Prop.
1999/2000:16
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 7 oktober 1999
Göran Persson
Mona Sahlin
(N äringsdepartementet)
I propositionen föreslås ändringar i lagen (1996:359) om europeiska fö-
retagsråd. Lagändringarna genomför bestämmelserna i Europeiska unio-
nens råds direktiv 97/74/EG om att utvidga rådets direktiv 94/45/EG om
inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemen-
skapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och
samråd med arbetstagare, till att avse Storbritannien.
Ändringarna innebär i huvudsak följande.
Lagens geografiska tillämpningsområde utvidgas till att avse Stor-
britannien.
De gemenskapsföretag och företagsgrupper som sedan den 22 septem-
ber 1996 har gällande avtal om gränsöverskridande information till och
samråd med arbetstagare ges möjlighet att vid behov justera avtalen så att
dessa omfattar även gemenskapsföretagets eller företagsgruppens arbets-
tagare i Storbritannien. Om justering av avtalen sker senast den 1 juli
2000 gäller även fortsättningsvis endast lagens skadestånds- och rätte-
gångsregler.
För de gemenskapsföretag och företagsgrupper som faller inom lagens
tillämpningsområde enbart på den grund att lagen nu skall tillämpas även
på Storbritannien och där det senast vid den nya lagens ikraftträdande
finns avtal om gränsöverskridande information till och samråd med ar-
betstagare som omfattar alla gemenskapsföretagets eller företagsgruppens
arbetstagare i EES-ländema, gäller endast lagens skadestånds- och rätte-
gångsregler.
Lagen föreslås träda i kraft den 1 mars 2000.
1 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 16
Prop. 1999/2000:16
1 Förslag till riksdagsbeslut..................................................................3
2 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:359) om europeiska
företagsråd.........................................................................................4
3 Ärendet och dess beredning...............................................................7
4 Lagen om europeiska företagsråd......................................................7
5 Utvidgningsdirektivet.........................................................................9
6 Genomförande av utvidgningsdirektivet............................................9
6.1 Det geografiska tillämpningsområdet..................................9
6.2 Avtal som medför att lagen endast i begränsad om-
fattning skall tillämpas......................................................10
6.2.1 Gällande § 6-avtal i företag utan verksamhet
i Storbritannien................................................10
6.2.2 Gällande § 6-avtal i företag med verksamhet
i Storbritannien................................................11
6.2.3 Nya § 6-avtal...................................................13
6.2.4 Förnyelse av § 6-avtal.....................................14
6.3 Andra ändringar.................................................................15
6.4 Övriga konsekvenser av utvidgningen..............................16
6.5 Ikraftträdande....................................................................18
7 F örfattningskommentar....................................................................18
Bilaga 1 Rådets direktiv av den 22 september 1994 om inrättandet
av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemen-
skapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för in-
formation till och samråd med arbetstagare...........................20
Bilaga 2 Rådets direktiv 97/74/EG av den 15 december 1997 om
att utvidga rådets direktiv 94/45/EG om inrättandet av ett
europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskaps-
företag och grupper av gemenskapsföretag för information
till och samråd med arbetstagare, till att avse Förenade
kungariket..............................................................................31
Bilaga 3 Sammanfattning av promemorian..........................................33
Bilaga 4 Promemorians lagförslag.......................................................34
Bilaga 5 Lagrådsremissens lagförslag..................................................37
Bilaga 6 Lagrådets yttrande..................................................................40
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 oktober 1999........41
Prop. 1999/2000:16
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om
ändring i lagen (1996:359) om europeiska företagsråd.
1* Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 16
Prop. 1999/2000:16
Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1996:359) om europeiska före-
tagsråd
dels att 3, 6, 7 och 23 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 6 a-6 c §§, av föl-
jande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
I denna lag avses med
- EES-länder. staterna i Euro-
peiska unionen, med undantag för
Förenade kungariket Stor-
britannien och Nordirland, samt
de övriga stater som omfattas av
EES-avtalet,
3§
I denna lag avses med
- EES-länder. staterna i Euro-
peiska unionen samt de övriga
stater som omfattas av EES-avtalet,
- företag, en ekonomisk verksamhet i privat eller offentlig regi som be-
drivs av en fysisk eller en juridisk person,
- gemenskapsföretag. ett företag som har verksamhet i minst två EES-
länder,
- kontrollerande företag, ett företag som utövar ett bestämmande in-
flytande över ett annat företag, det kontrollerade företaget,
- företagsgrupp, en grupp av företag, som har företag i minst två EES-
länder, där ett kontrollerande företag och minst ett kontrollerat företag
ingår.
I fråga om gemenskapsföretag
eller företagsgrupper där det vid
tiden för lagens ikraftträdande
finns gällande avtal om gränsöver-
skridande information till och sam-
råd med arbetstagare och som om-
fattar alla gemenskapsföretagets
eller företagsgruppens arbetstagare
i EES-ländema, gäller endast 39-
41 §§■
När ett sådant avtal löper ut
6§
I fråga om gemenskapsföretag eller
företagsgrupper där det senast den
22 september 1996 fanns ett gäl-
lande avtal om gränsöverskridande
information till och samråd med
arbetstagare och som omfattade
alla gemenskapsföretagets eller
företagsgruppens arbetstagare i
EES-länderna med undantag för
Förenade kungariket Storbritanni-
en och Nordirland, gäller endast
1 Jfr rådets direktiv 97/74/EG av den 15 december 1997 om att utvidga rådets direktiv
94/45/EG om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsfö-
retag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare,
till att avse Förenade kungariket (EGT L 10, 16.1.1998, s. 22, Celex 397L0074).
skall lagen tillämpas i sin helhet. 39-41 §§.
Om avtalet förnyas gäller dock
fortfarande endast 39-41 §§.
Prop. 1999/2000:16
Genom ett kollektivavtal som
har slutits eller godkänts av en
central arbetstagarorganisation får
det göras avvikelser från lagens
bestämmelser, under förutsättning
att avtalet inte innebär att mindre
förmånliga regler skall tillämpas
för arbetstagarsidan än som följer
av rådets direktiv 94/45/EG av den
22 september 1994 om inrättandet
av ett europeiskt företagsråd eller
6 a § I fråga om gemenskaps-
företag eller företagsgrupper där
det finns ett gällande avtal som
avses i 6 §, vilket senast den 1 juli
2000 omfattar även gemenskaps-
företagets eller företagsgruppens
arbetstagare i Förenade kunga-
riket Storbritannien och Nord-
irland, gäller endast 39-41 §§.
6 b § 1 fråga om sådana gemen-
skapsföretag eller företagsgrupper
som faller inom lagens tillämp-
ningsområde enbart på den grund
att lagen avser verksamhet i För-
enade kungariket Storbritannien
och Nordirland och där det senast
den 1 mars 2000 finns ett gällande
avtal om gränsöverskridande in-
formation till och samråd med ar-
betstagare, vilket avtal omfattar
alla gemenskapsföretagets eller
företagsgruppens arbetstagare i
EES-ländema, gäller endast 39-
41§§.
6 c § När ett sådant avtal som
avses i 6 6 b §§ har löpt ut eller
löper ut skall lagen tillämpas i sin
helhet. Om avtalet har fömyats
eller förnyas gäller dock fort-
farande endast 39-41 §§.
7§
Genom ett kollektivavtal som
har slutits eller godkänts av en
central arbetstagarorganisation får
det göras avvikelser från lagens
bestämmelser, under förutsättning
att avtalet inte innebär att mindre
förmånliga regler skall tillämpas
för arbetstagarsidan än som följer
av rådets direktiv 94/45/EG av den
22 september 1994 om inrättandet
av ett europeiskt företagsråd eller
ett förfarande i gemenskapsföretag
och grupper av gemenskapsföretag
för information till och samråd
med arbetstagare.
ett förfarande i gemenskapsföretag
och grupper av gemenskapsföretag
för information till och samråd
med arbetstagare2 samt direktiv
97/74/EG av den 15 december
1997 om att utvidga nyss nämnda
direktiv till att avse Förenade
kungariket Storbritannien och
Nordirland.3
Prop. 1999/2000:16
23 §
Ett europeiskt företagsråd skall inrättas enligt 24-35 §§ om
1. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp och arbetstagarnas förhandlingsdelegation kommer överens om det,
2. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp vägrar att inleda förhandlingar med arbetstagarnas förhandlings-
delegation inom sex månader från det att förhandlingar har begärts enligt
14 §,
3. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp och arbetstagarnas förhandlingsdelegation inte har nått en över-
enskommelse om ett avtal om europeiskt företagsråd eller något annat
förfarande för information och samråd inom tre år antingen från tid-
punkten då gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget tog
initiativ till förhandlingar enligt 14 § eller från tidpunkten för begäran om
förhandlingar enligt 14 §, eller
4. ett avtal som avses i 6 § eller
som har träffats enligt bestämmel-
serna i denna lag upphör att gälla
och ett nytt avtal inte har träffats
inom sex månader från upphöran-
det.
4. ett avtal som avses i 6-6 c §§
eller som har träffats enligt be-
stämmelserna i denna lag upphör
att gälla och ett nytt avtal inte har
träffats inom sex månader från
upphörandet.
Denna lag träder i kraft den 1 mars 2000.
EGT L 254, 30.9.1994, s. 64, (Celex 394L0045).
EGT L 10, 16.1.1998, s. 22, (Celex 397L0074).
Den 15 december 1997 antog Europeiska unionens råd direktiv 97/74/EG
om att utvidga rådets direktiv 94/45/EG om inrättandet av ett europeiskt
företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av ge-
menskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare, till att
avse Förenade kungariket (utvidgningsdirektivet)1. Rådets direktiv
94/45/EG av den 22 september 1994 om inrättandet av ett europeiskt fö-
retagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemen-
skapsföretag för information till och samråd med arbetstagare (direktiv
94/45/EG) finns i bilaga 1 och utvidgningsdirektivet finns i bilaga 2.
I en departementspromemoria som upprättats inom Näringsdeparte-
mentet, Utvidgningen av lagen om europeiska företagsråd till att avse
Storbritannien, Ds 1999:41, föreslogs ändringar i lagen (1996:359) om
europeiska företagsråd med anledning av utvidgningsdirektivet. En sam-
manfattning av promemorian finns i bilaga 3 och promemorians lagför-
slag finns i bilaga 4.
Promemorian sändes den 12 juli 1999 tillsammans med en inbjudan till
ett remissammanträde till Stockholms tingsrätt, Arbetsgivarverket,
Statskontoret, Riksskatteverket, Juridiska fakultetsnämnden vid Stock-
holms universitet, Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetslivsinstitutet, Rådet för
arbetslivsforskning, Arbetsdomstolen, Närings- och teknikutveck-
lingsverket, Svenska arbetsgivareföreningen, Företagarnas Riksorganisa-
tion, Landstingsförbundet, Svenska Kommunförbundet, Landsorganisa-
tionen i Sverige, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges Akade-
mikers Centralorganisation och Sveriges Advokatsamfund. Remiss-
sammanträdet hölls den 24 augusti 1999. Vid remissammanträdet var Nä-
rings- och teknikutvecklingsverket, Svenska arbetsgivareföreningen,
Tjänstemännens Centralorganisation och Sveriges Advokatsamfund när-
varande. Skriftliga remissyttranden finns att tillgå i Näringsdepartementet
(dnrN1999/9027/RS).
Lagrådet
Regeringen beslutade den 23 september 1999 att inhämta Lagrådets ytt-
rande över det lagförslag som finns i bilaga 5. Lagrådets yttrande finns i
bilaga 6. Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran.
I propositionen har vissa redaktionella ändringar gjorts.
Rådet antog den 22 september 1994 direktiv 94/45/EG i enlighet med det
till fördragets protokoll nr 14 fogade avtalet om socialpolitik. Direktivet
gäller därför inte Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland
(Storbritannien). Syftet med direktivet är att förbättra arbetstagarnas rätt
1 EGTL 10, 16.1.1998, s. 22. 7
1** Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 16
till samråd och information i stora företag och grupper av företag med Prop. 1999/2000:16
verksamhet i flera medlemsstater. Samrådet och informationen skall ske
mellan företaget och det europeiska företagsrådet, som består av repre-
sentanter för de anställda. Om det rör sig om en grupp av företag, skall
företagets skyldigheter fullgöras av det kontrollerande företaget, dvs. i
normalfallet moderbolaget.
Genom lagen (1996:359) om europeiska företagsråd har direktivet ge-
nomförts i Sverige. Lagen trädde i kraft den 22 september 1996.
I de inledande bestämmelserna anges att lagen gäller för sådana gemen-
skapsföretag och företagsgrupper som har minst 1 000 arbetstagare i EES-
länderna och som bedriver verksamhet samt har ett i lagen föreskrivet
visst minsta antal arbetstagare i minst två EES-länder. Med EES-länder
avses enligt lagen alla länder som omfattas av EES-avtalet, med undantag
för Storbritannien.
Genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central ar-
betstagarorganisation får det göras avvikelser från lagen.
Det finns en särbehandlingsregel i lagen. Med undantag för skade-
stånds- och rättegångsreglerna gäller lagen nämligen inte för de gemen-
skapsföretag eller företagsgrupper där det senast den 22 september 1996
fanns gällande avtal om gränsöverskridande information till och samråd
med arbetstagare och som omfattar alla gemenskapsföretagets eller före-
tagsgruppens arbetstagare i de länder som faller inom lagens geografiska
tillämpningsområde. Om det inte finns något sådant avtal, s.k. § 6-avtal,
är däremot lagen i sin helhet tillämplig och innebär i huvudsak följande.
Gemenskapsföretaget eller det s.k. kontrollerande företaget i en före-
tagsgrupp skall aktivt verka för att ett europeiskt företagsråd eller lik-
nande förfarande för information och samråd inrättas. I syfte att nå ett
avtal om europeiskt företagsråd eller de närmare riktlinjerna för något
annat förfarande för information och samråd skall gemenskapsföretaget
eller det kontrollerande företaget begära förhandlingar med arbetstagarna.
För att kunna driva dessa förhandlingar skall det inrättas ett särskilt för-
handlingsorgan, arbetstagarnas förhandlingsdelegation, bestående av re-
presentanter för arbetstagarna från de olika verksamheterna eller företa-
gen i de olika länderna.
Parterna är fria att ingå vilka avtal de vill. Vissa frågor måste dock be-
handlas i avtalen, bl.a. skall det fastställas de företag eller verksamheter
som skall omfattas av avtalet, företagsrådets sammansättning och man-
datperiod samt avtalets löptid och omförhandlingsförfarande.
Om avtal av olika skäl inte träffas skall ett europeiskt företagsråd ändå
inrättas. För ett sådant europeiskt företagsråd gäller bl.a. följande. Före-
tagsrådet skall bestå av företrädare för arbetstagarna från varje berört
EES-land. Företagsrådet har rätt till möte med gemenskapsföretaget eller
det kontrollerande företaget i en företagsgrupp minst en gång om året,
varvid ledningen skall ge information och samråda om vissa i lagen preci-
serade frågor, såsom utvecklingen i gemenskapsföretagets eller företags-
gruppens affärsverksamhet, sysselsättningsläget och dess förmodade ut-
veckling samt kollektiva uppsägningar.
Avslutningsvis i lagen ges flera bestämmelser om rättskapacitet, skydd
för arbetstagarrepresentanter och tystnadsplikt. Lagen föreskriver vidare
att den som bryter mot lagens regler kan bli skyldig att betala både all-
mänt och ekonomiskt skadestånd. Mål om tillämpningen av lagen hand-
läggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.
Prop. 1999/2000:16
Vid sitt möte i Amsterdam den 16-17 juni 1997 noterade Europeiska rå-
det med gillande att regeringskonferensen enats om att införliva avtalet
om socialpolitik med fördraget. Europeiska rådet noterade även att man
måste finna ett sätt att ge rättslig verkan åt Storbritanniens önskan att
godta de direktiv som innan Amsterdamfördraget undertecknades hade
antagits på grundval av avtalet om socialpolitik. Mot denna bakgrund an-
tog rådet utvidgningsdirektivet den 15 december 1997.
Utvidgningsdirektivet innehåller fem artiklar. Artikel 1 anger att direk-
tiv 94/45/EG skall gälla även Storbritannien. Enligt artikel 2 skall det
högsta antalet ledamöter i arbetstagarnas förhandlingsdelegation vara 18.
Artikel 3 föreskriver att de gemenskapsföretag och företagsgrupper, som
enbart på grund av utvidgningen faller inom tillämpningsområdet för di-
rektiv 94/45/EG, kan träffa avtal om gränsöverskridande information till
och samråd med arbetstagare som omfattar alla arbetstagare samt att om
sådant avtal finns senast den 15 december 1999 gäller inte de skyldigheter
som följer av direktiv 94/45/EG. Vidare stadgar artikeln att ett sådant av-
tal kan förnyas och om så inte sker gäller bestämmelserna i direktiv
94/45/EG. Av artikel 4 följer i huvudsak att utvidgningsdirektivet skall
vara genomfört i medlemsstaterna senast den 15 december 1999 och arti-
kel 5 föreskriver att utvidgningsdirektivet riktar sig till medlemsstaterna.
6.1 Det geografiska tillämpningsområdet
Regeringens förslag: Lagens geografiska tillämpningsområde och de-
finitionen av ”EES-länder” utvidgas till att avse även Storbritannien.
Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker
eller har inget att erinra mot promemorians förslag.
Skälen för regeringens förslag: Artikel 1 i utvidgningsdirektivet före-
skriver att utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3 skall direktiv
94/45/EG gälla Storbritannien.
I 3 § lagen om europeiska företagsråd stadgas att med EES-länder avses
staterna i Europeiska unionen, med undantag för Förenade kungariket
Storbritannien och Nordirland, samt de övriga stater som omfattas av
EES-avtalet. Till följd av bestämmelsen i artikel 1 i utvidgningsdirektivet
skall lagens geografiska tillämpningsområde utvidgas till att avse Stor-
britannien. Lagens nuvarande definition avseende begreppet ”EES-
länder” bör därför, såsom det föreslås i promemorian, ändras så att med
EES-länder skall avses staterna i Europeiska unionen samt de övriga sta-
ter som omfattas av EES-avtalet, nämligen Island, Liechtenstein och Nor-
ge. Genom den nya definitionen genomförs artikel 1 i utvidgnings-
direktivet.
6.2 Avtal som medför att lagen endast i begränsad om-
fattning skall tillämpas
6.2.1 Gällande § 6-avtal i företag utan verksamhet i Stor-
britannien
Regeringens förslag: Lagen skall, i enlighet med vad som nu gäller,
endast i begränsad omfattning vara tillämplig på de gemenskapsföretag
eller företagsgrupper där det den 22 september 1996 fanns ett gällande
avtal om gränsöverskridande information till och samråd med arbetsta-
gare som omfattade alla gemenskapsföretags eller företagsgruppers ar-
betstagare i EES-länderna med undantag för Storbritannien. För att
tydliggöra detta skall bestämmelsen i fråga genomgå redaktionella för-
ändringar.
Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens
förslag.
Remissinstanserna: De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker
eller har inget att erinra mot promemorians förslag.
Skälen för regeringens förslag: Enligt punkten 1 i artikel 13 i direktiv
94/45/EG skall förpliktelserna i direktivet inte gälla för gemenskaps-
företag eller företagsgrupper där det vid tiden för genomförandet finns ett
avtal om gränsöverskridande information till och samråd med arbetstagare
som omfattar alla arbetstagare. Av artikel 14 framgår att senaste dagen för
direktivets genomförande var den 22 september 1996. Bakom artikel 13
ligger en strävan att uppmuntra företagsvisa avtal. Artikel 13 har genom-
förts genom bestämmelsen i 6 § lagen om europeiska företagsråd. Sålun-
da föreskriver 6 § första stycket att i fråga om gemenskapsföretag eller
företagsgrupper där det vid tiden för lagens ikraftträdande, dvs. den 22
september 1996, finns gällande avtal om gränsöverskridande information
till och samråd med arbetstagare och som omfattar alla gemenskapsföre-
tagets eller företagsgruppens arbetstagare i EES-länderna, gäller endast
lagens skadestånds- och rättegångsbestämmelser.
Bortsett från situationer där gemenskapsföretag och företagsgrupper har
verksamhet i Storbritannien men arbetstagarna där inte omfattas av s.k.
§ 6-avtal, innebär utvidgningsdirektivet ingen förändring för de gemen-
skapsföretag och företagsgrupper där det den 22 september 1996 fanns ett
gällande avtal om gränsöverskridande information till och samråd med
arbetstagare som omfattade alla gemenskapsföretagets eller företagsgrup-
Prop 1999/2000:16
10
pens arbetstagare. Eftersom meningen sålunda är att dessa § 6-avtal även i Prop. 1999/2000:16
framtiden skall ha den verkan som föreskrivs i 6 § första stycket i lagen,
skall vid genomförandet av utvidgningsdirektivet någon ändring av inne-
hållet i denna bestämmelse inte vidtas. Bestämmelsen skall sålunda fort-
sätta att gälla i huvudsak oförändrad.
Lokutionen ”vid tidpunkten för lagens ikraftträdande” kan dock lätt or-
saka missförstånd. Det bör klargöras att det är tidpunkten för den nu-
varande lagens ikraftträdande som är relevant. Detta sker enklast genom
att formuleringen ”vid tiden för lagens ikraftträdande” ersätts med ”senast
den 22 september 1996”. Likaså bör begreppet ”EES-länderna” ändras
eftersom begreppet i den nuvarande lagen inte omfattar Storbritannien
medan begreppet fortsättningsvis kommer att göra det. Till skillnad från
promemorians förslag anser därför regeringen att det bör tydliggöras att
begreppet ”EES-länderna” i denna paragraf inte omfattar Storbritannien.
En konsekvens av att Storbritannien inte faller inom det geografiska
tillämpningsområdet för denna bestämmelse är att bestämmelsen inte
heller gäller för de gemenskapsföretag och företagsgrupper som har ar-
betstagare i Storbritannien. Bestämmelsen gäller således endast för sådana
gemenskapsföretag och företagsgrupper som bedriver verksamhet i de
övriga EES-länderna.
6.2.2 Gällande § 6-avtal i företag med verksamhet i Stor-
britannien
Regeringens förslag: För de gemenskapsföretag och företagsgrupper
som har arbetstagare i Storbritannien och som har s.k. § 6-avtal skall
endast lagens skadestånds- och rättegångsregler gälla om gemen-
skapsföretaget eller företagsgruppen senast den 1 juli 2000 ändrar av-
talet så att det avser även gemenskapsföretagets eller företagsgruppens
arbetstagare i Storbritannien.
Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens
förslag. I promemorian föreslås dock att ändring av befintliga § 6-avtal
skall kunna ske under en anpassningsperiod om sex månader räknat från
den i promemorian föreslagna dagen för lagens ikraftträdande, dvs. från
den 15 december 1999 fram till den 15 juni 2000.
Remissinstanserna: De flesta remissinstanser som har yttrat sig till-
styrker eller har inget att erinra mot promemorians förslag. Svenska Ar-
betsgivareföreningen (SAF) framhåller dock att den anpassningsperiod
om sex månader som promemorian föreslår avseende existerande § 6-
avtal synes väl kort. SAF anser att en period motsvarande ett år är att fö-
redra.
Skälen för regeringens förslag: Det är troligt att de gemenskapsföre-
tag och företagsgrupper som den 22 september 1996 hade arbetstagare i
Storbritannien lät även dessa arbetstagare omfattas av ett avtal om gräns-
överskridande information till och samråd med arbetstagare, trots att detta
inte krävdes vare sig av lagen eller direktiv 94/45/EG. Utvidg-
ningsdirektivet innebär i så fall inget krav på ändring av ett sådant avtal.
11
Det kan dock finnas fall då arbetstagare i Storbritannien faller utanför ett
sådant avtal. Exempelvis kan ett gemenskapsföretag med 150 arbetstagare
i Tyskland, 850 arbetstagare i Sverige och 100 arbetstagare i Stor-
britannien ha ett gällande avtal sedan den 22 september 1996 som om-
fattar alla arbetstagare i Tyskland och i Sverige, men som utesluter de 100
arbetstagarna i Storbritannien. Den ad hoc-grupp som kommissionen till-
satte avseende genomförandet av direktiv 94/45/EG har föreslagit sär-
behandling för denna typ av gemenskapsföretag och företagsgrupper. För-
slaget framgår av ad hoc-gruppens arbetspapper från ett möte den 29 ok-
tober 1998. För att stimulera överenskommelser på frivillig basis föreslår
gruppen att dessa gemenskapsföretag och företagsgrupper under en an-
passningsperiod skall få möjlighet att ändra de befintliga avtalen så att
även gemenskapsföretagets eller företagsgruppens arbetstagare i Stor-
britannien skall omfattas av avtalen.
Att vid genomförandet av utvidgningsdirektivet erbjuda dessa gemen-
skapsföretag och företagsgrupper viss tid för att anpassa de befintliga av-
talen till de nya krav som utvidgningsdirektivet ställer, framstår som mo-
tiverat även med tanke på svenska förhållanden. Det är viktigt att upp-
muntra företagen i sin strävan att träffa avtal om gränsöverskridande in-
formation till och samråd med arbetstagare samt att måna om sådana av-
tals fortsatta giltighet. Förslaget i promemorian innebär en anpass-
ningsperiod fram till den 15 juni 2000, dvs. sex månader från den i pro-
memorian föreslagna dagen för den nya lagens ikraftträdande. SAF har
framhållit att en period motsvarande ett år är att föredra. Regeringen före-
slår att lagen skall träda i kraft den 1 mars 2000. En anpassningsperiod
om sex månader resp ett år skulle således sträcka sig fram till den 1 sep-
tember 2000 resp 1 mars 2001. Regeringen anser emellertid att sådana
långa anpassningsperioder inte är nödvändiga med beaktande av dels att
utvidgningsdirektivet antogs för snart två år sedan, dels att det troligtvis
går snabbare att ändra ett befintligt avtal än att träffa ett helt nytt avtal.
