Mycket av den forskning som bedrivs vid våra universitet och högskolor
finansieras av externa medel från olika forskningsstiftelser. (Reumatiker-
förbundet fördelar t ex 1999 cirka 17 miljoner för forskningsändamål.)
En stor del av dessa anslag går till löner för forskare och deras assistenter
av olika slag. Innan anslaget tas i bruk drar man dock först av diverse
avgifter som skall täcka olika administrativa ändamål. Dessa avgifter kan
variera mellan utbildningsinstitutioner, vilka själva bestämmer nivån på
dessa.
Avgifterna har på sina håll blivit väldigt höga, bl.a. beroende på beräk-
ningstekniken. Nedanstående exempel är hämtat från Lunds universitet där
Reumatikerfonden betalar lönen för en forskarassistent.
För varje 100 000 kr som betalas i lön till forskarassistenten, får fonden
också betala 42 000 kr i sociala avgifter och 51 000 kr i administrativa av-
gifter (inklusive högskolemoms).
Det beror på att först läggs den sociala avgiften på lönen. Sedan beräknas
den administrativa avgiften (25 %) på lön+sociala avgifter och sedan
beräknas högskolemomsen (8,7%) på summan av lön, sociala avgifter och
administrativa avgifter. Procent på procent på procent. 100 000 kr blir så-
ledes 193 000 kr i kostnad.
En enhetlig avgift beräknad direkt på kostnaderna för material och lön
(exklusive sociala kostnader och andra lönebikostnader) vore rimligare.
Med nuvarande system betalar alltså ideella anslagsgivare lika mycket i
administrativa kostnader som läkemedelsindustrin, när de "beställer" forsk-
ning på universiteten. En högsta avgift på en klart lägre nivå för ideella
anslagsgivare borde prövas.
De höga nivåerna på avgifterna kan skada allmänhetens intresse av att
bidra till forskningen. Det leder också till att man prövar vägar för att undgå
dessa avgifter, t ex genom att betala anslag direkt till olika forskare eller
betala olika typer av fakturor direkt. Dylik utveckling leder till sämre
överblick över resurserna och öppnar för oegentligheter, som i sin tur kan
äventyra förtroendet hos externa bidragsgivare till vetenskaplig forskning.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av en översyn av gällande regler i syfte
att tydliggöra och minska de ideella stiftelsernas administrativa
avgifter.