Utskottet tillstyrker propositionen, men förordar ett par ändringar. Den ena
ändringen är motiverad av att den som får skattereduktion inte till viss del
skall bli dubbelt kompenserad genom att utgiften för en anslutning också
kan dras av vid inkomstbeskattningen. Den andra ändringen innebär att
intressegemenskap med det företag som utför anslutningen inte skall vara
ett hinder för att få skattereduktion.
Utskottets ställningstagande innebär att ett motionsyrkande (v)
tillgodoses och att övriga i ärendet väckta motioner avstyrks.
Vid betänkandet fogas reservationer från m, kd, c och fp.
Propositionen
Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition 2000/01:24 att riksdagen
antar de i propositionen framlagda förslagen till
1. lag om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och
datakommunikation,
2. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),
3. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483).
I propositionen föreslås en ny lag om skattereduktion för utgifter för vissa
anslutningar för tele- och datakommunikation. En fastighetsägare får skatte-
reduktion för utgifter för en anslutning från ett allmänt tillgängligt telenät
till ett småhus eller ett hyreshus. Detsamma gäller en juridisk person och en
enskild näringsidkare i fråga om en sådan anslutning i annat fall till ett fast
driftställe för näringsverksamheten.
Anslutningen skall vara ny, den skall medge överföring med god teknisk
kvalitet av multimedietjänster och den skall ge den anslutne en möjlighet
att välja leverantör av överföringstjänster.
Skattereduktion ges till juridiska personer och enskilda näringsidkare även om
utgiften kan dras av i näringsverksamheten.
Skattereduktionen föreslås uppgå till 50 procent av utgifter över 8 000
kronor eller, i fråga om hyreshus, 8 000 kronor per bostad eller lokal som
har anslutits. Skattereduktionen utgår med högst 5 000 kronor eller, i
fråga om hyreshus, högst 5 000 kronor per bostad eller lokal som anslutits.
Värdet av eget arbete och eget material får inte medräknas i underlaget för
skattereduktionen. Utgifter för abonnemang ingår inte heller i underlaget.
Ett krav för skattereduktion är att den som utför anslutningen har F-skatt-
sedel.
Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2001. Skattereduktion får göras vid
debiteringen av slutlig skatt på grund av taxeringen år 2002 eller 2003.
Regeringens lagförslag finns i bilaga till betänkandet.
Motionerna
2000/01:Sk10 av Per Rosengren m.fl. (v) vari föreslås att riksdagen fattar
följande beslut:
1. Riksdagen beslutar att avdragsmöjligheterna i näringsverksamheten minskas
med erhållen skattereduktion enligt vad i motionen anförs.
2. Riksdagen beslutar att skattereduktion skall medges månaden efter
investeringen enligt vad i motionen anförs.
2000/01:Sk11 av Carl Erik Hedlund (m) vari föreslås att riksdagen fattar
följande beslut: Riksdagen beslutar avslå förslag till lag om
skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och
datakommunikation.
2000/01:Sk12 av Johan Pehrson och Karin Pilsäter (fp) vari föreslås att
riksdagen fattar följande beslut: Riksdagen avslår proposition 2000/01:24.
2000/01:Sk13 av Ulf Melin (m) vari föreslås att riksdagen fattar följande
beslut: Riksdagen avslår förslag till lag om skattereduktion för utgifter
för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation vad gäller juridiska
personer och näringsidkare.
2000/01:Sk14 av Rolf Kenneryd m.fl. (c) vari föreslås att riksdagen fattar
följande beslut:
1. Riksdagen avslår proposition 2000/01:24 och begär att regeringen återkommer
med förslag till en strategi för fiber till "nära hemmet".
2. Riksdagen begär hos regeringen förslag - under förutsättning av avslag på
yrkande 1 - till ändrad utformning och storlek på skattereduktionen så att
samfälligheter stimuleras i enlighet med vad som anförs i motionen.