Regeringen föreslår nämligen, som det framgår av nästa avsnitt, att helt
nya avtal skall ha träffats senast samma dag som den nya lagen träder i
kraft. Regeringen anser alltså att en anpassningsperiod om fyra månader
är tillräcklig. Om ändring av ett gällande § 6-avtal inte sker så att avtalet
senast den 1 juli 2000 omfattar gemenskapsföretagets eller företagsgrup-
pens arbetstagare även i Storbritannien, blir lagen däremot i sin helhet
tillämplig för gemenskapsföretaget eller företagsgruppen i fråga.
Prop. 1999/2000:16
12
Prop. 1999/2000:16
6.2.3 Nya § 6-avtal
Regeringens forslag: Endast lagens skadestånds- och rättegångsregler
skall gälla även för de gemenskapsföretag och företagsgrupper som
enbart till följd av lagens utvidgning faller inom lagens tillämp-
ningsområde och som senast den 1 mars 2000 har ett gällande avtal
om gränsöverskridande information till och samråd med arbetstagare
omfattande alla gemenskapsföretagets eller företagsgruppens arbets-
tagare i samtliga EES-länder.
Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens
förslag. I promemorian förslås dock att de nya avtalen skall träffas senast
den 15 december 1999, dvs. när de nya bestämmelserna föreslås träda i
kraft.
Remissinstanserna: De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker
eller har inget att erinra mot promemorians förslag.
Skälen för regeringens förslag: Av utvidgningsdirektivets ingress
framgår, i likhet med bestämmelsen i artikel 13 i direktiv 94/45/EG, att
särbehandling bör gälla även för de gemenskapsföretag och företags-
grupper som omfattas av direktiv 94/45/EG enbart därför att detta direktiv
nu skall tillämpas på Storbritannien. I artikel 3 i utvidgningsdirektivet
föreskrivs att de skyldigheter som följer av utvidgningsdirektivet inte skall
gälla gemenskapsföretag eller företagsgrupper där det senast vid tidpunk-
ten för utvidgningsdirektivets genomförande finns ett avtal som omfattar
alla arbetstagare och som rör gränsöverskridande information till och
samråd med arbetstagare. Artikeln gäller dock endast sådana gemenskaps-
företag och företagsgrupper som enbart på grund av utvidgningen omfat-
tas av utvidgningsdirektivet.
Ett företag faller inom lagens nuvarande tillämpningsområde om före-
taget har minst 1 000 arbetstagare i EES-länderna och minst 150 arbets-
tagare i vart och ett av minst två EES-länder. Likaså faller en företags-
grupp inom tillämpningsområdet om företagsgruppen har minst 1 000
arbetstagare i EES-länderna, minst två av sina företag i olika EES-länder,
och minst ett av sina företag med minst 150 arbetstagare i ett EES-land
och minst ett annat av sina företag med minst 150 arbetstagare i ett annat
EES-land. Med EES-länder avses alla EES-länder med undantag för
Storbritannien.
Ett exempel på företag som faller inom lagens tillämpningsområde är
ett som har 250 arbetstagare i Tyskland, 750 arbetstagare i Sverige och
100 arbetstagare i Storbritannien. Särbehandlingsregeln i artikel 3 i ut-
vidgningsdirektivet tar dock inte sikte på denna typ av gemenskapsföretag
och företagsgrupper, eftersom dessa gemenskapsföretag och före-
tagsgrupper föll inom direktivets 94/45/EG - och därmed också för övrigt
inom lagens - tillämpningsområde redan före utvidgningen.
Ett exempel på ett företag som först i och med utvidgningen faller inom
direktivets 94/45/EG respektive lagens tillämpningsområde är däremot ett
gemenskapsföretag som har 150 arbetstagare i Tyskland, 100 i Sverige
13
och 750 arbetstagare i Storbritannien. Eftersom lagens definition av be- Prop. 1999/2000:16
greppet ”EES-land” ändras så att även Storbritannien inbegrips, omfattas
de 750 arbetstagare som finns i Storbritannien av lagen. Företaget i fråga
uppfyller därmed lagens ovan beskrivna kriterier på företagets storleks-
ordning m.m.
I enlighet med utvidgningsdirektivet skall lagen således föreskriva sär-
behandling av de gemenskapsföretag och företagsgrupper som först till
följd av utvidgningen faller inom lagens tillämpningsområde. Enligt ut-
vidgningsdirektivet skall dessa gemenskapsföretag och företagsgrupper
ges möjlighet att träffa nya s.k. § 6-avtal senast den 15 december 1999.
Avtalen skall avse gränsöverskridande information till och samråd med
arbetstagare och skall omfatta alla gemenskapsföretagets eller företags-
gruppens arbetstagare i alla EES-länderna. Den nya lagen föreslås träda i
kraft den 1 mars 2000 varför tidsgränsen för de nya § 6-avtalen bör be-
stämmas till samma datum. Om ett nytt § 6-avtal inte uppfyller de sålunda
föreskrivna villkoren blir lagen tillämplig i sin helhet för gemen-
skapsföretaget eller företagsgruppen i fråga.
6.2.4 Förnyelse av § 6-avtal
Regeringens förslag: Avtalen skall kunna förnyas, i annat fall blir la-
gen tillämplig i sin helhet.
Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker
eller har inget att erinra mot promemorians förslag.
Skälen för regeringens förslag: I 6 § andra stycket lagen om europeis-
ka företagsråd föreskrivs att när ett sådant avtal som beskrivs i första
stycket löper ut skall lagen tillämpas i sin helhet. Om avtalet förnyas gäl-
ler dock även fortsättningsvis endast skadestånds- och rättegångsreglerna
i lagen. På vilket sätt ett avtal kan förnyas framgår av förarbetena till la-
gen om europeiska företagsråd (se prop. 1995/96:163 sid 29 f). Ett avtal
kan förnyas på så sätt att parterna kommer överens om att avtalet skall
fortsätta att gälla oförändrat. Det är antagligen vanligt att sådana avtal
som avses här förnyas så att parterna kommer överens om att flera be-
stämmelser i det ändras mer eller mindre ingripande. Detta kan många
gånger bli nödvändigt till följd av förändringar i företagsgruppens eller
gemenskapsföretagets struktur. Man kan t.o.m. föreställa sig att avtalet
förnyas så att det ändras i grunden. Även sådana avsevärt förändrade avtal
bör ha den verkan att lagen i dess helhet inte blir tillämplig. En för-
utsättning måste dock vara att parterna i avtalet är överens om det.
Det stadgas i andra punkten i artikel 3 i utvidgningsdirektivet att när de
avtal som avses i första stycket löper ut kan parterna i dessa avtal gemen-
samt besluta att förlänga deras giltighetstid men om så inte sker gäller
bestämmelserna i direktiv 94/45/EG.
Utvidgningsdirektivet förändrar inte det förhållandet att gällande § 6-
avtal skall kunna förnyas. Gällande § 6-avtal, inklusive sådana som har
ändrats så att även arbetstagare i Storbritannien omfattas, skall även i fort-
14
sättningen kunna förnyas. På grund av bestämmelsen i utvidgnings- Prop. 1999/2000:16
direktivet skall det dessutom föreskrivas att även de nya § 6-avtalen skall
kunna förnyas med den följd att lagen endast i begränsad omfattning blir
tillämplig för gemenskapsföretaget eller företagstgruppen i fråga. På så
sätt genomförs andra punkten i artikel 3 i utvidgningsdirektivet.
6.3 Andra ändringar
Regeringens förslag: Lagen skall även i fortsättningen kunna ersättas
av kollektivavtal under förutsättning att kollektivavtalet inte innebär
mindre förmånliga regler för arbetstagarna än vad direktiv 94/45/EG
och utvidgningsdirektivet föreskriver.
Ett europeiskt företagsråd skall inrättas bl.a. om ett avtal som avses i
6-6 c §§ upphör att gälla och ett nytt avtal inte har träffats inom sex
månader från upphörandet.
Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker
eller har inget att erinra mot promemorians förslag.
Skälen för regeringens förslag: Lagen om europeiska företagsråd fö-
reskriver i 7 § att hela lagen är dispositiv på så sätt att det är tillåtet att
träffa avvikelser i kollektivavtal som sluts eller godkänns av en central
arbetstagarorganisation, förutsatt att avtalet inte innebär att mindre för-
månliga regler tillämpas för arbetstagarsidan än som följer av direktiv
94/45/EG. Lagen innehåller således en s.k. EG-spärr. Det framgår av för-
arbetena (se prop. 1995/96:163 s 28 f) att tanken bakom denna regel är att
göra det möjligt för parterna att genom t.ex. branschvisa kollektivavtal
uppnå den lokala och branschvisa anpassning av lagens regler som de
finner önskvärd. Vidare framgår att den omständigheten att lagen direkt
pekar ut kollektivavtal som medlet för att åstadkomma en sådan anpass-
ning innebär en sådan anknytning till de svenska arbetsrättsliga traditio-
nerna som finns i Sverige. Utvidgningen och utvidgningsdirektivets be-
stämmelser påverkar inte detta resonemang, varför innehållet i paragrafen
inte skall ändras; EG-spärren skall dock omfatta även utvidg-
ningsdirektivet.
Fjärde punkten i 23 § i lagen föreskriver att ett europeiskt företagsråd
skall inrättas om ett avtal, som avses i 6 § eller som har träffats enligt be-
stämmelserna i lagen, upphör att gälla och ett nytt avtal inte har träffats
inom sex månader från upphörandet. Ett europeiskt företagsråd skall
självfallet inrättas även när avtal av den typ som beskrivs i de föreslagna
bestämmelserna i 6 a-6 c §§ upphör att gälla och ett nytt avtal inte har
träffats inom sex månader från upphörandet.
15
1*** Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 16
Prop. 1999/2000:16
6.4
Övriga konsekvenser av utvidgningen
Regeringens bedömning: Några ytterliga lagändringar behövs inte.
Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens be-
dömning.
Remissinstanserna: De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker
eller har inget att erinra mot promemorians bedömning.
Skälen för regeringens bedömning
Förhandlingsdelegationens sammansättning
Enligt artikel 5.2.b i direktiv 94/45/EG skall det särskilda förhandlings-
organet, dvs. arbetstagarnas förhandlingsdelegation, bestå av minst tre
och högst 17 ledamöter. Genom utvidgningsdirektivet kommer det totala
antalet stater som omfattas av bestämmelserna i direktiv 94/45/EG att vara
18. Eftersom syftet är att varje EES-land skall vara representerat där ge-
menskapsföretaget har minst en verksamhet eller där gruppen av gemen-
skapsföretag har det kontrollerade företaget eller minst ett kontrollerat
företag föreskriver artikel 2 i utvidgningsdirektivet att i artikel 5.2 b i di-
rektiv 94/45/EG skall ”17” ersättas med 18.
Som det konstateras i promemorian leder proportioneringsregeln i 15 §
i lagen i praktiken till att en förhandlingsdelegation kan bestå av fler än
17 ledamöter. Detta inträffar när det finns verksamhet eller företag i alla
eller nästan alla 17 EES-länderna som faller inom lagens tillämpnings-
område. Proportioneringsregeln innebär närmare att en förhandlingsdele-
gation kan bestå av minst fem och högst tjugo ledamöter. Någon be-
stämmelse motsvarande artikel 5.2.b i direktiv 94/45/EG har därför inte
införts i lagen om europeiska företagsråd. Att utvidgningsdirektivet före-
skriver att det högsta antalet ledamöter i en förhandlingsdelegation skall
vara 18 utgör, med tanke på proportioneringsregelns utformning och
praktiska innebörd, inget hinder mot en fortsatt tillämpning av bestäm-
melsen i 15 §. Med beaktande av utvidgningen innebär dock proportione-
ringsregeln att en förhandlingsdelegation kan bestå av högst 21 leda-
möter. Detta förutsätter bl.a. att ett gemenskapsföretag har verksamhet i
samtliga EES-länderna, Storbritannien inbegripet.
Regeringen instämmer således i promemorians bedömning att artikel 2 i
utvidgningsdirektivet inte föranleder någon ändring i svensk lagstiftning.
