Svar på fråga 1999/2000:95 om humanitär hjälp till Kosovo
Statsrådet Maj-Inger Klingvall
Margareta Viklund har frågat mig om vilka åtgärder regeringen tänker vidta så att biståndet till befolkningen i Kosovo kan påskyndas och intensifieras.
Låt mig först erinra om att Sverige har agerat snabbt med omfattande humanitära insatser för att stödja de nödlidande i anledning av konflikten i Kosovo. Redan fram till slutet av juli hade Sverige beviljat 86 miljoner kronor och till dags dato har beslut fattats om insatser på totalt 134 miljoner kronor. Stödet har främst kanaliserats via multilaterala internationella organisationer och svenska enskilda organisationer. Efter att under pågående konflikt huvudsakligen ha gått till de stora flyktingmottagande länderna Albanien och Makedonien, inriktas nu stödet på att förstärka möjligheterna för dem som återvänt till Kosovo. Den svenska insatsen för att bygga upp en administrativ ledningsfunktion för all humanitär minröjning i Kosovo uppgick till 8,5 miljoner kronor. Utmaningarna inför vintern har högsta prioritet inom hela det internationella givarsamfundet. Sida fattade i förra veckan beslut om att reparera ett av de större kraftvärmeverken i Pristina och att reparera ledningssystemet för fjärrvärme.
Mot bakgrund av de exodus av serber från Kosovo som följt på den albanska återvandringen påkallar också den humanitära situationen i Serbien största uppmärksamhet. Inför vintern prioriterar Sida humanitärt stöd till de serber och romer som nu inte längre finner säkerhet i Kosovo.
Utöver det humanitära biståndet har Sverige stött den civila implementeringen i Kosovo med närmare 100 miljoner kronor. Svenska civilpoliser, OSSE:s mission samt FN:s interimsadministration i Kosovo har erhållit stöd. För närvarande bereds frågan om att ge ytterligare stöd till den civila administrationsuppbyggnad som lokalt i Kosovo nu snabbt måste byggas upp och fås att fungera.
Via de medel som kanaliseras via EU och den gemensamma budgeten stöds Kosovo både genom humanitära insatser och i fråga om återuppbyggnadsstöd. EU:s humanitära bistånd till regionen under år 1999 uppgår till ca 3,3 miljarder kronor. För återuppbyggnaden har den särskilda "Task Force" inom EU och som samverkar nära med FN-administrationen i Kosovo, beslutat om insatser om ca 137 miljoner euro.
I Kosovo finns nu på plats samtliga relevanta FN-organisationer, EU-företrädare, OSSE, Världsbanken m.fl. Härutöver är mer än 250 frivilligorganisationer verksamma inne i Kosovo. De återvändande albanernas vilja och kapacitet att återuppbygga sin provins är stor. Den helt avgörande utmaningen nu är att skapa förutsättningar för samverkan och en klok arbetsfördelning mellan alla givare och mellan givare och befolkningen. I fråga om leveranser av byggnadsmaterial utgör svårigheter och blockeringar vid gränsen till provinsen ett bekymmer i sig. Alla berörda instanser söker dock undanröja dessa problem.
Att påskynda och intensifiera biståndet innebär således nu främst att bilateralt och genom att arbeta inom FN och EU ta till vara all lokal kapacitet som finns samt att förbättra samordningen av den internationella hjälpen.