2000/01:Sk15 av Helena Höij m.fl. (kd) vari föreslås att riksdagen fattar
följande beslut:
1. Riksdagen beslutar medge skattereduktion med 50 % på installationskostnader
mellan 1 000 kr och 9 000 kr, i enlighet med vad som anförs i motionen.
2. Riksdagen beslutar att de som skall omfattas av skattereduktionen är ägare
av småhus (villahushåll), ägare av hyreshus samt bostadsrättsföreningar i
enlighet med vad som anförs i motionen.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vikten av konkur-
rensneutralitet med avseende på valet av teknisk lösning i enlighet med vad som
anförs i motionen.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i
motionen om tidsperioden för rätt till skattereduktion.
Utskottet
Tidigare behandling, m.m.
I propositionen Ett informationssamhälle för alla (prop. 1999/2000:86 s.
69, IT- propositionen) aviserade regeringen att den skulle överväga en
skattelättnad för fysiska och juridiska personer som haft utgifter för en
anslutning för datakommunikation som innebär en väsentlig kapacitetshöjning
i förhållande till överföringskapaciteten i det normala telefonnätet.
Skattelättnaden borde avse anslutningsutgifter över ett visst belopp och
motsvara en mindre del av utgiften. Kommuner borde få möjlighet att ansöka
om stöd för abonnentanslutning med hög överföringskapacitet i glest
bebyggda områden. Det sammanlagda beloppet för de båda stöden skulle
motsvara 3,2 miljarder kronor. Riksdagen ställde sig bakom uttalandena i
IT-propositionen (bet. 1999/200: TU9, yttr. 1999/2000:SkU9y).
Förslag till lag om kreditering på skattekonto av stöd till kommuner för
anläggande av lokala telenät finns i budgetpropositionen för 2001 (prop.
2000/01:1, utgiftsområde 22). Detta förslag bereds i trafikutskottet (bet.
2000/01:TU1).
Propositionen
I proposition 2000/01:24 föreslås att fastighetsägare skall få
skattereduktion för utgifter för en ny anslutning för tele- och
datakommunikation från ett allmänt tillgängligt telenät till ett småhus
eller ett hyreshus. Skattereduktio- nen skall uppgå till 50 % av utgifter
över 8 000 kr eller, i fråga om hyreshus, 8 000 kr per bostad eller lokal
som har anslutits. Skattereduktionen får maximalt uppgå till 5 000 kr.
Juridiska personer och enskilda näringsidkare som inte är fastighetsägare
skall kunna få skattereduktion för en anslutning till ett fast driftsställe
för näringsverksamhet. Skattereduktionen skall utgå även om utgiften kan
dras av i näringsverksamhet.
Ansökan om skattereduktion skall enligt förslaget kunna lämnas in senast
den 1 mars 2003 och skall gälla utgifter under åren 2001 och 2002.
Skattereduktionen får tillgodoräknas vid debitering av slutlig skatt på
grund av taxeringen år 2002 eller 2003. Lagstiftningen föreslås träda i
kraft den 1 januari 2001.
Skattelättnaderna beräknas medföra en budgetförsvagning med sammanlagt 1,6
miljarder kronor jämt fördelat över åren 2001-2002, vilket beaktats i den
inkomstberäkning som riksdagen har fastställt den 22 november 2000 (prop.
2000/01:1, bet. 2000/01:FiU1). Kostnadsberäkningarna bygger på att ca 230 000
hushåll och ca 90 000 företag antas ansöka om maximal skattereduktion.
Motionerna
I två motioner, Sk11 av Carl Erik Hedlund (m) och Sk12 av Johan Pehrson och
Karin
Pilsäter (fp), yrkas att propositionen skall avslås i sin helhet. Enligt
motionerna torde marknaden vara tillräckligt stor för att locka fram prisvärda
bredbandstjänster på naturlig väg. För företagen, som redan enligt gällande
regler får sina utgifter beaktade vid inkomsttaxeringen, blir en extra
skattereduktion inte avgörande för investeringsviljan. Motionärerna befarar att
staten kommer att subventionera en teknik som snart kan vara omodern och att det
finns risk för att subventionen kan bidra till att höja prisnivån på
bredbandsanslutningar. Skattereduktionen kan också komma att konkurrera med
annan
affärsverksamhet och en forcerad utbyggnad bidra till överhettning på en redan
ansträngd bygg- och anläggningsmarknad.