Övrigt
Lagen om europeiska företagsråd innehåller bestämmelser avseende bl.a.
sammansättningen av arbetstagarnas förhandlingsdelegation, de förhand-
lingar som gemenskapsföretag och företagsgrupper skall driva med ar-
betstagarna i syfte att nå ett avtal om europeiskt företagsråd eller de när-
16
mare riktlinjerna för något annat förfarande för information och samråd, Prop. 1999/2000:16
samt innehållet i ett avtal om europeiskt företagsråd. Likaså finns det be-
stämmelser i lagen som innebär att ett europeiskt företagsråd i vissa fall
skall inrättas och som reglerar det europeiska företagsrådets sam-
mansättning och funktionssätt. I promemorian tas frågor upp avseende
hur dessa bestämmelser påverkas och vilka de tänkbara konsekvenserna
kan bli av utvidgningen om ett gemenskapsföretag eller en företagsgrupp
har arbetstagare i Storbritannien.
Av förarbeten till lagen framgår följande (prop. 1995/96:163 s. 41 f).
Företagsgrupper förändras snabbt. Nya företag kommer till och gamla
företag lämnar gruppen. Företag omstruktureras och slås samman. Det
finns därför ett stort behov av att ha möjlighet att göra förändringar i ett
avtal om europeiskt företagsråd bl.a. såvitt avser företagsrådets samman-
sättning så att rådet blir representativt. Det är därför viktigt att de avtal
som träffas behandlar frågan hur avtalen och företagsrådens sammansätt-
ning skall kunna förändras vid strukturförändringar.
Det är i ljuset av detta resonemang som punkt 6 i 21 § föreskriver att i
ett avtal om europeiskt företagsråd skall fastställas avtalets löptid och om-
förhandlingsförfarande, särskilt med beaktande av förändringar i gemen-
skapsföretagets eller företagsgruppens verksamhet. Likaså stadgas det i
sista stycket i 24 § att om inte annat avtalats skall företagsrådet vartannat
år pröva, om förändringar i gemenskapsföretagets eller företagsgruppens
verksamhet leder till att företagsrådet skall ges en ny sammansättning.
Det är uppenbart att höga krav ställs på partemas flexibilitet i den be-
märkelsen att pågående förhandlingar, avtalens innehåll, sammansätt-
ningar av arbetstagarnas förhandlingsdelegation och av europeiska före-
tagsråd m.m. hela tiden måste anpassas till de nya förhållanden som upp-
står allt eftersom gemenskapsföretagen och företagsgrupperna genomgår
strukturförändringar. Om exempelvis ett gemenskapsföretag som har 250
arbetstagare i Tyskland och 750 arbetstagare i Sverige startar ytterligare
en verksamhet med 100 arbetstagare i Spanien måste befintligt avtal om
europeiskt företagsråd justeras eller pågående förhandlingar modifieras
och sammansättningen av arbetstagarnas delegation ändras, så att hänsyn
tas till de nya omständigheter som föranleds av den nya verksamheten i
Spanien.
Det är att märka att varken direktiv 94/45/EG, lagen om europeiska fö-
retagsråd eller utvidgningsdirektivet innehåller några bestämmelser om
vad som skall gälla för det fall pågående förhandlingar inte modifieras
eller befintliga avtal om europeiska företagsråd inte justeras, eller när
sammansättningen av arbetstagarnas förhandlingsdelegation eller av det
europeiska företagsrådet inte anpassas efter de nya förhållanden som för-
anleds av att det inträffar strukturförändringar inom ett gemenskapsföre-
tag eller en företagsgrupp. Att lösa dessa frågor av mer anpassningsnatur
har uppenbarligen överlämnats åt parterna.
Som påpekas i promemorian medför utvidgningen i praktiken samma
krav på anpassning för ett gemenskapsföretag eller en företagsgrupp som
har verksamhet i Storbritannien som när ett gemenskapsföretag eller en
företagsgrupp t. ex. startar verksamhet i ytterligare ett EES-land. På sam-
ma sätt som i det ovan nämnda exemplet skall, i ett gemenskapsföretag
17
eller en företagsgrupp som har verksamhet i Storbritannien, pågående Prop. 1999/2000:16
förhandlingar anpassas, befintligt avtal om europeiskt företagsråd justeras
och sammansättningen av arbetstagarnas förhandlingsdelegation och det
europeiska företagsrådet ändras så att verksamheten i Storbritannien, om
inte tidigare så i vart fall efter utvidgningen, beaktas. I likhet med att det
inte finns närmare bestämmelser avseende de situationer då strukturför-
ändringar medför ändring av avtalen m.m. bör bestämmelser inte heller
införas för att reglera de problem som uppstår på grund av utvidgningen.
På samma sätt som det har överlåtits åt parterna att lösa problem som
uppstår till följd av strukturförändringar bör parterna anförtros att lösa
motsvarande problem som föranleds av utvidgningen.
Det bör påpekas när det gäller bestämmelsen i 24 § att även med be-
aktande av utvidgningen ryms antalet ledamöter under den högsta gräns
om 30 som denna paragraf föreskriver avseende det europeiska företags-
rådets sammansättning. Någon lagändring i detta avseende krävs således
inte.
Regeringen instämmer sammanfattningsvis således i promemorians be-
dömning att ytterligare lagändringar inte krävs för genomförande av ut-
vidgningsdirektivet.
6.5 Ikraftträdande
Regeringens förslag: Lagen skall träda i kraft den 1 mars 2000.
Promemorians forslag: I promemorian föreslås att lagen skall träda i
kraft den 15 december 1999.
Skälen för regeringens förslag: Regeringen kommer att lämna propo-
sition till riksdagen i oktober 1999. Med hänsyn härtill anser regeringen
att lagen bör kunna träda i kraft den 1 mars 2000.
3§
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.1.
I definitionen av begreppet ”EES-länder” har undantaget avseende För-
enade kungariket Storbritannien och Nordirland tagits bort. Därigenom
omfattar begreppet ”EES-länder” nu alla EES-länderna.
6§
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.2.1.
Paragrafen har ändrats på så sätt att ”lagens ikraftträdande” har preci-
serats till den 22 september 1996 och genom att verksamhet i Stor-
britannien här uttryckligen undantagits. Ändringarna är föranledda av dels
ändringen av definitionen i 3 §, dels det förhållande att ”EES-länderna”
här inte avser Storbritannien eftersom paragrafen är avsedd att omfatta
endast sådana avtal som träffats redan den 22 september 1996 och som
18
gäller för ett gemenskapsföretag eller en företagsgrupp som inte har verk- Prop. 1999/2000:16
samhet i Storbritannien.
6a§
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.2.2.
Paragrafen är ny. Genom den nya bestämmelsen ges de gemenskaps-
företag och företagsgrupper som har gällande § 6-avtal men som inte om-
fattar gemenskapsföretagets eller företagsgruppens arbetstagare i Storbri-
tannien en möjlighet att anpassa sina avtal till att även omfatta dessa ar-
betstagare. Om så inte sker senast den 1 juli 2000 gäller lagen i sin helhet.
I de fall gemenskapsföretag eller företagsgrupper har gällande avtal vilka,
utan att det i och för sig varit nödvändigt, redan omfattar gemenskapsfö-
retagets eller företagsgruppens arbetstagare i Storbritannien, behöver nå-
gon justering av avtalen naturligvis inte ske. Även dessa avtal omfattas av
paragrafen.
6b§
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.2.3.
Paragrafen är ny. Bestämmelsen innebär att endast skadestånds- och
rättegångsreglerna i lagen är tillämpliga på sådana gemenskapsföretag
och företagsgrupper som faller inom lagens tillämpningsområde endast på
den grund att lagens tillämpningsområde utvidgas till att avse Stor-
britannien och som senast den 1 mars 2000 har träffat avtal om gräns-
överskridande information till och samråda med arbetstagare. Avtalet
skall omfatta alla arbetstagare i de gemenskapsföretag och företags-
grupper som faller inom lagens utvidgade tillämpningsområde, dvs. i alla
EES-länder utan undantag. I annat fall blir lagen tillämplig i sin helhet.
6 c §
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.2.4.
Paragrafen motsvarar 6 § andra stycket i den nuvarande lagen. De avtal
som avses även i 6 a och 6 b §§ omfattas nu av möjligheten till förnyelse.
7§
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.3.
Paragrafens EG-spärr omfattar nu även utvidgningsdirektivet.
23§p4
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.3.
I paragrafen har hänvisning gjorts även till 6 a-c §§, eftersom även av-
tal som dessa paragrafer beskriver kan förnyas.
19
394L0045/S
Nr L 254/
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
30.9.94
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 1
RÅDETS DIREKTIV
av den 22 september 1994
om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och
grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare
(94/45/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av avtalet om socialpolitik i bilagan till
protokoll 14 om socialpolitik, bilaga till Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 2.2 i
detta,
med beaktande av kommissionens förslag1,
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs
yttrande2.
i överensstämmelse med det förfarande som avses i artikel 189c
i fördraget2. och
med beaktande av följande:
På grundval av protokollet om socialpolitik, bilaga till
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, har
Belgien, Danmark, Frankrike, Grekland, Irland, Italien,
Luxemburg, Nederländerna, Portugal, Spanien och Tyskland
(nedan kallade "medlemsstaterna"), som önskar genomföra
socialstadgan av år 1989, ingått ett avtal om socialpolitik.
Enligt artikel 2.2 i ovanstående avtal kan rådet anta minimi-
föreskrifter genom att utfärda direktiv.
Enligt artikel 1 i avtalet har gemenskapen och medlemsstaterna
bland annat som mål att främja en dialog mellan
arbetsmarknadens parter.
I punkt 17 i Europeiska gemenskåpens stadga om grund-
läggande sociala rättigheter för arbetstagare heter det bland
annat att information för, samråd med och deltagande av
arbetstagare måste utvecklas på ett lämpligt sätt med hänsyn till
gällande förfaranden i de olika medlemsstaterna. I stadgan
anges det att "detta skall särskilt gälla for företag eller grupper
av företag som har verksamhet eller företag i två eller flera av
Europeiska gemenskapens medlemsstater".
' EGT nr C 135. 18.5.1994, s. 8 och EGT nr C 199, 21.7.1994, s.
10.
2 Yttrandet avgivet den 1 juni 1994. Ännu inte offentliggjort i EGT.
2 Europaparlamentets yttrande av den 4 maj 1994 (EGT nr C 205,
25.7.1994) och rådets gemensamma ställningstagande av den 18 juli
1994 (EGT nr C 244, 31.8.1994. s. 37).
Trots att det råder en bred enighet mellan flertalet medlems-
stater har rådet inte kunnat fatta något beslut om förslaget till
ett direktiv om inrättandet av ett europeiskt företagsråd i
gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för
information till och samråd med arbetstagare1, ändrat den
3 december 19915.
I enlighet med artikel 3.2 i avtalet om socialpolitik har
kommissionen på gemenskapsnivå samrått med arbets-
marknadens parter om de eventuella riktlinjerna för en
gemenskapsinsats för information till och samråd med
arbetstagare i gemenskapsföretag och grupper av gemenskaps-
företag.
Kommissionen har, efter detta samråd, funnit att en
gemenskapsinsats var tillrådlig och har på nytt samrått med
arbetsmarknadens parter om innehållet i det planerade förslaget
i enlighet med artikel 3.3 i ovanstående avtal, och
arbetsmarknadens parter har avgett sina yttranden till
kommissionen.
Efter denna andra samrådsomgång har arbetsmarknadens parter
inte meddelat kommissionen att de önskar inleda en process
som kan leda till att ett avtal sluts enligt artikel 4 i avtalet.
För att den inre marknaden skall fungera behöver företag slås
samman och övertas, fusioner ske över gränserna och
samarbetsprojekt skapas och som en följd av detta behöver det
finnas företag och grupper av företag som bedriver verksamhet
i flera medlemsstater. För att näringsverksamheten skall kunna
utvecklas harmoniskt måste de företag och grupper av företag
som bedriver verksamhet i två eller flera medlemsstater
informera och samråda med representanterna för de
arbetstagare som berörs av deras beslut.
De förfaranden för information till och samråd med
arbetstagare som omfattas av medlemsstaternas lagstiftning
eller förfaranden är sällan inriktade på den gränsöverskridande
strukturen hos den enhet som fattar beslut som berör dessa
arbetstagare. Detta kan medföra att arbetstagare som berörs av
beslut inom ett och samma företag eller en och samma grupp av
företag behandlas på olika sätt.
1 EGT nr C 39, 15.2.1991. s. 10.
2 EGT nr C 336, 31.12.1991, s. 11.
20
3940L0045/S
30.9.94
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Nr L 254/
Prop. 1'999/2000:16
Bilaga 1
Lämpliga bestämmelser måste antas för att säkerställa att
arbetstagarna i gemenskapsföretag informeras och att samråd
med dessa äger ntm på rätt sätt då beslut som berör dessa
arbetstagare fattas i en annan medlemsstat än den där de är
anställda.
