Svar på fråga 1999/2000:236 om oljeprojekt i Tchad och Kamerun
Statsrådet Maj-Inger Klingvall
Eva Zetterberg har frågat utrikesministern om Sverige i Världsbankens styrelse kommer att avråda banken från att stödja ett oljeprojekt i Tchad och Kamerun om miljökonsekvensbeskrivningen visar att projektet är skadligt för människor och miljö. Frågan har överlämnats till mig.
Projektet har väckt stor uppmärksamhet, inte minst i samband med Världsbankens årsmöte i september i år. Åtskilliga enskilda organisationer hävdade att projektet fortfarande skulle vara behäftat med brister. De främsta argumenten var att tillräcklig miljöhänsyn inte tagits, att konsultationsprocessen varit undermålig, att inkomsterna inte skulle komma de fattiga till del, att det förekom korruption och bristande mänskliga rättigheter i Tchad och Kamerun samt att Världsbankskrediter inte bör användas till kommersiellt gångbara projekt.
Sverige följer projektet noggrant och har haft en dialog med regeringen i Tchad och företrädare för projektet. Regeringskansliet har uppvaktats av enskilda organisationer som talar såväl emot som för projektet och för också en dialog med enskilda organisationer inom ramen för Världsbanksforum om projektets för- och nackdelar.
Tchad är ett av världens fattigaste länder och har därmed begränsade utvecklingsmöjligheter. Inkomsterna från den planerade oljeutvinningen skulle rätt utnyttjade utgöra ett värdefullt bidrag till den utveckling som landet och dess befolkning är i stort behov av. Världsbankens aktiva medverkan i utformningen av projektet är av stor vikt. En kommitté bestående av representanter från regeringen, parlamentet, högsta domstolen, enskilda organisationer samt fackföreningar kommer att tillsättas i Tchad. Kommittén kommer att ha långtgående befogenheter t.ex. vad gäller hur inkomsterna ska fördelas. Avsättningar ska göras till förmån för fattigdomsreducerande projekt och i fonder för utveckling på lång sikt.
Bankens medverkan i projektet ger en garanti för att projektet håller en god standard vad gäller miljöhänsyn. Banken kan också ställa villkor om ersättning till drabbade befolkningsgrupper. Önskan att dessa principer och villkor skulle tillämpas var det avgörande skälet till att oljebolagen tog kontakt med Världsbanken. Bankens andel i projektet är mycket liten.
Under det dryga decennium som projektet har diskuterats har banken tagit kritiken på stort allvar. Flera miljökonsekvensbeskrivningar och utredningar har genomförts och den tänkta dragningen av oljeledningen har ändrats. Banken har varit lyhörd och genomfört betydande konsultationer, vilka banken noga redovisat. En av bankens högsta chefer har nyligen besökt Tchad och Kamerun för att själv uppdatera sig om projektet.
Om projektet inte genomförs i enlighet med bankens projektplan eller står i strid med bankens riktlinjer så kan drabbade parter begära att Världsbankens inspektionspanel utreder detta. Panelen, som arbetar helt oberoende, går igenom projektet och bedömer om banken har följt de riktlinjer som ställts upp för projektet. Om panelens slutsats är att projektet inte ligger i linje med projektplanen eller bankens principer måste banken vidta åtgärder.
Världsbankens slutliga miljökonsekvensanalys, som ingår i förberedelserna för detta projekt, publicerades i juni 1999. Denna visar att projektet har en mycket begränsad inverkan på människa och miljö. Det finns ingenting som tyder på att projektet skulle stå i strid med bankens policy och riktlinjer. Regeringskansliet kommer även i fortsättningen att följa projektet. När projektet kommer upp i Världsbankens styrelse kommer Sverige ta ställning i samråd med de övriga nordiska och baltiska regeringarna som ingår i vår valgrupp.