Också i motion Sk14 av Rolf Kenneryd m.fl. (c) yrkas att propositionen skall
avslås (yrkande 1). Motionärerna anser att regeringens förslag är otillräckligt
och vill att regeringen skall återkomma med ett utbyggt förslag som skall
garantera ett bredbandsnät, i huvudsak bestående av optisk fiber, till "nära
hemmet". Motionen innehåller även förslag om att riksdagen skall begära att
regeringen lägger fram förslag som innebär en skattereduktion med högre belopp
och under längre tid än enligt propositionen och att föreningar och
samfälligheter skall omfattas (yrkande 2).
I motion Sk13 anför Ulf Melin (m) liknande skäl mot en extra skattelättnad i
näringsverksamhet som har anförts i motionerna Sk11 och Sk12. Motionären ställer
sig dock positiv till en skattereduktion för enskilda. En skattereduktion kan
leda till en ökad uppkopplingstakt för allmänheten, vilket enligt motionen är
synnerligen önskvärt. Detta förutsätter enligt motionären en infrastruktur i
form
av ett landsomfattande, finmaskigt bredbandsnät till företag, myndigheter och
hushåll, som så många som möjligt bör få tillgång till. I motionen yrkas att
propositionen skall avslås vad gäller juridiska personer och näringsidkare.
I ytterligare två motioner föreslås ändringar i regeringens förslag. Mest
omfattande ändringar föreslås i motion Sk15 av Helena Höij m.fl. (kd).
Motionärerna framhåller att utbyggnaden av IT-infrastrukturen i första hand
skall
ske i marknadens regi, men staten har samtidigt ett övergripande ansvar för att
se till att en IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet finns tillgänglig i
hela landet. Motionärerna anser mot denna bakgrund att en del av det som
regeringen har budgeterat för företagens skattereduktioner i stället skall
användas till att förbättra hushållens möjligheter till skattereduktion. Om inte
hushållen ansluter sig till bredband kan enligt motionärerna marknaden bli
omogen
och glesbygdsföretagens möjligheter att sälja sina tjänster lokalt bli små. I
motionen yrkas att skattereduktionen skall utgå med 50 % av kostnader mellan 1
000 kr och 9 000 kr, eller som mest 4 000 kr, vilket enligt motionen ryms inom
det budgetutrymme som regeringen beräknat (yrkande 1). De som skall omfattas av
skattereduktionen är ägare av småhus, ägare av hyreshus samt
bostadsrättsföreningar (yrkande 2). Vidare föreslås att riksdagen skall besluta
om tillkännagivanden till regeringen om att skattereduktionen skall vara
konkurrensneutral med avseende på val av teknisk lösning (yrkande 3) och att
regeringen vid en utvärdering bör överväga att förlänga tidsperioden för
skattereduktionen (yrkande 4).
I motion Sk10 av Per Rosengren m.fl. (v) föreslås att regeringens förslag
ändras så att det avdrag för en anslutning som görs i näringsverksamhet skall
minskas med erhållen skattereduktion (yrkande 1). Om riksdagen bifaller det
nämnda yrkandet bör enligt motionen även frågan om skattereduktionens storlek
övervägas. För att skattereduktionen snabbare skall komma den skattskyldige till
del yrkas också att skattereduktionen skall krediteras på näringsidkarens
skattekonto månaden efter investeringen (yrkande 2).
Utskottets ställningstagande
Uppbyggnaden av en väl fungerande IT-infrastruktur sker i första hand genom
marknadens försorg. Staten har emellertid ett ansvar för att enskilda
människor och företag även i de glesast befolkade delarna av Sverige får
tillgång till den nya IT-infrastrukturen. Satsningar för att åstadkomma en
hög anslutningsgrad till tele- och datakommunikationsnät med hög
överföringshastighet även i glesbygd kan få stor betydelse för
förutsättningarna för att bo och verka där i framtiden. Utskottet avvisar
därför de motionsyrkanden som innebär att marknadskrafterna helt skall få
styra uppbyggnaden av en så viktig del av landets infrastruktur. Det är
också angeläget att lägga fast förutsättningarna för uppbyggnaden så snart
som möjligt, så att uppbyggnadsarbetet inte uppehålls i onödan.