För att garantera att arbetstagare i företag eller grupper av
företag som bedriver verksamhet i två eller flera medlemsstater
informeras och att samråd med dessa äger rum på rätt sätt är
det nödvändigt att inrätta europeiska företagsråd eller andra
lämpliga förfaranden för gränsöverskridande information till
och samråd med arbetstagare.
Det är därför nödvändigt med en definition av begreppet
kontrollerande foretag som enbart syftar på detta direktiv och
som inte påverkar definitionen av begreppen grupp av företag
eller kontroll som kan fastställas i texter som utarbetas i
framtiden.
De mekanismer för information till och samråd med
arbetstagare i sådana företag eller grupper av företag måste
omfatta ett företags hela verksamhet eller, i förekommande fall,
en företagsgrupps samtliga företag inom medlemsstaterna,
oavsett om företaget eller företagsgruppens kontrollerande
företag har sin centrala ledning innanför eller utanför medlems-
staternas territorium.
I överensstämmelse med principen om parternas självständighet
är arbetstagarrepresentantema och ledningen för företaget eller
företagsgruppens kontrollerande företag skyldiga att avtala om
vilken form av europeiskt företagsråd eller annan form av
informations- och samrådsförfaranden som skall införas, hur
det skall vara sammansatt, vilka befogenheter det skall ha, hur
det skall fungera, vilka förfaranden som skall tillämpas och
vilka ekonomiska resurser som skall finnas för att passa just
deras omständigheter.
I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen skall
medlemsstaterna bestämma vilka som är arbetstagar-
representanter och, om de finner det lämpligt, fastställa
bestämmelser om en väl avvägd representation av de olika
kategorierna av arbetstagare.
Det bör dock fastställas vissa tilläggsföreskrifter som skall
tillämpas om parterna beslutar om detta eller om den centrala
ledningen vägrar att inleda förhandlingar eller om sådana
förhandlingar inte leder till något avtal.
Vidare kan arbetstagarrepresentantema besluta att inte begära
att ett europeiskt företagsråd inrättas och de berörda parterna
kan också bestämma sig för andra förfaranden för
gränsöverskridande information för och samråd med
arbetstagare.
Utan att det påverkar partemas möjlighet att fatu andra beslut
måste det europeiska föreugsråd som, i brist på ett avul mellan
partema, inrättats för att nå målet med detta direktiv, hällas
informerat om föreugets eller föreugsgruppens verksamhet och
samråd måste äga rum, så att föreUgsrådet kan bedöma en
eventuell inverkan på arbetsugamas intressen i minst två olika
medlemssuter. Det måste därför krävas av föreuget eller det
kontrollerande föreuget att det ger de utvalda
arbetsugarrepresenuntema allmän information beträffande
arbetsugamas intressen liksom information som särskilt berör
de sidor av föreugets eller föreugsgruppens verksamhet som
berör arbetsugamas intressen. Det europeiska föreugsrådet
måste kunna ange en ståndpunkt efter det mötet.
De valda arbetsugarrepresenuntema måste snarast möjligt
informeras, och samråd måste äga mm beträffande vissa beslut
som är av avgörande betydelse för arbetsugamas intressen.
Bestämmelser bör antas för de arbetsugarrepresenunter som
agerar inom ramen för direktivet så att de, när de utövar sina
funktioner, erhåller samma skydd och garantier som arbets-
ugarrepresenunter har genom lagstiftning eller praxis i
anställningslandet. De får inte bli föremål för någon form av
diskriminering till följd av att de lagligen utövar sin verksamhet
och de måste skyddas på lämpligt sätt mot uppsägning och
andra sanktioner.
Om ett föreug eller en föreugsgrupps kontrollerande föreug
har sin centrala ledning uunför medlemssutemas territorium
måste de bestämmelser om information och samråd som
fastställs i detta direktiv genomföras av den represenunt for
föreuget som vid behov utses i en av medlemssutema eller,
om det inte finns någon sådan represenunt. av den verksamhet
eller det kontrollerade föreug som har flest arbetsugare i
medlemssutema.
Särskild behandling skall medges de gemenskapsföreug och
grupper av gemenskapsföreug där det vid tiden för direktivets
genomförande finns ett avul om gränsöverskridande
information till och samråd med arbetsugare som gäller för
samtliga arbetsugare.
Medlemssutema måste vidu lämpliga åtgärder om de
förpliktelser som framgår av det här direktivet inte uppfylls.
21
Nr L 254/
394L0045/S
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
30.9.94
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 1
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
arbetsugare i medlemssutema och minst 150 arbetsugare i var
och en av minst två medlemssuter.
AVSNITT I
ALLMÄNT
Artikel 1
Mål
1. Målet med detu direktiv är att förbättra arbetsugamas
rätt till information och samråd i gemenskapsföreug och
grupper av gemenskapsföreug.
2. För detu ändamål skall ett europeiskt föreugsråd eller
ett förfarande för information till och samråd med arbetsugare
inrättas i alla gemenskapsföreug och alla grupper av
gemenskapsföreug, vid begäran om detu enligt förfarandet i
artikel 5.1, i syfte att ge information till och samråda med
arbetsugama på de villkor, på det sätt och med den verkan som
framgår av detu direktiv.
3. Då en grupp av gemenskapsföreug enligt artikel 2.1 c
omfattar ett eller flera föreug eller grupper av föreug som är
gemenskapsföreug eller grupper av gemenskapsföreug enligt
artikel 2.1 a eller 2.1 c, skall ett europeiskt föreugsråd, trots
vad som sägs i punkt 2, inrättas på föreugsgruppsnivå såvida
inte något annat föreskrivs i de avul som avses i artikel 6.
4. Såvida ett bredare tillämpningsområde inte föreskrivs i
avulen enligt artikel 6, skall de europeiska föreugsrådens
befogenheter och det tillämpningsområde för informations- och
samrådsförfaranden som fastställts för att nå målet i punkt 1, då
det gäller ett gemenskapsföreug, omfatta samtliga
verksamheter i medlemssutema och, då det gäller en grupp av
gemenskapsföreug, alla dess verksamheter i medlemssutema.
5. Medlemssutema kan bestämma att detu direktiv inte
skal! gälla för besättningsmedlemmar i handelsflottan.
b) grupp av företag: ett kontrollerande föreug och dess
kontrollerade föreug.
c) grupp av gemenskapsföretag: en grupp av föreug som
kännetecknas av att den har
— minst 1 000 arbetsugare i medlemssutema,
— minst två av sina föreug i olika medlemssuter, och
— minst ett av sina föreug med minst 150 arbetsugare i en
medlemssut och minst ett annat av sina föreug med
minst 150 arbetsugare i en annan medlemssut.
d) arbetstagarrepresentanter: arbetsugamas företrädare
enligt nationell lagstiftning eller praxis.
e) central ledning: den centrala ledningen i gemenskaps-
föreuget eller i det kontrollerande föreuget i en grupp av
gemenskapsföreug.
f) samråd: utbyte av åsikter och upprätunde av en dialog
mellan arbetsugarrepresenuntema och den centrala
ledningen eller varje annan mer passande ledningsnivå.
g) europeiskt företagsråd: det råd som inrättas enligt artikel
1.2 eller enligt bestämmelserna i bilagan i syfte att
informera och samråda med arbetsugama.
h) särskilt förhandlingsorgan: det organ som inrättas enligt
artikel 5.2 för att förhandla med den centrala ledningen
om inrättandet av ett europeiskt föreugsråd eller ett
förfarande för information till och samråd med arbets-
ugare enligt artikel 1.2.
2. I detta direktiv skall de trösklar som föreskrivs för
anulet arbetsugare baseras på det genomsnittliga anulet
arbetsugare, inberäknat deltidsanställda, de två föregående
åren, beräknat enligt nationell lagstiftning eller praxis.
Artikel 2
Artikel 2
Definitioner
1. I detta direktiv används följande beteckningar med de
betydelser som här anges:
a) gemenskapsföretag: alla föreug med minst 1 000
Definition av "kontrollerande företag"
1. I detu direktiv avses med kontrollerande företag ett
föreug som kan utöva ett bestämmande inflyunde över ett
annat föreug, det kontrollerade företaget, till exempel i kraft
av äganderätt, ekonomisk delaktighet eller de regler som gäller
för det kontrollerande föreuget.
22
3940L0045/S
30.9.94 Europeiska gemenskapernas offictella tidning Nr L 254/
--------------------------------------------------------------------Prop: 1999/2U0U:16
2. Om det inte finns bevis på motsatsen skall ett foretag
direkt eller indirekt anses kunna utöva ett bestämmande
inflytande över ett annat företag då det
a) äger majoriteten av företagets tecknade egenkapital. eller
b) kontrollerar majoriteten av de röster som är knutna till
företagets emitterade aktiekapital, eller
c) har rätt att utse fler än hälften av medlemmarna i
företagets administrativa organ eller lednings- eller
tillsynsorgan.
3. I punkt 2 skall de rättigheter som tillkommer ett
kontrollerande företag beträffande röstning och
utnämningar omfana de rättigheter som tillkommer varje
annat styrt företag eller varje person eller organ som
uppträder i eget namn men på det kontrollerande
företagets eller varje annat styrt företags vägnar.
4. Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 skall ett företag
inte anses vara ett kontrollerande företag i förhållande till ett
annat företag i vilket det har aktieinnehav om det förstnämnda
företaget är ett sådant bolag som avses i artikel 3.5 a eller 3.5 c
i rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989
om kontroll av företagskoncentrationer1.
5. Ett bestämmande inflytande skall inte anses utövas när
det endast är fråga om att en tjänsteman utövar sina funktioner
enligt en medlemsstats lagar om likvidation, konkurs, obestånd,
betalningsinställelse, ackord eller liknande förfaranden.
6. Den lagstiftning som tillämpas för att fastställa om ett
företag är ett kontrollerande företag skall vara lagstiftningen i
den medlemssut under vilken föreuget lyder.
Då föreuget inte omfattas av en medlemssuts lagstiftning skall
den tillämpliga lagstiftningen vara lagstiftningen i den
medlemssut inom vars territorium föreugets företrädare eller,
om det inte finns någon sådan, den centrala ledningen för det
av föreugsgruppens föreug som har flest arbetsugare, befinner
sig.
7. Om det uppstår lagkonkurrens vid tillämpningen av
punkt 2 och två eller flera föreug i en grupp av föreug
uppfyller ett eller flera av de kriterier som fastställs i den
punkten, skall det föreug som uppfyller kriteriet i punkt 2 c
anses som kontrollerande föreug såvida det inte finns bevis för
att ett annat föreug kan utöva ett bestämmande inflytande.
'EGT nr L 395. 30.12.1989, s. t.
Bilaga 1
AVDELNING II
INRÄTTANDE AV ETT EUROPEISKT
FÖRETAGSRÅD ELLER ETT FÖRFARANDE FÖR
INFORMATION TILL OCH SAMRÅD MED
ARBETSTAGARE
Artikel 4
Ansvar for inrättadet av ett europeiskt företagsråd eller
ett förfarande för information till och samråd med
arbetstagare
1. Den centrala ledningen har ansvaret för att skapa de
villkor och medel som är nödvändiga för inrättandet av ett
europeiskt föreugsråd eller ett förfarande för information och
samråd i gemenskapsföreug och grupper av gemenskapsföreug
enligt bestämmelserna i artikel 1.2.
2. Då den centrala ledningen inte ligger i en medlemssut
skall den centrala ledningens representant, som vid behov skall
utses i en medlemssut, bära det ansvar som avses i punkt 1.
Om det inte finns någon sådan represenunt, skall ledningen för
den verksamhet eller det av föreugsgruppens föreug som har
flest arbetsugare i någon av medlemssutema, bära det ansvar
som anses i punkt 1.
3. I detu direktiv skall represenunten eller represenuntema
eller, om det inte finns några sådana representanter, ledningen i
punkt 2 andra stycket anses vara den centrala ledningen.
Artikel 5
Särskilt förhandlingsorgan
1. För att uppfylla målet i artikel 1.1 skall den centrala
ledningen inleda förhandlingar om inrättandet av ett europeiskt
föreugsråd eller ett informations- och samrådsförfarande,
antingen på eget initiativ eller på skriftlig begäran av minst 100
arbetsugare eller deras representanter vid minst två föreug
eller verksamheter i minst tvä olika medlemssuter.
2. Ett särskilt förhandlingsorgan skall därför inrättas i
enlighet med följande riktlinjer:
a) Medlemssutema skall fastställa den metod som skall
tillämpas for val eller utnämning av de ledamöter i det
särskilda förhandlingsorganet vilka skall väljas eller
utnämnas i sina territorier.
Medlemssutema skall föreskriva att arbetsugare i
föreug eller verksamhet där det utan deras förskyllan
inte finns några arbetsugarrepresenunter har rätt att
välja eller utnämna ledamöter till det särskilda
förhandi ingsorganet.
