillsättningar            ur           ett
jämställdhetsperspektiv.    Sammanfattat     framkom
följande.  Enligt  undersökningar, som gjorts, följs
föreskrifterna   om   anställningsförfarandet    och
jämställdhet mellan kvinnor och män. Många lärosäten
gör  särskilda  insatser  för  att  kunna  rekrytera
kvinnor    till   professurer.   Antalet   kvinnliga
professorer  har  mer än tredubblats sedan slutet av
1980-talet, från 84  år  1987 till 261 år 1998. Från
år 1999 kan lektorer befordras  till professorer. År
1999 utgjorde kvinnorna samma andel  -  20 % - av de
befordrade  professorerna som av de professorer  som
detta år tillsattes  efter  ledigkungörande.  Det är
stora   skillnader   mellan  vetenskapsområdena  med
avseende på andelen kvinnliga professorer. Vanligast
är  kvinnliga professorer  inom  humaniora.  Det  är
också  inom detta område som andelen ökat mest under
de senaste  åren.  Lägst  är  andelen  kvinnor  inom
teknik. Inom detta område har därtill ökningen varit
minst.  Sedan  1997  har rekryteringsmål angetts för
andelen kvinnor bland  nyanställda  professorer.  De
flesta lärosäten har nått sina rekryteringsmål.
Krav     på     en     jämn     könsfördelning     i
tjänsteförslagsnämnderna  förs fram av Centerpartiet
i  motion  2000/01:Ub479  yrkande  16.  Motionärerna
anser att kvotering bör övervägas om högskolevärlden
misslyckas med att uppnå en  jämn  könsfördelning  i
dessa nämnder.
U  t  s k o t t e t  föreslår att riksdagen avslår
motionsyrkandet.
Enligt   gällande   regler   i   3   och   4  kap.
högskoleförordningen   åvilar   ansvaret   för   att
utarbeta  och  avge förslag i ärenden om anställning
av  professorer,   lektorer  och  forskarassistenter
fakultetsnämnder eller motsvarande organ. Vid val av
ledamöter till fakultetsnämnd  skall,  om  det  inte
finns synnerliga skäl, de föreslagna personerna till
minst en tredjedel utgöras av kvinnor och till minst
en tredjedel av män (3 kap. 11 §).

Utbildning och forskning i ett
genusperspektiv

I  motion  2000/01:Ub461 (m) betonas att kunskaperna
inom  sjukvården  vad  gäller  kvinnors  symtom  och
sjukdomsbild  måste  öka.  Det  är enligt motionären
viktigt att examensordningen tydligt  anger  att ett
genusperspektiv   bör  finnas  i  utbildningen  till
läkare och sjuksköterska.
Enligt motion 2000/01:So545  (c)  yrkande  19  bör
riksdagen  begära att regeringen lägger fram förslag
som syftar till  att  öka forskningen kring kvinnors
ohälsa och att föra in  genderfrågor  i  läkar-  och
vårdutbildning.    Även   i   Miljöpartiets   motion
2000/01:A808 yrkande  26 begärs att regeringen skall
lägga  fram  förslag  som  syftar  till  att  det  i
forskningen   på   sjukdomar    tas    hänsyn   till
könsrelaterade symtom och deras konsekvenser.
U t s k o t t e t  anser att motionsyrkandena  bör
avslås av riksdagen.
Enligt           examensbeskrivningarna          i
högskoleförordningen  skall studenten för erhållande
av  läkarexamen  respektive  sjuksköterskeexamen  ha
förvärvat kännedom  om  förhållanden i samhället som
påverkar kvinnors och mäns hälsa.
Högskoleverket  har  i februari  2000  presenterat
rapporten  Lärosätenas  arbete   med   jämställdhet,
studentinflytande  samt  social och etnisk  mångfald
(rapportserie  2000:8R). Av  rapporten  framgår  att
arbetet med att  utveckla  ett  genusperspektiv inom
grundutbildningen  varierar stort  mellan  och  inom
olika  lärosäten.  Verket  lyfter  fram  exempel  på
universitet  där  flera   av  utbildningarna,  bl.a.
läkarutbildningen,   i  dag  omfattar   ett   sådant
perspektiv. Högskoleverket framhåller att lärosätena
bör arbeta vidare med att utveckla genusperspektivet
inom såväl grundutbildning som forskning.
När det särskilt gäller den medicinska forskningen
noterar  utskottet  att  Medicinska  forskningsrådet
under år 1999 skärpt  kravet  på  sammansättning  av
studiepopulationer   vad   gäller   kön  och  ålder.
Forskningsprojekten fokuserar lika ofta på sjukdomar
som  drabbar  kvinnor som på sjukdomar  som  drabbar
män.
Lärarutbildningen  bör  enligt  Miljöpartiets motion
2000/01:A808   yrkande   30  innehålla   moment   av
genuskunskap. Motionärerna  anför  att det krävs att
lärarna själva är medvetna och väl utbildade i fråga
om genusproblematiken för att kunna undervisa på ett
könsneutralt sätt.
U   t   s  k  o  t  t  e  t   erinrar  om  att   i
målbeskrivningen  för den nya lärarexamen föreskrivs
bl.a. att studenten  skall  kunna inse betydelsen av
könsskillnader  i undervisningssituationen  och  vid
presentation  av ämnesstoffet  (högskoleförordningen
1993:100, ändr. 2001:23).
Utskottet finner  att  syftet  med motionsyrkandet
därmed   är  tillgodosett.  Detta  bör   avslås   av
riksdagen.