En av de satsningar som togs upp i samband med riksdagens IT-politiska
beslut våren 2000 var att införa en möjlighet till skattereduktion för
bred- bandsanslutningar. Efter ytterligare beredning av denna fråga har
regeringen nu återkommit med ett förslag om en sådan skattereduktion som
utformats med förebild i den tidigare skattereduktionen för byggnadsarbeten
på bostadshus. Utskottet delar regeringens uppfattning att en
skattereduktion är ett lämpligt sätt att stimulera enskilda till att delta
i uppbyggnaden av en ny IT-infrastruktur. Utskottet anser också att
regeringens förslag i allt väsentligt har fått en lämplig utformning.
Förslaget är utformat så att företagen kan få både avdrag vid
inkomsttaxeringen och skattereduktion på en och samma investering i en
bredbandsanslutning. Utskottet anser i likhet med flera av motionärerna att
detta inte är en bra ordning. Det kan enligt utskottets mening inte heller
uteslutas att en sådan dubbel kompensation över en viss investeringsnivå
kan påverka prisbildningen på bredbandsanslutningar, vilket bör undvikas.
Regeringens lagförslag bör därför ändras på denna punkt.
Avsikten är emellertid att inte bara privatpersoner utan även företag
skall kunna få en direkt ekonomisk fördel av systemet med skattereduktion.
En lösning som helt utestänger juridiska personer och enskilda
näringsidkare från möjligheten att tillgodogöra sig en extra kompensation
vid sidan av avdragsrätten bör därför inte väljas. Det förslag som finns i
motion Sk10 innebär att företag skall kunna få en skattereduktion och att
avdraget i näringsverksamheten skall minskas med skattereduktionen. Ett
likvärdigt resultat uppnås om lagförslaget kompletteras med en regel som
innebär att en skattereduktion som utgår för att finansiera utgifter i
näringsverksamhet skall behandlas som ett näringsbidrag enligt 29 kap.
inkomstskattelagen (1999:1229). Med denna ändring undviks en dubbel
kompensation till företag, och det finns heller inte ett behov av att skapa
en mer omfattande särreglering. Vidare bör av neutralitetsskäl
skattereduktionen inte i något fall få räknas som anskaffningsutgift eller
förbättringsutgift vid beräkning av kapitalvinst när en fastighet avyttras.
Utskottets ändringsförslag innebär att företagens direkta ekonomiska fördel av
systemet med skattereduktion minskar i förhållande till regeringens förslag.
Förslaget innebär ändå en viss subvention för att stimulera teknikutvecklingen
särskilt bland småföretag i glesbygd. För företagens framtida verksamhet bör det
också ligga ett inte obetydligt värde i att skattesubventionen kan förväntas öka
hushållens möjligheter att ansluta sig till den nya IT-infrastrukturen.
Skattereduktionen bör enligt utskottets mening komma den skattskyldige
till godo på samma sätt som gäller för andra skattereduktioner, t.ex.
skattereduktion för pensionsavgifter och underskott i kapital.
Skattereduktionen skall alltså tillgodoföras den skattskyldige i samband
med att den slutliga skatten debiteras.
Utskottet har uppmärksammat att bestämmelsen i lagförslagets 7 § kan få
konsekvenser för kommunala investeringar i de fall det företag som utför
anslutningarna och det företag som äger fastigheten båda ägs av kommunen. Den
föreslagna bestämmelsen innebär att skattereduktion inte får åtnjutas om
anslutningen har utförts av ett företag som ingår i samma koncern eller som står
i huvudsak under samma ledning som det köpande företaget. Utskottet förordar att
den föreslagna 7 § omformuleras för att förutsättningarna att få skattereduktion
inte skall vara beroende av hur ägandet är organiserat.