23
394L0045/S
Nr L 254/
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
30.9.94
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 1
Vad som sägs i andra stycket skall inte påverka
tillämpningen av nationell lagstiftning eller praxis som
fastställer trösklar för upprättandet av organ för
arbetstagarrepresentation.
b) Det särskilda förhandlingsorganet skall ha minst tre och
högst 17 ledamöter.
c) Vid dessa val eller utnämningar måste det säkerställas att
— varje medlemsstat där gemenskapsföretaget har en
eller flera verksamheter, eller där gruppen av
gemenskapsföretag har sitt kontrollerande företag
eller ett eller flera kontrollerade företag, företräds
av en ledamot,
— det finns ytterligare ledamöter i förhållande till
antalet arbetstagare vid verksamheterna, det
kontrollerande företaget eller de kontrollerade
företagen enligt lagstiftningen i den medlemsstat
inom vars territorium den centrala ledningen
befinner sig.
d) Den centrala ledningen och den lokala ledningen skall
underrättas om det särskilda förhandlingsorganets
sammansättning.
3. Det särskilda förhandlingsorganet skall ha till uppgift att
tillsammans med den centrala ledningen genom ett skriftligt
avtal fastställa det eller de europeiska företagsrådens verk-
samhetsområde, sammansättning, uppgifter och mandatperiod
eller riktlinjerna för inrättandet av ett förfarande för
information till och samråd med arbetstagare.
4. I syfte att sluta ett avtal i enlighet med artikel 6 skall den
centrala ledningen kalla till ett möte med det särskilda
förhandlingsorganet. Den skall underrätta de lokala ledningarna
om detta.
Vid förhandlingarna kan det särskilda förhandlingsorganet
biträdas av experter som det själv utser.
5. Det särskilda förhandlingsorganet kan, med minst två
tredjedelar av rösterna, besluta att inte inleda förhandlingar
enligt punkt 4 eller att avbryta pågående förhandlingar.
Ett sådant beslut avbryter förfarandet för slutande av det avtal
som avses i artikel 6. Då ett sådant beslut har fattats skall
bestämmelserna i bilagan inte gälla.
En ny begäran om att sammankalla det särskilda förhandlings-
organet kan göras tidigast två år efter ovannämnda beslut
såvida de berörda partema inte fastställer en kortare frist.
6. Alla kostnader i samband med de förhandlingar som
avses i punkterna 3 och 4 skall bäras av den centrala ledningen
så att det särskilda förhandlingsorganet kan utföra sina
uppgifter på lämpligt sätt.
I överensstämmelse med denna princip får medlemsstaterna
fastställa budgetregler för det särskilda förhandlingsorganets
verksamhet. De kan bland annat begränsa finansieringen till att
endast täcka utgifterna för en enda expert.
Artikel 6
Avtalets innehåll
1. Den centrala ledningen och det särskilda förhandlings-
organet måste förhandla i en samarbetsvillig anda i syfte att nå
en överenskommelse om de närmare riktlinjerna för hur den
information till och det samråd med arbetstagare som avses i
artikel 1.1 skall äga rum.
2. Utan an det påverkar partemas självbestämmanderätt
skall det i den överenskommelse som avses i punkt 1 mellan
den centrala ledningen och det särskilda förhandlingsorganet
fastställas följande:
a) Vilka företag bland gruppen av gemenskapsföretag eller
vilka av gemenskapsföretagets verksamheter som skall
omfattas av avtalet.
b) Det europeiska företagsrådets sammansättning, antal
ledamöter, fördelning av platser och mandatperiod.
c) Det europeiska företagsrådets uppgifter och förfarande
för information och samråd.
d) Platsen för det europeiska företagsrådets möten samt
mötesfrekvensen och mötenas längd.
e) Vilka ekonomiska och materiella resurser som skall
ställas till det europeiska företagsrådets förfogande.
f) Avtalets löptid och omförhandlingsförfarande.
3. Den centrala ledningen och det särskilda förhandlings-
organet kan skriftligen besluta att inrätta ett eller flera
informations- och samrådsförfaranden i stället för ett europeiskt
företagsråd.
Det måste anges riktlinjer i avtalet för hur arbetstagar-
representantema skall ha rätt att sammanträda för att dryfta den
information de fått.
24
3940L0045/S
30.9.94 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 254/
Denna information skali särskilt gälla gränsöverskridande 4. Såvida inte annat bestäms i de avtal som avses i
frågor som har en betydande inverkan på arbetstagarnas punkterna 2 och 3 skall dessa inte omfattas av tilläggs-
intressen. föreskrifterna i bilagan.
5. För att sluta de avtal som avses i punkterna 2 och 3 skall
det särskilda förhandlingsorganet fatta sina beslut med en
majoritet av ledamöternas röster.
Artikel 7
Tilläggsföreskrifter
1. För att nå målet i artikel 1.1 skall de tilläggsföreskrifter
som fastställs i lagstiftningen i den medlemsstat där den
centrala ledningen är belägen gälla
— om den centrala ledningen eller det särskilda
förhandlingsorganet beslutar detta, eller
— om den centrala ledningen vägrar att inleda förhandlingar
inom sex månader efter det att begäran i artikel 5.1
inlämnats, eller
— om ett avtal enligt artikel 6, inom en frist av tre år räknat
från dagen för denna begäran, inte har kunnat slutas och
det särskilda förhandlingsorganet inte har fattat det beslut
som avses i artikel 5.5.
2. De tilläggsföreskrifter som avses i punkt 1 och som
antagits i medlemsstaternas lagstiftning måste uppfylla
bestämmelserna i bilagan.
AVDELNING Hl
DIVERSE BESTÄMMELSER
Artikel 8
Förtrolig information
1. Medlemsstaterna skall fastställa att ledamöterna i
särskilda förhandlingsorgan eller i europeiska företagsråd och
eventuella experter som bistår dem inte skall ha rätt att röja
någon information som de uttryckligen fått i förtroende.
Det samma skall gälla för arbetstagarrepresentanter inom
ramen för ett informations- och samrådsförfarande.
Denna förpliktelse skall fortsätta att gälla efter utgången av
mandatperioden för de personer som avses i första och andra
stycket, oavsett var de befinner sig.
2. I särskilda fall och på de villkor och med de
begränsningar som fastställs i nationell lagstiftning skall varje
medlemsstat se till att den centrala ledning som befinner sig på
medlemsstatens territorium inte är förpliktad att vidarebefordra
information av sådant slag att den utifrån objektiva kriterier
allvarligt skulle skada eller vara till förfång för de berörda
Nr L 254/
394L0045/S
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
_____________________30,9.94
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 1
företagens verksamhet.
En medlemsstat kan göra en sådan befrielse betingad av ett
administrativt eller rättsligt förhandstillstånd.
3. Varje medlemsstat får fastställa särskilda bestämmelser
för den centrala ledningen för de företag inom dess territorium
som direkt och huvudsakligen följer ett ideologiskt inriktat mål
beträffande information och meningsyttringar, förutsatt att
sådana särskilda bestämmelser redan ingår i den nationella
lagstiftningen vid dagen för detta direktivs antagande.
oavsett om den centrala ledningen är belägen inom medlems-
statens territorium eller inte.
Artikel 9
Det europeiska företagsrådets arbetssätt och
funktionssättet for informations- och samrådsförfarandet
for arbetstagare
Den centrala ledningen och det europeiska företagsrådet skall
arbeta i en samarbetsvillig anda med vederbörlig hänsyn till
ömsesidiga rättigheter och förpliktelser.
Detta skall också gälla för samarbete mellan den centrala
ledningen och arbetstagarrepresentantema inom ramen för ett
informations- och samrådsförfarande för arbetstagare.
Artikel 10
Skydd för arbetstagarrepresentanter
Ledamöter i särskilda förhandlingsorgan, medlemmar i
europeiska företagsråd och arbetstagarrepresentanter som utför
sina uppgifter enligt förfarandet i artikel 6.3 skall, då de utför
dessa uppgifter, ha rätt till samma skydd och garantier som de
som fastställs för arbetstagarrepresentanter genom den
nationella lagstiftning eller praxis som gäller i det land där de
är anställda.
Detta skall gälla särskilt beträffande deltagandet i de särskilda
förhandlingsorganens eller de europeiska företagsrådens möten,
eller varje annan form av möten, inom ramen för avtalet i
artikel 6.3 och beträffande avlöning av medlemmar som är
anställda vid gemenskapsföretaget eller gruppen av
gemenskapsföretag under den tid de måste vara borta från
arbetet för att utföra sina uppgifter.
Artikel 11
Iakttagande av det här direktivet
1. Medlemsstaterna skall se till an ledningen vid ett
gemenskapsföretags verksamheter och ledningen vid företag
som utgör en del av en grupp av gemenskapsföretag och som är
belägna inom statens territorium samt deras arbetstagar-
representanter eller, i tillämpliga fall, deras arbetstagare
uppfyller de förpliktelser som fastställs genom detta direktiv
26
3940L0045/S
30.9.94
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
2. Medlemssutema skall se till att föreugen tillhandahåller
uppgifter om det anul arbetsugare som avses i artikel 2.1 a och
2.1 c på begäran av de parter som berörs av detu direktiv.
3. Medlemssutema skall föreskriva lämpliga åtgärder som
skall vidus om det här direktivet inte följs. De skall särskilt
säkerställa att det finns relevanu administrativa eller rättsliga
förfaranden för att se till att förpliktelserna till följd av
direktivet uppfylls.
4. Då medlemssutema tillämpar artikel 8 skall de införa
bestämmelser för administrativa eller rättsliga förfaranden för
överklagande som arbetsugarrepresenuntema kan inleda om
den centrala ledningen kräver sekretess eller inte lämnar
information i överensstämmelse med den artikeln.
Sådana förfaranden kan omfatta förfaranden för skydd av den
berörda informationens sekretess.
Artikel 12
Sambandet mellan detta direktiv och andra bestämmelser
1. Detta direktiv skall gälla utan att det påverkar
tillämpningen av de åtgärder som vidus i överensstämmelse
med rådets direktiv 75/129/EEG av den 17 februari 1975 om
tillnärmning av medlemssutemas lagstiftning om kollektiva
uppsägningar1 och rådets direktiv 77/187/EEG av den 14
februari 1977 om tillnärmning av medlemssutemas lagstiftning
om skydd för arbetsugares rättigheter vid överlåtelse av
föreug, verksamheter eller delar av verksamheter2.
2. Detu direktiv skall inte påverka arbetsugamas rätt till
information och samråd enligt den nationella lagstiftningen.
Artikel 13
Gällande avtal
1. Utan att den påverkar tillämpningen av punkt 2 skall de
förpliktelser som fastställs i detu direktiv inte gälla för
gemenskapsföreug eller grupper av gemenskapsföreug där det,
redan den dag för direktivets genomförande i den berörda
medlemssuten som fastställs i artikel 14.1, eller vid ett tidigare
tillfälle, finns ett avtal om gränsöverskridande information till
och samråd med arbetsugare som omfattar alla
arbetsugare.
2. Vid utgången av de avul som avses i punkt 1 kan
partema i dessa avul gemensamt bestämma att förnya dem.
Om så inte är fallet skall bestämmelserna i detta direktiv gälla.
Artikel 14
Slutbestämmelser
1. Medlemssutema skall ama de lagar och andra författ-
ningar som är nödvändiga för att följa detu direktiv senast den
22 september 1996 eller senast den dagen se till att ledning och
arbetsugare inför de nödvändiga bestämmelserna genom ett
avul, varvid medlemssutema måste vidu alla nödvändiga
åtgärder så att de vid alla tillfällen kan garantera att de mål som
fastställs i detu direktiv uppfylls. De skall genast underrätta
kommissionen om detta.
2. När medlemssutema inför dessa bestämmelser skall de
innehålla en hänvisning till detu direktiv eller åtföljas av en
sådan hänvisning om de offentliggörs. Närmare regler för
denna hänvisning skall fastställas av medlemssutema.
Artikel 15
Kommissionens granskning
Senast den 22 september 1999 skall kommissionen, i samråd
med medlemssutema och arbetsmarknadens parter på
europeisk nivå, granska direktivets tillämpning och särskilt
undersöka om trösklarna för anulet anställda är relevanu för
att vid behov föreslå kommissionen lämpliga ändringar.
Artikel 16
Detta direktiv riktar sig till medlemssutema.
Utfärdat i Bryssel den 22 september 1994.
På rådets vägnar
N. BLUM
Ordförande
2 EGT nr L 61. 5.3.1977, s. 26.
EGT nr L 48. 22,2,1975, s. 29. Direktivet senast ändrat genom
direktiv 92/56/EEG (EGT nr L 245, 26.8.1992, s. 3).