Andra motionsyrkanden

Ansvaret för skolväsendet och den högre utbildningen
delas   mellan   stat,   kommuner   och   respektive
skola/lärosäte.  Enligt  gällande  styrsystem  skall
riksdagen  främst  fatta  beslut om övergripande och
nationella frågor.
Flera motionsyrkanden rör  frågor där det ankommer
på regeringen, kommunen, skolan eller lärosätena att
fatta beslut.
U t s k o t t e t  föreslår  med  hänvisning  till
gällande      ansvarsfördelning     att     följande
motionsyrkanden avslås.
Enligt motion  2000/01:Ub306 (kd) bör pilotgrupper
bildas  för  att öka  och  bibehålla  intresset  för
naturvetenskap i grundskolan. Dessa grupper skall ta
fram underlag  för bättre förståelse av svårgripbara
begrepp  inom  det  naturvetenskapliga  området  och
därmed väcka främst flickornas intresse.
Kvinnojourernas  kunskap  och kompetens bör enligt
motion 2000/01:
Ub500  (s)  tas  till  vara i utbildningar  när  det
gäller jämställdhet. Vidare  bör det finnas minst en
tjänst   i   kvinnovetenskap/feminism    vid   varje
universitet om jämställdhetsmålen skall nås.
En satsning på flickor och teknik är enligt motion
2000/01:Ub817      (s)      motiverat     ur     ett
jämställdhetsperspektiv    men    också    ur    ett
samhällsperspektiv. Motionärerna nämner som förebild
Västerås kommun, där man gjort riktade  insatser för
flickor och teknik.
Miljöpartiet  anser i motion 2000/01:A808  yrkande
28 att kvinnorna bör synliggöras i undervisningen, i
läroböckerna och  i  klassrummet. Kvinnohistoria bör
ingå  i den vanliga historieundervisningen,  både  i
grundskolan och i gymnasieskolan.
I motion  2000/01:A809 (c) yrkande 2 framhålls att
utformningen  av  läroböcker i teknik bör förbättras
för att öka unga kvinnors  läsvilja  och  förståelse
för teknikens möjligheter och begränsningar.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Med  hänvisning  till  de  motiveringar som framförs
under Utskottets överväganden föreslår utskottet att
riksdagen fattar följande beslut:

1. Jämställdhetsarbetet i skolan
Riksdagen   avslår   motionerna   2000/01:Ub225
yrkande 20, 2000/01:
Ub236  yrkande 27, 2000/01:Ub292,  2000/01:Ub293,
2000/01:Ub316  yrkande  25, 2000/01:So358 yrkande
5, 2000/01:A806 yrkande 5, 2000/01:
A809 yrkande 1 och 2000/01:A812 yrkande 15.
Reservation 1 (m, c, fp) - delvis
2. Åtgärder mot sexuella trakasserier i
skolan
Riksdagen   avslår  motionerna   2000/01:Ub224,
2000/01:Ub263 och 2000/01:A808 yrkande 29.
3. Träning i självförsvar för flickor
Riksdagen   avslår   motionerna   2000/01:Ub249
yrkandena   1   och    2,    2000/01:Ub305   samt
2000/01:So450 yrkande 6.
Reservation 2 (v)
4. Jämnare könsfördelning inom vissa
högskoleutbildningar
Riksdagen avslår motionerna  2000/01:Ub470  och
2000/01:Ub479 yrkande 18.
5. Dimensionering av utbildningsplatser i
högskolan
Riksdagen  avslår  motion 2000/01:Ub479 yrkande
17.
Reservation 3 (c, fp)
6. Jämställdhetslagstiftning för studenter,
innefattande skydd mot sexuella
trakasserier
Riksdagen   avslår   motionerna   2000/01:Ub479
yrkande 15, 2000/01:
Ub481,  2000/01:Ub810  yrkande  6,  2000/01:Ub820
yrkande 29 och 2000/01:A811 yrkande 9.
Reservation 4 (kd)
7. Likvärdiga villkor för kvinnor och män
inom högre utbildning och forskning
Riksdagen   avslår   motionerna    2000/01:A806
yrkande 7 och 2000/01:
A808 yrkande 25.
Reservation 5 (m)