Det finns i några av motionerna förslag om att utvidga skattereduktionen.
Den inskränkning i förhållande till regeringens förslag som utskottet
förordar torde kunna ge ett visst utrymme för justeringar i skattereduktion
beloppsmässigt eller tidsmässigt eller att medel används i en annan del av
statens IT- infrastruktursatsningar. Hithörande frågor bör enligt
utskottets mening bedömas i ett budgetperspektiv. Utskottet förutsätter att
regeringen följer upp hur skattereduktionen utnyttjas och har en beredskap
att återkomma till riksdagen med de justeringar som kan vara lämpliga för
att utbytet av statens IT- infrastruktursatsningar skall bli så bra som
möjligt.
Skattereduktionen omfattar enligt regeringens förslag endast nya
anslutningar av s.k. passiv nätutrustning på kanalisations- och
ledningsnivå. Som skäl för detta krav hänvisas till vikten av att främja
investeringar som långsiktigt kan utnyttjas av olika operatörer med olika
slag av aktiv utrustning. Uppgraderingar av gamla förbindelser, t.ex.
kopparledningar och kabelnät för TV, skall inte ge rätt till
skattereduktion. Utskottet anser att detta förhållande inte bör ändras, som
förordas i en motion. När det gäller utbyggnad som sker via
samfällighetsföreningar, som tas upp i en annan motion, är det inte
nödvändigt med särskilda regler eftersom de föreslagna reglerna kommer att
täcka även detta fall. En förutsättning är att den fastighetsägare som
söker skattelättnaden är ansluten till samfällighetens nät och att
kostnaderna kan fastställas och fördelas proportionellt mellan de anslutna
fastigheterna.
Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen antar regeringens lag-
förslag med de ändringar som utskottet förordat med anledning av motion Sk10 och
att motionerna i övrigt avslås.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av proposition 2000/01:24 och motion
2000/01:Sk10 yrkande 1 och med avslag på motionerna 2000/01:Sk10 yrkande 2,
2000/01:Sk11, 2000/01:Sk12, 2000/01:Sk13, 2000/01:
Sk14 yrkandena 1 och 2 och 2000/01:Sk15 yrkandena 1-4 antar de vid
propositionen fogade förslagen till
1. lag om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och
datakommunikation, dock att 18 och 19 §§ omnumreras till respektive 19 och
20 §§ och att 7 och 18 §§ erhåller den lydelse som utskottet föreslår i
bilaga 2 till detta betänkande,
2. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),
3. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483).
res. 1 (m)
res. 2 (kd)
res. 3 (c)
res. 4 (fp)
Stockholm den 28 november 2000
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
I beslutet har deltagit: Arne Kjörnsberg (s), Carl Fredrik Graf (m), Anita
Johansson (s), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Per Rosengren (v), Helena Höij
(kd), Carl Erik Hedlund (m), Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Ulla Wester
(s), Marie Engström (v), Kenneth Lantz (kd), Catharina Hagen (m), Birger
Schlaug (mp), Rolf Kenneryd (c), Johan Pehrson (fp), Per-Olof Svensson (s)
och Lennart Axelsson (s).
Reservationer
1. Carl Fredrik Graf (m), Carl Erik Hedlund (m), Marietta de Pourbaix-Lundin (m
och Catharina Hagen (m) har
dels anfört följande:
I motion Sk13 framhålls att politiska beslut på IT-området mycket fort blir
omoderna till följd av den snabba tekniska utvecklingen. Statens uppgift måste
därför enligt motionen främst vara att sätta spelreglerna på marknaden och vård
och utveckla möjligheterna för kunskapsutveckling samt skapa förutsättningar fö
nya kunskapskluster med forskning, utbildning och företagsklimat i världsklass.
Även i motion Sk11 betonas att en marknadslösning är bästa sättet att tillgodos
efterfrågan på nätanslutningar och nättjänster och att en subventionering av IT
användning dessutom kan snedvrida konkurrensen med annan affärsverksamhet.