394L0045/S
Nr L 254/
Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30 9 94
B HAGA
TILLÄGGSFÖRESKRIFTER
enligt artikel 7 i direktivet
1. För att uppnå målet i artikel 1.1 i direktivet och i de fall som avses i artikel 7.1 i direktivet skall en
europeiskt företagsråd inrättas vars sammansättning och befogenheter styrs av följande regler:
a) Det europeiska företagsrådets befogenheter skall begränsas till information och samråd i frågor som
berör hela gemenskapsföretag eller grupper av gemenskapsföretag eller minst två av deras
verksamheter eller företag som är belägna i olika medlemsstater.
Beträffande de företag eller grupper av företag som avses i artikel 4.2 skall det europeiska
företagsrådets befogenheter begränsas till de frågor som berör samtliga deras verksamheter eller företag
som ligger inom medlemsstaterna eller de frågor som berör minst två av deras verksamheter eller -
företag som ligger i olika medlemsstater.
b) Det europeiska företagsrådet skall bestå av de arbetstagare vid gemenskapsföretaget eller gruppen av
gemenskapsföretag som väljs eller utnämns av deras arbetstagarrepresentanter eller, om det inte finns
några sådana, av samtliga arbetstagare.
Valet eller utnämningen av medlemmar till det europeiska företagsrådet skall ske i överensstämmelse
med nationell lagstiftning eller praxis.
c) Det europeiska företagsrådet skall ha minst tre medlemmar och högst trettio.
Då rådets storlek medger detta, skall det bland medlemmarna välja ut en särskild kommitté som består
av högst tre ledamöter.
Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.
d) Vid val eller utnämning av medlemmar i det europeiska företagsrådet måste det säkerställas att
— vatje medlemsstat där gemenskapsföretaget har en eller flera verksamheter, eller där gruppen av
gemenskapsföretag har sitt kontrollerande företag eller ett eller flera kontrollerade företag,
företräds av en medlem,
— det finns ytterligare medlemmar i förhållande till antalet arbetstagare vid verksamheterna, det
kontrollerande företaget eller de kontrollerade företagen enligt lagstiftningen i den medlemsstat
inom vars territorium den centrala ledningen befinner sig.
e) Den centrala ledningen eller varje annan mera relevant ledningsnivå skall underrättas om det europeiska
företagsrådets sammansättning.
f) Fyra år efter det att det europeiska företagsrådet har inrättats skall det pröva om förhandlingar skall
inledas för slutande av det avtal som avses i artikel 6 i direktivet eller om de tilläggsföreskrifter som
antagits enligt denna bilaga skall tillämpas även i fortsättningen.
Artiklarna 6 och 7 i direktivet skall också tillämpas om ett beslut har fattats att förhandlingar skall äga
rum om ett aytal enligt artikel 6 i direktivet, varvid uttrycket "särskilt förhandlingsorgan" skall ersättas
med "europeiskt företagsråd".
2. Det europeiska företagsrådet skall ha rätt att sammanträda med den centrala ledningen en gång om året för
att, på grundval av en rapport som sammanställts av den centrala ledningen, erhålla information och
samråda om utvecklingen i gemenskapsföretagets eller gemenskapsgruppens affärsverksamhet och om dess
framtidsutsikter. De lokala ledningarna skall underrättas om detta.
Mötet skall särskilt handla om företagets eller företagsgruppens struktur, dess ekonomiska och finansiella
situation och den förväntade utvecklingen i dess verksamhet, produktion och försäljning,
sysselsättningsläget och dettas förmodade utveckling, investeringar och betydande organisations-
förändringar, införandet av nya arbetsmetoder eller produktionsprocesser, produktionsöverföringar,
fusioner, nedskärningar eller nedläggning av företag, verksamheter eller betydande delar av dessa samt
kollektiva uppsägningar.
3. Då det uppstår särskilda omständigheter som i avsevärd utsträckning påverkar arbetstagarnas intressen,
särskilt vid omplaceringar, nedläggning av verksamheter eller företag eller kollektiva uppsägningar, skall
den särskilda kommittén eller, då det inte finns någon sådan kommitté, det europeiska företagsrådet ha rätt
att bii underrättade om detta. Den skall på begäran ha rätt att sammanträffa med den centrala ledningen
eller vatje annan mera relevant ledningsnivå vid det gemenskapsföretag eller den grupp av
30.9.94
3940L0045/S
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Prop. 19997ZUUCF: 16
Bilaga 1
gemenskapsföretag som har befogenhet att själv fatta beslut för att erhålla information och samråda om
åtgärder som i betydande utsträckning berör arbetstagarnas intressen.
29
394L0045/S
Nr L 254/__________________________________Europeiska gemenskapernas officiella tidning___________________
De medlemmar i det europeiska företagsrådet som valts eller utnämnts av de verksamheter eller företag
som är direkt berörda av åtgärderna i fråga skall också ha rätt att delta i det möte som anordnas med den
särskilda kommittén.
Detta informations- och samrådsmöte skall äga rum snarast möjligt, på grundval av en rapport som
sammanställts av den centrala ledningen eller vatje annan relevant ledningsnivå vid gemenskapsföretaget
eller gruppen av gemenskapsföretag och det europeiska företagsrådet får yttra sig över rapporten efter
mötet eller inom rimlig tid.
Detta möte skall inte påverka den centrala ledningens privilegier.
4. Medlemsstaterna kan fastställa regler för ordförandeskapet vid informations- och samrådsmöten.
Före mötet med den centrala ledningen skall det europeiska företagsrådet eller den särskilda kommittén, vid
behov med ett utvidgat antal ledamöter enligt punkt 3 andra stycket, ha rätt att sammanträda utan den
berörda ledningens närvaro.
5. Utan att tillämpningen av artikel 8 i direktivet påverkas skall medlemmarna i det europeiska företagsrådet
underrätta arbetstagarrepresentantema vid verksamheterna eller vid företagen hos en grupp av
gemenskapsföretag eller, om det inte finns några sådana representanter, samtliga arbetstagare om innehållet
i och utgången av det informations- och samrådsförfarande som genomförts i överensstämmelse med denna
bilaga.
6. Det europeiska företagsrådet och den särskilda kommittén kan biträdas av experter som de själva väljer,
om detta är nödvändigt för att de skall kunna utföra sina uppgifter.
7. Kostnaderna för det europeiska företagsrådets verksamhet skall bäras av den centrala ledningen.
Den centrala ledningen i fråga skall förse medlemmarna i den europeiska företagsrådet med tillräckliga
ekonomiska och materiella resurser för att de skall kunna utföra sina uppgifter på lämpligt sätt.
Såvida inte något annat har avtalats skall den centrala ledningen särskilt betala kostnaderna för anordnandet
av möten och tolkning och för logi och resor för medlemmarna i det europeiska företagsrådet och dess
särskilda kommitté.
I överensstämmelse med dessa principer får medlemsstaterna fastställa budgetregler för det europeiska
företagsrådets verksamhet. De kan bland annat begränsa finansieringen till att endast täcka utgifterna för en
enda expert.
L 10/22
r~sv~~i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Prop. 1999/2000616 98
Bilaga 2
RÅDETS DIREKTIV 97/74/EG
av den 15 december 1997
om att utvidga rådets direktiv 94/45/EG om inrättandet av ett europeiskt före-
tagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsfö-
retag för information till och samråd med arbetstagare, till att avse Förenade
kungariket
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro-
peiska gemenskapen, särskilt artikel 100 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag ('),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs
yttrande (!), och
med beaktande av följande:
Rådet antog direktiv 94/45/EG (*) i enlighet med det till
fördragets protokoll nr 14 fogade avtalet om socialpolitik,
särskilt artikel 2.2 i detta. Det nämnda direktivet gäller
därför inte Förenade kungariket Storbritannien och
Nordirland.
Vid sitt möte i Amsterdam den 16—17 juni 1997 note-
rade Europeiska rådet med gillande att regeringskonfe-
rensen enats om att införliva avtalet om socialpolitik med
fördraget, och noterade även att man måste finna ett sätt
att ge rättslig verkan åt Förenade kungarikets önskan att
godta de direktiv som innan Amsterdamfördraget under-
tecknades hade antagits på grundval av det avtalet. Detta
direktiv syftar till att detta mål skall uppnås genom att
direktiv 94/45/EG utvidgas till att avse Förenade kunga-
riket.
ovan nämnda högsta antal ökas till 18. så att varje
medlemsstat där gemenskapsföretaget har minst en verk-
samhet eller där gruppen av gemenskapsföretag har det
kontrollerade företaget eller minst ett kontrollerat företag,
är representerad.
I direktiv 94/45/EG finns en bestämmelse om särbehand-
ling för gemenskapsföretag och grupper av gemenskaps-
företag, där det redan per den 22 september 1996 fanns
ett avtal som omfattar alla arbetstagare och som rör gräns-
överskridande information till och samråd med arbetsta-
garna. I enlighet därmed bör gemenskapsföretag och
grupper av företag, som enbart därför att direktivet till-
lämpas på Förenade kungariket omfattas av det direktivet,
garanteras liknande behandling.
Genom att detta direktiv antas blir direktiv 94/45/EG
tillämpligt i alla medlemsstaterna. Förenade kungariket
inbegripet. Från och med tidpunkten för detta direktivs
ikraftträdande bör uttrycket "medlemsstater" i direktiv 94/
45/EG förstås så att det, när det är lämpligt, inbegriper
Förenade kungariket.
Medlemsstaterna ålades att sätta i kraft de lagar och andra
författningar som var nödvändiga för att följa direktiv
94/45/EG senast två år efter dess antagande. En liknande
tidsperiod bör ges Förenade kungariket och övriga
medlemsstater för att sätta i kraft de bestämmelser som är
nödvändiga för att följa detta direktiv.
Det förhållande att direktiv 94/45/EG inte är tillämpligt i
Förenade kungariket påverkar den inre marknadens funk-
tion på ett direkt sätt. Den inre marknaden kommer att
fungera bättre om det nämnda direktivet genomförs i alla
medlemsstater.
Enligt direktiv 94/45/EG skall det särskilda förhandlings-
organet ha högst 17 ledamöter. Detta antal motsvarar de
14 medlemsstater som är parter i avtalet om socialpolitik
samt de tre återstående avtalsslutande parterna i Euro-
peiska ekonomiska samarbetsområdet. Genom att detta
direktiv antas kommer det totala antalet stater som
omfattas av direktiv 94/45/EG att vara 18. Därför bör
(') EGT C 335. 6.11.1997.
(0 EGT C 371, 8.12.1997.
(’) EGT C 355. 21.11.1997.
(•) EGT L 254, 30.9.1994, s. 64.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3 skall
direktiv 94/45/EG gälla Förenade konungariket Storbri-
tannien och Nordirland.
Artikel 2
1 artikel 5.2.b i direktiv 94/45/EG skall "17" ersättas med
18.
31
16. 1. 98
r~sv—]
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Artikel 3
1. De skyldigheter som följer av detta direktiv skall inte
gälla gemenskapsföretag eller grupper av gemenskapsfö-
retag som enbart till följd av artikel 1 omfattas av detta
direktiv, förutsatt att det redan vid den tidpunkt som
anges i artikel 4.1 eller vid tidpunkten för dess överföring
till nationell lagstiftning i medlemsstaten i fråga, i de fall
då detta är tidigare än den nämnda tidpunkten, finns ett
avtal som omfattar alla arbetstagare och som rör gräns-
överskridande information till och samråd med arbetsta-
gare.
2. När de avtal som avses i första stycket löper ut kan
parterna i dessa avtal gemensamt besluta att förlänga
deras giltighetstid. Om detta inte sker gäller bestämmel-
serna i direktiv 94/45/EG, som utvidgas genom detta
direktiv.
Artikel 4
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra
författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv
senast den 15 december 1999 eller senast vid den
tidpunkten se till att arbetsmarknadens parter genom ett
L 10/23
avtal, inför de nödvändiga bestämmelserna, varvid
medlemsstaterna är skyldiga att vidta alla nödvändiga
åtgärder så att de vid varje tidpunkt kan garantera att de
mål som fastställs i detta direktiv uppfylls. De skall genast
underrätta kommissionen om detta.
2. När medlemsstaterna antar dessa bestämmelser, skall
de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas
av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare
regler för denna hänvisning skall medlemsstaterna själva
utfärda.
Artikel 5
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 15 december 1997.