8. Genomgång av de senaste årens
professorstillsättningar utifrån ett
genusperspektiv
Riksdagen   avslår   motionerna   2000/01:Ub820
yrkande    30,   2000/01:A806   yrkande   8   och
2000/01:A812 yrkande 16.
Reservation 6 (m, fp)
9. Könsfördelning i
tjänsteförslagsnämnder
Riksdagen  avslår  motion 2000/01:Ub479 yrkande
16.
Reservation 7 (c)
10. Tydligare genusperspektiv i
vårdutbildningar m.m.
Riksdagen   avslår  motionerna   2000/01:Ub461,
2000/01:So545 yrkande 19 och 2000/01:A808 yrkande
26.
Reservation 1 (m, c, fp) - delvis
11. Genuskunskap i lärarutbildningen
Riksdagen avslår  motion  2000/01:A808  yrkande
30.
12. Andra motionsyrkanden
Riksdagen    avslår    motionerna   2000/01:Ub306,
2000/01:Ub500, 2000/01:Ub817,  2000/01:A808  yrkande
28 och 2000/01:A809 yrkande 2.



Stockholm den 8 mars 2001

På utbildningsutskottets vägnar

Jan Björkman

Följande  ledamöter  har deltagit i beslutet:  Jan
Björkman (s), Britt-Marie Danestig (v), Beatrice Ask
(m), Inger Lundberg (s), Yvonne Andersson (kd), Lars
Hjertén  (m), Majléne Westerlund  Panke  (s),  Tomas
Högström  (m),   Torgny   Danielsson   (s),   Erling
Wälivaara  (kd),  Gunnar  Goude  (mp), Sofia Jonsson
(c), Ulf Nilsson (fp), Anders Sjölund (m), Nils-Erik
Söderqvist (s), Kalle Larsson (v)  och  Michael Lund
(s).

Reservationer

Utskottets    förslag    till   riksdagsbeslut   och
ställningstaganden     har    föranlett     följande
reservationer. I rubriken anges inom parentes vilken
punkt i utskottets förslag  till  riksdagsbeslut som
behandlas i avsnittet.

1. Jämställdhetsarbetet i skolan,
m.m. (punkterna 1 och 10) - m, c, fp

av  Beatrice  Ask  (m), Lars Hjertén  (m),  Tomas
Högström (m), Sofia
Jonsson (c), Ulf Nilsson  (fp) och Anders Sjölund
(m).
Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag  under  punkterna  1
och 10 borde ha följande lydelse:

1. Jämställdhetsarbetet i skolan
Riksdagen  tillkännager  för regeringen som sin
mening  vad  som  anförs  i  reservation   1   om
jämställdhetsarbetet  i  skolan.  Därmed bifaller
riksdagen delvis motionerna 2000/01:Ub225 yrkande
20,   2000/01:Ub236  yrkande  27,  2000/01:Ub292,
2000/01:Ub293,    2000/01:Ub316    yrkande    25,
2000/01:So358  yrkande 5, 2000/01:A806 yrkande 5,
2000/01:A809 yrkande  1  och 2000/01:A812 yrkande
15.
10. Tydligare genusperspektiv i
vårdutbildningar m.m.
Riksdagen bifaller motionerna 2000/01:Ub461 och
2000/01:So545  yrkande  19  samt   avslår  motion
2000/01:A808 yrkande 26.
Ställningstagande