Vi delar motionärernas uppfattning att det i första hand är marknaden som
bör svara för utbyggnaden av IT-infrastrukturen. Om det skulle visa sig att
hushåll i vissa delar av landet inte kan få tillgång till en ny
IT-infrastruktur på rimliga ekonomiska villkor bör lämpliga åtgärder
övervägas utifrån det läge som då skulle uppkomma. Enligt vår mening är det
angeläget att regeringen bevakar utvecklingen och är beredd att återkomma
till riksdagen om det skulle behövas. Vi avstyrker propositionen och
förordar ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med vad som här
anförts.
dels hemställt:
att riksdagen med anledning av motionerna 2000/01:Sk11, 2000/01:
Sk12 och 2000/01:Sk13 avslår proposition 2000/01:24 och motionerna 2000/01:Sk10
yrkandena 1 och 2, 2000/01:Sk14 yrkandena 1 och 2 och 2000/01:Sk15 yrkandena 1-
samt som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i reservationen.
2. Helena Höij (kd) och Kenneth Lantz (kd) har
dels anfört följande:
Om hushåll skall stimuleras att installera bredband måste tröskeln för
att beviljas skattereduktion sättas lägre än i regeringens förslag. Vi
föreslår därför att skattereduktionen skall motsvara 50 % av den del av
underlaget som överstiger 1 000 kr men inte 9 000 kr. Därmed kommer
skattereduktion att medges med maximalt 4 000 kr. Vi föreslår också att de
som skall omfattas av skattereduktionen är ägare av småhus (villahushåll),
ägare av hyreshus samt bostadsrättsföreningar. Hyreshusen och
bostadsrättsföreningarna skall behandlas på samma sätt som regeringen
föreslår, men med de belopp och underlagsgränser som anges ovan. Företag
(juridiska personer och enskilda näringsidkare, förutom ägare av hyreshus
samt bostadsrättsföreningar) kommer därmed inte att medges någon rätt för
skattereduktion. Företagen har redan möjlighet att dra av hela utgiften för
en investering i bredband, och det extra belopp som kan komma i fråga är
för litet för att ha någon avgörande betydelse i sammanhanget. Vårt förslag
ryms inom det budgetutrymme som regeringen har avsatt. Vi bedömer att
totalt ca 400 000 hushåll kommer att använda sig av skattereduktionen under
tvåårsperioden. Regeringens lagförslag bör ändras i enlighet med vad som
anförts i motion Sk15.
Skattereduktionen måste vara konkurrensneutral med avseende på valet av
teknisk lösning. Vissa typer av tekniska lösningar bör därför inte vara
undantagna från skattereduktionen. Vi anser att förslaget bör omprövas i
detta hänseende. Vidare bör regeringen efter utvärdering överväga en
förlängning av skattereduktionen för att den skall få avsett genomslag.
Detta bör ges regeringen till känna.
dels hemställt:
att riksdagen med bifall till motion 2000/01:Sk15 yrkandena 1-4 och
med anledning av proposition 2000/01:24 och med avslag på motionerna
2000/01:Sk10 yrkandena 1 och 2, 2000/01:Sk11, 2000/01:Sk12, 2000/01:Sk13
och 2000/01:14 yrkandena 1 och 2,
dels hos regeringen begär förslag till ny lagtext i enlighet med motion
2000/01:Sk15 yrkandena 1 och 2,
dels som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motion
2000/01:Sk15 yrkandena 3 och 4 om konkurrensneutralitet mellan olika tekniska
lösningar och om skattereduktionens omfattning tidsmässigt.