Pd rddets vägnar
J.-C. JUNCKER
Ordförande
I promemorian föreslås ändringar i lagen (1996:359) om europeiska före-
tagsråd som innebär huvudsakligen följande. Lagens geografiska tillämp-
ningsområde utvidgas till att avse även Storbritannien. De gemen-
skapsföretag och företagsgrupper, där det den 22 september 1996 fanns
gällande avtal om gränsöverskridande information till och samråd med
arbetstagare, ges möjlighet att vid behov justera avtalen till att avse även
gemenskapsföretagets eller företagsgruppens arbetstagare i Stor-
britannien. Om justering av avtalen sker senast den 15 juni 2000 gäller
endast lagens skadestånds- och rättegångsregler, i annat fall blir hela la-
gen tillämplig. Slutligen ges de gemenskapsföretag och företagsgrupper
som faller inom lagens tillämpningsområde enbart på den grund att lagen
nu även skall tillämpas på Storbritannien, möjlighet att senast den 15 de-
cember 1999 träffa avtal om gränsöverskridande information till och sam-
råd med arbetstagare som omfattar alla gemenskapsföretagets eller före-
tagsgruppens arbetstagare i EES-länderna. Ett sådant avtal medför att en-
dast lagens skadestånds- och rättegångsregler gäller för gemen-
skapsföretaget eller företagsgruppen i fråga.
Lagen föreslås träda i kraft den 15 december 1999.
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 3
33
Förslag till lag om ändring i lagen (1996:359) om europeiska företagsråd
Härigenom föreskrivs att 3,6-7 och 23 §§ i lagen (1996:359) om europe-
iska företagsråd skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 4
3§
I denna lag avses med
- EES-länder: staterna i Euro-
I denna lag avses med
- EES-länder: staterna i Euro-
peiska unionen, med undantag för
Förenade kungariket Stor-
britannien och Nordirland, samt
peiska unionen, samt de övriga
stater som omfattas av EES-avtalet,
de övriga stater som omfattas av
EES-avtalet,
- företag: en ekonomisk verksamhet i privat eller offentlig regi som be-
drivs av en fysisk eller en juridisk person,
- gemenskapsföretag: ett företag som har verksamhet i minst två EES-
länder,
- kontrollerande företag: ett företag som utövar ett bestämmande in-
flytande över ett annat företag, det kontrollerade företaget,
- företagsgrupp: en grupp av företag, som har företag i minst två EES-
länder, där ett kontrollerande företag och minst ett kontrollerat företag
ingår.
I fråga om gemenskapsföretag
eller företagsgrupper där det vid
tiden för lagens ikraftträdande
finns gällande avtal om gränsöver-
skridande information till och sam-
råd med arbetstagare och som om-
fattar alla gemenskapsföretagets
eller företagsgruppens arbetstagare
i EES-länderna, gäller endast 39-
41 §§•
När ett sådant avtal löper ut skall
lagen tillämpas i sin helhet. Om
avtalet förnyas gäller dock fortfa-
rande endast 39-41 §§.
I fråga om gemenskapsföretag
eller företagsgrupper där det senast
den 22 september 1996 fanns gäl-
lande avtal om gränsöverskridande
information till och samråd med
arbetstagare och som omfattar alla
gemenskapsföretagets eller före-
tagsgruppens arbetstagare i EES-
länderna, gäller endast 39-41 §§.
6 a § 7 fråga om gemenskaps-
företag eller företagsgrupper som
avses i 6 § där det gällande avtalet
om gränsöverskridande informa-
tion till och samråd med arbets-
tagare senast den 15 juni 2000
omfattar även gemenskapsföre-
tagets eller företagsgruppens ar-
34
betstagare i Förenade kungariket Prop. 1999/2000:16
Storbritannien och Nordirland, Bilaga 4
gäller endast 39-41 §§.
6 b § 1 fråga om gemenskaps-
företag eller företagsgrupper som
faller inom lagens tillämpnings-
område enbart på den grund att
lagen gäller även for Förenade
kungariket Storbritannien och
Nordirland, där det senast den 15
december 1999 finns gällande av-
tal om gränsöverskridande in-
formation till och samråd med ar-
betstagare och som omfattar alla
gemenskapsföretagets eller före-
tagsgruppens arbetstagare i EES-
länderna, gäller endast 39-41 §§.
6 c § När sådant avtal som nämns
i 6-6 b §§ löper ut skall lagen till-
lämpas i sin helhet. Om avtalet
förnyas gäller dock fortfarande
endast 39-41 §§.
Genom ett kollektivavtal som
har slutits eller godkänts av en
central arbetstagarorganisation får
det göras avvikelser från lagens
bestämmelser, under förutsättning
att avtalet inte innebär att mindre
förmånliga regler skall tillämpas
för arbetstagarsidan än som följer
av rådets direktiv 94/45/EG av den
22 september 1994 om inrättandet
av ett europeiskt företagsråd eller
ett förfarande i gemenskapsföretag
och grupper av gemenskapsföretag
för information till och samråd
med arbetstagare.
7§
Genom ett kollektivavtal som
har slutits eller godkänts av en
central arbetstagarorganisation får
det göras avvikelser från lagens
bestämmelser, under förutsättning
att avtalet inte innebär att mindre
förmånliga regler skall tillämpas
för arbetstagarsidan än som följer
av rådets direktiv 94/45/EG av den
22 september 1994 om inrättandet
av ett europeiskt företagsråd eller
ett förfarande i gemenskapsföretag
och grupper av gemenskapsföretag
för information till och samråd
med arbetstagare samt direktiv
97/74/EG av den 15 december
1997 om att utvidga rådets direktiv
94/45/EG till att avse Förenade
kungariket.
35
23 §
Ett europeiskt företagsråd skall inrättas enligt 24-35 §§ om
1. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp och arbetstagarnas förhandlingsdelegation kommer överens om det,
2. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp vägrar att inleda förhandlingar med arbetstagarnas förhandlings-
delegation inom sex månader från det att förhandlingar har begärts enligt
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 4
14 §,
3. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp och arbetstagarnas förhandlingsdelegation inte har nått en över-
enskommelse om ett avtal om europeiskt företagsråd eller något annat
förfarande för information och samråd inom tre år antingen från tid-
punkten då gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget tog
initiativ till förhandlingar enligt 14 i
förhandlingar enligt 14 §, eller
4. ett avtal som avses i 6 § eller
som har träffats enligt bestämmel-
serna i denna lag upphör att gälla
och ett nytt avtal inte har träffats
inom sex månader från upphöran-
det.
eller från tidpunkten för begäran om
4. ett avtal som avses i 6-6 c §§
eller som har träffats enligt be-
stämmelserna i denna lag upphör
att gälla och ett nytt avtal inte har
träffats inom sex månader från
upphörandet.
36
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 5
Förslag till lag om ändring i lagen (1996:359) om europeiska
företagsråd
Härigenom föreskrivs4 i fråga om lagen (1996:359) om europeiska före-
tagsråd
dels att 3, 6, 7 och 23 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 6 a-6 c §§, av följande
lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
3§
I denna lag avses med
-EES-länder: staterna i Euro-
I denna lag avses med
— EES-länder: staterna i Euro-
peiska unionen, med undantag för
Förenade kungariket Stor-
britannien och Nordirland, samt
de övriga stater som omfattas av
EES-avtalet,
peiska unionen samt de övriga
stater som omfattas av EES-avtalet,
- företag: en ekonomisk verksamhet i privat eller offentlig regi som be-
drivs av en fysisk eller en juridisk person,
- gemenskapsföretag: ett företag som har verksamhet i minst två EES-
länder,
- kontrollerande företag: ett företag som utövar ett bestämmande in-
flytande över ett annat företag, det kontrollerade företaget,
- företagsgrupp: en grupp av företag, som har företag i minst två EES-
länder, där ett kontrollerande företag och minst ett kontrollerat företag
ingår.
I fråga om gemenskapsföretag
eller företagsgrupper där det vid
tiden för lagens ikraftträdande
finns gällande avtal om gränsöver-
skridande information till och sam-
råd med arbetstagare och som om-
fattar alla gemenskapsföretagets
eller företagsgruppens arbetstagare
i EES-länderna, gäller endast 39-
41 §§■
När ett sådant avtal löper ut
skall lagen tillämpas i sin helhet.
6§
I fråga om gemenskapsföretag
eller företagsgrupper där det senast
den 22 september 1996 fanns ett
gällande avtal om gränsöverskri-
dande information till och samråd
med arbetstagare och som omfat-
tade alla gemenskapsföretagets
eller företagsgruppens arbetstagare
i EES-länderna med undantag
för För-
enade kungariket Storbritannien
och Nordirland, gäller endast 39-
4 Jfr rådets direktiv 97/74/EG av den 15 december 1997 om att utvidga rådets direktiv
94/45/EG om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsfé-
retag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare,
till att avse Förenade kungariket (EGT L 10, 16.1.1998, s. 22, Celex 397L0074).
37
Om avtalet förnyas gäller dock
fortfarande endast 39-41 §§.
Genom ett kollektivavtal som
har slutits eller godkänts av en
central arbetstagarorganisation får
det göras avvikelser från lagens
bestämmelser, under förutsättning
att avtalet inte innebär att mindre
förmånliga regler skall tillämpas
för arbetstagarsidan än som följer
av rådets direktiv 94/45/EG av den
22 september 1994 om inrättandet
av ett europeiskt företagsråd eller
ett förfarande i gemenskapsföretag
och grupper av gemenskapsföretag
för information till och samråd
41 §§■
6 a § I fråga om gemenskaps-
företag eller företagsgrupper där
det finns ett gällande avtal som
avses i 6 § vilket senast den 1 juli
2000 omfattar även gemenskaps-
företagets eller företagsgruppens
arbetstagare i Förenade kunga-
riket Storbritannien och Nord-
irland, gäller endast 39-41 §§.
6 b § I fråga om gemenskaps-
företag eller företagsgrupper som
faller inom lagens tillämpnings-
område enbart på den grund att
lagen gäller för verksamhet i För-
enade kungariket Storbritannien
och Nordirland, där det senast den
1 mars 2000 finns ett gällande av-
tal om gränsöverskridande infor-
mation till och samråd med ar-
betstagare och som omfattar alla
gemenskapsföretagets eller före-
tagsgruppens arbetstagare i EES-
länderna, gäller endast 39-41 §§.
6 c § När ett sådant avtal som
avses i 6-6 b §§ löper ut skall la-
gen tillämpas i sin helhet. Om av-
talet förnyas gäller dock fort-
farande endast 39-41 §§.
7§
Genom ett kollektivavtal som
har slutits eller godkänts av en
central arbetstagarorganisation får
det göras avvikelser från lagens
bestämmelser, under förutsättning
att avtalet inte innebär att mindre
förmånliga regler skall tillämpas
för arbetstagarsidan än som följer
av rådets direktiv 94/45/EG av den
22 september 1994 om inrättandet
av ett europeiskt företagsråd eller
ett förfarande i gemenskapsföretag
och grupper av gemenskapsföretag
för information till och samråd
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 5
38
med arbetstagare.
med arbetstagare5 samt direktiv Prop. 1999/2000:16
97/74/EG av den 15 december Bilaga 5
1997 om att utvidga rådets direktiv
94/45/EG till att avse Förenade
kungariket.
23 §
Ett europeiskt företagsråd skall inrättas enligt 24-35 §§ om
1. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp och arbetstagarnas förhandlingsdelegation kommer överens om det,
2. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp vägrar att inleda förhandlingar med arbetstagarnas förhandlings-
delegation inom sex månader från det att förhandlingar har begärts enligt
14 §,
3. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags-
grupp och arbetstagarnas förhandlingsdelegation inte har nått en över-
enskommelse om ett avtal om europeiskt företagsråd eller något annat
förfarande för information och samråd inom tre år antingen från tid-
punkten då gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget tog
initiativ till förhandlingar enligt 14 § eller från tidpunkten för begäran om
förhandlingar enligt 14 §, eller
4. ett avtal som avses i 6 § eller
som har träffats enligt bestämmel-
serna i denna lag upphör att gälla
och ett nytt avtal inte har träffats
inom sex månader från upphöran-
det.
4. ett avtal som avses i 6-6 c §§
eller som har träffats enligt be-
stämmelserna i denna lag upphör
att gälla och ett nytt avtal inte har
träffats inom sex månader från
upphörandet.
Denna lag träder i kraft den 1 mars 2000.
5 EGT L 254, 30.9.1994, s. 64, (Celex 394L0045).
6 EGT L 10, 16.1.1998, s. 22, (Celex 397L0074).
39
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1999-09-27
Närvarande: f.d. justitierådet Lars Å. Beckman, regeringsrådet Susanne
Billum, justitierådet Göran Regner.
Enligt en lagrådsremiss den 23 september 1999 (Näringsdepartementet)
har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om
ändring i lagen (1996:359) om europeiska företagsråd.
Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Helga Hull-
man.
Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.
Prop. 1999/2000:16
Bilaga 6
40
Prop 1999/2000:16
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 oktober 1999
Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden Frei-
valds, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow, Klingvall,
Pagrotsky, Messing, Engqvist, Rosengren, Larsson, Wärnersson, Lejon,
Lövdén, Ringholm
Föredragande: statsrådet Sahlin
Regeringen beslutar proposition 1999/2000:16 Utvidgning av lagen om
europeiska företagsrådet till att avse Storbritannien
41
Eländers Gotab 59105, Stockholm 1999