Vi  vill  betona att jämställdhetsarbetet  i  skolan
måste grundas  på  kunskap  och  bli  en  pedagogisk
fråga,  snarare än en moral- eller attitydfråga.  En
jämställd  utbildning  måste  ta fasta på skillnader
mellan     flickor     och    pojkar    i    mognad,
värderingsmönster, språk, prestationer, val av ämnen
m.m.  Det är därmed av intresse  hur  undervisningen
går  till,  hur  skolan  arbetar,  när  olika  ämnen
introduceras i tiden och hur arbetsformerna i skolan
skall  kunna  undvika  att  missgynna ettdera könet.
Pedagogik  och metodik måste anpassas  så  att  både
flickor och  pojkar kan intressera sig och aktivt ta
del av undervisningen.  Skolan  skall ge utrymme för
eleverna att pröva och utveckla sin förmåga och sina
intressen oberoende av könstillhörighet.  Ett aktivt
jämställdhetsarbete i skolan måste också inriktas på
att förändra nedsättande attityder mellan pojkar och
flickor som bl.a. visar sig i språkbruket. Riksdagen
bör bifalla motionsyrkandena i dessa frågor.

Enligt    vår    mening    skall   kravet   på   ett
genusperspektiv  i  utbildningen   till  läkare  och
sjuksköterska        tydligt       uttryckas       i
högskoleförordningens examensmål för läkarexamen och
sjuksköterskeexamen.  Kunskaperna  inom  sjuk-vården
vad gäller kvinnors symtom  och  sjukdomsbild  måste
öka. Detta bör riksdagen tillkännage till regeringen
som   sin   mening  och  därmed  bifalla  motionerna
2000/01:Ub461 och 2000/01:So545 yrkande 19.

2. Träning i självförsvar för
flickor (punkt 3) - v

av Britt-Marie  Danestig  (v)  och  Kalle Larsson
(v).
Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt  3 borde
ha följande lydelse:

3. Träning i självförsvar för flickor
Riksdagen    bifaller    motion   2000/01:Ub249
yrkandena 1 och 2 samt bifaller delvis motionerna
2000/01:Ub305 och 2000/01:So450 yrkande 6.
Ställningstagande

De senaste åren har flera undersökningar  visat  att
unga  tjejer  utsätts  för sexuella trakasserier. Vi
kan  konstatera att många  unga  tjejers  vardag  är
fylld  av  rädsla,  undergivenhet  och  fruktan  för
övergrepp.  Vi  anser  därför att riksdagen bör göra
ett uttalande om att självförsvarsträning för tjejer
skall anordnas på de skolor  där eleverna så önskar.
Det handlar om att stärka unga  tjejers självkänsla,
ge   dem   kunskap  om  hur  man  undviker   farliga
situationer och hur man rent fysiskt tar sig ur dem.
Feministiskt  självförsvar  är  en  specifik form av
träning    som    utgår    från    tjejers   fysiska
förutsättningar och handlar just om att försvara sig
mot  övergrepp.  Riksdagen  bör  vidare  begära  att
regeringen ger Skolverket i uppdrag  att  inom ramen
för befintliga medel utveckla ett projekt som syftar
till att förmå grund- och gymnasieskolor att anordna
självförsvars-träning  för  tjejer.  Vad vi här  har
anfört bör riksdagen tillkännage för regeringen  som
sin mening och därmed bifalla motion 2000/01:Ub249.

3. Dimensionering av
utbildningsplatser i högskolan
(punkt 5) - c, fp

av Sofia Jonsson (c) och Ulf Nilsson (fp).
Förslag till riksdagsbeslut

Vi  anser att utskottets förslag under punkt 5 borde
ha följande lydelse:

5. Dimensionering av utbildningsplatser i
högskolan
Riksdagen bifaller motion 2000/01:Ub479 yrkande
17.
Ställningstagande

Enligt  vår  mening  är  högskolans utbildningsutbud
bättre  anpassat till männens  efterfrågan  än  till
kvinnornas.  Det  får  till  följd att jämförelsevis
fler  män än kvinnor antas till  högskoleutbildning.
Vid   dimensionering    av    högskoleplatser    bör
högskolorna  beakta relationen mellan platsantal och
hur många sökande  en utbildning har för att undvika
att  en  diskriminerande  effekt  uppstår.  Det  bör
ankomma på  regeringen  att,  om  det  behövs,  göra
erforderliga  förtydliganden i högskoleförordningen.
Vad vi här har  anfört bör riksdagen tillkännage för
regeringen  som  sin   mening   och  därmed  bifalla
motionsyrkandet.