3. Rolf Kenneryd (c) har
dels anfört följande:
Centerpartiet vill se en digital allemansrätt som gör att alla får del av
den nya tekniken och som möjliggör att människor inte bara blir konsumenter
av information utan också blir producenter. Regeringens föreslagna stöd
till utbyggnaden av IT-infrastrukturen - inklusive den i detta ärende
aktuella skattereduktionen - har en för låg ambitionsnivå. Jag föreslår i
enlighet med motion Sk14 att den föreliggande propositionen avslås och att
riksdagen samtidigt uppdrar åt regeringen att återkomma till riksdagen med
en strategi för att garantera ett finmaskigt bredbandsnät, i huvudsak
bestående av optisk fiber, till "nära hemmet". En skattereduktion i ett
sådant förslag bör i enlighet med motion Sk14 utformas så att den verkligen
kan hjälpa alla att få tillgång till den nya tekniken. Skattereduktionen
måste därför höjas beloppsmässigt och utgå under en längre tid än enligt
den förevarande propositionen. Den måste också utformas på ett sådant sätt
att samfälligheter kan få del av den.
dels hemställt:
att riksdagen med bifall till motion 2000/01:14 yrkandena 1 och 2 avslår
proposition 2000/01:24 och motionerna 2000/01:Sk10 yrkandena 1 och 2,
2000/01:Sk11, 2000/01:Sk12, 2000/01:Sk13 och 2000/01:Sk15 yrkandena 1-4
samt som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts om att
regeringen skall återkomma med förslag i enlighet med vad som anförts i
motion 2000/01:Sk14.
4. Johan Pehrson (fp) har
dels anfört följande:
Tekniska innovationer för dataöverföring duggar tätt. Tekniken förfinas och
förbättras i mycket snabb takt. Det innebär att äldre teknik snabbt blir omoder
och att priserna sannolikt sjunker. Regeringens förslag leder till en bindning
vid en teknik som vi inte vet hur länge den är gångbar. Vi menar att en sådan
låsning är mycket olycklig. En fortsatt utbyggnad av bandbredd sker bäst genom
att efterfrågan på marknaden ökar, fler tjänster blir tillgängliga och att
tekniken förbättras och inte genom att staten först pressar fram utbyggnaden av
infrastrukturen. Den forcerade takten i utbyggnaden bidrar också till att öka
överhettningen på en redan ansträngd bygg- och anläggningsmarknad.
Det finns alltså en rad invändningar mot det statliga stödet till
bredbands- utbyggnaden. Man kan också ifrågasätta själva metoden.
Skattereduktionen är till sin funktion inget annat än ett bidrag,
konstruerat som skatteminskning för att
runda utgiftsramarna och utgiftstaket.
dels hemställt:
att riksdagen med bifall till motion 2000/01:Sk12 och med anledning av motion
2000/01:Sk11 avslår proposition 2000/01:24 och motionerna 2000/01:Sk10 yrkanden
1 och 2, 2000/01:Sk13, 2000/01:Sk14 yrkandena 1 och 2 och 2000/01:Sk15 yrkanden
1-4.
Lagförslag i proposition 2000/01:24
Utskottets förslag till ändringar i regeringens lagförslag
1 Förslag till lag om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för
tele- och datakommunikation
---------------------------------------------------------------
Regeringens förslag Utskottets förslag
---------------------------------------------------------------
7 §
---------------------------------------------------------------
I underlaget får inte ingå I underlaget får inte ingå
utgifter för en anslutning som utgifter för en anslutning som
utförts av den som ansöker om utförts av den som ansöker om
skattereduktion eller av skattereduktion.
företag som ingår i samma
koncern eller annars står
under i huvudsak gemensam
ledning med den sökande.
---------------------------------------------------------------
Om ett handelsbolag eller ett dödsbo omfattas av
bestämmelserna i första stycket gäller de även för delägare i
bolaget eller boet.
---------------------------------------------------------------
I underlaget får inte heller ingå utgifter för abonnemang.
---------------------------------------------------------------
18 §
---------------------------------------------------------------
Skattereduktion enligt denna
lag skall behandlas som ett
näringsbidrag enligt 29 kap.
inkomstskattelagen
(1999:1229).
---------------------------------------------------------------
Vid beräkning av
kapitalvinst vid avyttring av
fastighet skall anskaff-
ningsutgifter och
förbättringsutgifter enligt 44
kap. 14 § inkomstskattelagen
minskas med skattereduktionen.
---------------------------------------------------------------