4. Jämställdhetslagstiftning för
studenter, innefattande skydd mot
sexuella trakasserier (punkt 6) - kd

av  Yvonne  Andersson  (kd) och Erling  Wälivaara
(kd).
Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag  under punkt 6 borde
ha följande lydelse:

6. Jämställdhetslagstiftning för studenter,
innefattande skydd mot sexuella
trakasserier
Riksdagen bifaller motion 2000/01:Ub810 yrkande
6  samt bifaller delvis motionerna  2000/01:Ub479
yrkande  15, 2000/01:Ub481, 2000/01:Ub820 yrkande
29 och 2000/01:A811 yrkande 9.
Ställningstagande

Vi anser att  jämställdhetsregler  för studenter bör
införas   i   högskoleförordningen.   Reglerna   bör
motsvara     de     bestämmelser     som    ges    i
jämställdhetslagen    och   alltså   innebära    att
studenterna  omfattas av  en  jämställdhetsplan  som
också innehåller åtgärder mot sexuella trakasserier.
Vi   föreslår   att    riksdagen   bifaller   motion
2000/01:Ub810 yrkande 6.

5. Likvärdiga villkor för kvinnor
och män inom högre utbildning och
forskning (punkt 7) - m

av  Beatrice Ask (m),  Lars  Hjertén  (m),  Tomas
Högström (m) och Anders Sjölund (m).
Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser  att utskottets förslag under punkt 7 borde
ha följande lydelse:

7. Likvärdiga villkor för kvinnor och män
inom högre utbildning och forskning
Riksdagen  bifaller motion 2000/01:A806 yrkande
7 samt avslår motion 2000/01:A808 yrkande 25.
Ställningstagande

Vi är övertygade  om  att kvinnor har den inneboende
förmågan att göra akademisk  karriär  av  egen kraft
och  på  sina  egna meriter. Likvärdiga villkor  för
kvinnor och män  måste  innebära  att alla former av
kvotering bestämt avvisas. Enligt vår uppfattning är
kvotering  ett sätt att angripa symtomen  i  stället
för att bota  sjukdomen.  Vi anser att riksdagen bör
bifalla motion 2000/01:
A806 yrkande 7.

6. Genomgång av de senaste årens
professorstillsättningar utifrån ett
genusperspektiv (punkt 8) - m, fp

av  Beatrice  Ask (m), Lars  Hjertén  (m),  Tomas
Högström (m), Ulf
Nilsson (fp) och Anders Sjölund (m).
Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets  förslag under punkt 8 borde
ha följande lydelse:

8. Genomgång av de senaste årens
professorstillsättningar utifrån ett
genusperspektiv
Riksdagen  bifaller  motionerna   2000/01:Ub820
yrkande 30, 2000/01:
A806 yrkande 8 och 2000/01:A812 yrkande 16.
Ställningstagande

För att den bristande jämställdheten när  det gäller
anställningar  av  kvinnor  och  män  inom högskolan
skall  kunna åtgärdas, måste en analys göras  av  de
osynliga  strukturer  i  det akademiska systemet som
lägger hinder i vägen för  kvinnorna.  En  genomgång
med  genusperspektiv  bör göras av de senaste  årens
professorstillsättningar,  där såväl kvinnor som män
varit placerade bland de tre  främsta  kandidaterna.
Genomgången  bör belysa i vad mån det t.ex.  funnits
skillnader    i    bedömningen    av    forskningens
originalitet eller av  den pedagogiska skickligheten
som kan hänföras till om  personen  i  fråga  är man
eller  kvinna.  Vi  menar att i ett system med klara
kriterier,  där  manliga  nätverk  och  slumpmässiga
fördelar inte fäller  utslaget,  skulle  alla  och i
synnerhet  kvinnor  få en bättre möjlighet att komma
till sin rätt. Motionsyrkandena  i  denna  fråga bör
bifallas av riksdagen.

7. Könsfördelning i
tjänsteförslagsnämnder (punkt 9) - c

av Sofia Jonsson (c).
Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 9 borde
ha följande lydelse:

9. Könsfördelning i
tjänsteförslagsnämnder
Riksdagen bifaller motion 2000/01:Ub479 yrkande
16.
Ställningstagande

Det  är viktigt att speciellt tjänsteförslagsnämnder
uppvisar  en  jämn  könsfördelning, då deras förslag
ofta  är direkt avgörande  för  tjänstestrukturerna.
Jag   menar   att   kvotering   bör   övervägas   om
högskolevärlden  misslyckas  med  att  uppnå en jämn
könsfördelning  i  dessa  nämnder. Jag föreslår  att
riksdagen bifaller motionsyrkandet.


Bilaga

Förteckning över behandlade förslag