Inledning
Det finns inget vackrare yrke, inte heller något viktigare för landet än lärarens yrke. Åt honom anförtros det dyrbaraste vi har: våra barn. Man kan aldrig tillräckligt många gånger säga hur mycket landets framtid beror på kvalitén hos dess lärare. Det är därför man först måste tillskriva dem den aktning som de förtjänar: ett land som sänker halten på sina undervisare begår självmord.
Detta citat av Frankrikes tidigare utbildningsminister Jean-Pierre Chevènement uttrycker den uppskattning vi alla borde känna inför skolans viktigaste resurs, lärarna. Det uttrycker också det djupt allvarliga i att alltfler lärare blir utbrända, desillusionerade och börjar ifrågasätta sitt yrkesval. Vad är det som gör att entusiastiska eldsjälar som egentligen älskar att undervisa i dag lämnar skolans värld och varför är inte lärarutbildningarna fyllda?
Läraryrket handlar både om att stödja enskilda människors utveckling och om att påverka hela samhällets utveckling. Det är lärarna som tillsammans med föräldrarna formar morgondagens generation. Det är därför vår skyldig- het att hörsamma lärarnas rop på hjälp och vi listar i denna motion några områden som kräver fördjupade diskussioner av berörda på alla nivåer.
Synen på lärare
Ett första led i en nationell lärarsatsning handlar om en generell attityd- förändring. Vill vi se att fler utbildar sig till lärare, stannar i yrket och dessutom brinner för sitt arbete måste läraryrket uppvärderas. Vi har sagt detta i ett antal motioner under åren och det är dags att på allvar se över vilka konkreta insatser som kan göras. Löneutvecklingen i yrket måste vara reell och även den personliga utvecklingen i yrket måste säkerställas. Möjligheten att t ex kombinera lärararbetet med forskning kan vara en lösning. Lärare är med sina kunskaper och erfarenheter en tillgång för hela samhället också då de arbetar utanför skolan. Av de lärare som i dag lämnat skolan skulle många kunna återrekryteras om möjligheten att kombinera en lärartjänst med annat arbete utvecklades.
Lärarutbildningen
Lärarutbildningskommittén har nyligen avlämnat sitt betänkande. Att skapa en lärarutbildning som förbereder för det yrke som väntar är en nödvändig förutsättning för att skolan skall utvecklas. I dag upplever många att glappet mellan utbildning och verklighet blir allt för stort. Det är en politisk utmaning att skapa en utbildning som känns meningsfull och som attraherar. När det gäller de mer konkreta förslag som utredningen presenterar vill vi avvakta och ta del av de synpunkter som kommer in från remssinstanserna innan vi lägger fast vår inriktning. Vi anser emellertid att blivande lärare har behov av både ämnesfördjupning och något som skulle kunna kallas lärarkunskap och i vilket ligger både pedagogiska och didaktiska moment. Vi anser också att problemen inom skolväsendets högre stadier medför att en gemensam utbildning för lärare från årskurs 7 t o m gymnasiet bör övervägas. Lärarutbildningen skall medverka till att göra lärarna attraktiva på en bred arbetsmarknad.
Nyutexaminerade lärare
Nyutbildade lärare har en mycket utsatt situation. Från dag ett på arbetet ställs samma krav på de nya lärarna som på rutinerade kollegor. De första åren blir med få undantag hundår i yrket. Innehållet i lektioner skall skapas för första gången och relationer till elever skall utformas. Med växande sociala problem och nedskärningar av elevvårdande och annan vuxenpersonal på skolorna läggs på de nya lärarna ett ofta allt för stort socialt ansvar. Skolan riskerar med detta att tappa många entusiaster, eftersom det är dessa som bränner ut sig först. Förutom ett reellt fungerande mentorssystem, där även ömsesidig tid för handledning ingår måste de nyutexaminerades arbetssituation ses över och leda till konkreta åtgärder.
Elevvård
Barn och ungdomar har stort behov av vuxenkontakt. Hos många tonåringar finns t ex ett obegränsat behov av att tala med vuxna om allt som har med livet att göra, inte minst dess mening. För ett ökande antal har sådana existentiella frågor tagit överhanden och köerna till barn- och ungdomspsykiatriska mottagningar talar sitt tydliga språk. Hur eleverna mår påverkar med nödvändighet skolarbetet.
Detta förutsätter att det finns tillräckligt med elevvårdande personal och tydliga hanteringsvägar från misstanke om problem till uppföljningsåtgärder. Allt för stor del av många lärares tid går i dag åt till att sitta i krismöten som aldrig leder någon vart och därmed också blir meningslösa för alla inblandade. Detta leder också till att många lärare upplever att lärararbetet får allt för kraftig slagsida mot den sociala delen av yrket. Läraren har ett ansvar för att se till varje barns behov. Därmed är det inte sagt att det är läraren själv som måste uppfylla dem alla.
Större uppmärksamhet borde ägnas åt att skapa interna infrastrukturer på skolorna. Om en elev av olika anledningar mår dåligt, fysiskt eller psykiskt skall läraren kunna få hjälp av ett elevvårdsteam för att följa upp och åtgärda problemen. Ansvaret kan inte läggas på en enskild lärare.
Speciallärare
All meningsfull undervisning möter eleven där han/hon befinner sig. Detta är också en av tankarna med den målrelaterade skolan, något som ställer stora krav på lärarna. Att varje individ skall bli sedd och uppmuntrad är en fantastisk utmaning. För de allra flesta räcker också läraren ofta till. Det är dock viktigt att läraren får de resurser han/hon behöver för att fånga upp de barn och ungdomar som har behov av extra stöd och hjälp. Det är inte rimligt att skolans besparingar på speciallärare får leda till att den enskilde läraren bränner ut sig för att eleverna skall uppnå godkända betyg. Detta gäller också de stödåtgärder som många elever, inte minst med invandrarbakgrund, behöver för att kunna ta till sig nya kunskaper. Att ge alla elever chans till utveckling förutsätter tillgång till såväl personal som ekonomiska medel.
Studie- och yrkesvägledare
Att den nya gymnasieskolan inte utvecklades så som man tänkt sig visar t ex utvecklingen av det individuella programmet. För att skolan skall bli meningsfull för alla elever är det oerhört angeläget att de redan på högstadiet ges reella möjligheter att fatta genomtänkta beslut om sin framtida utbildning. Många kommer i dag till gymnasiet utan att känna meningsfullhet. Detta leder till onödig frustration för alla inblandade parter. Att stärka studie- och yrkesvägledningen på högstadiet är ett sätt att möjliggöra för elever och föräldrar att fatta rätt beslut. Denna yrkesgrupp har också en mycket betydelsefull roll för att fånga upp de elever som av olika anledningar får problem med sina studier. Studie- och yrkesvägledarna måste ingå som en självklar del i skolans helhetssatsningar.
Betyg
De målrelaterade betygen är en förutsättning för att den målrelaterade skolan skall bli en verklighet. Ett system som bygger på tanken att alla kan utvecklas och att de höga betygen aldrig kan ta slut, utan är en bedömning av individens kunskaper och färdigheter, borde ses som det ideala. Trots detta fälls i dag många tårar över ett system som upplevs grymt orättvist. Detta beror till största delen på att betygsstegen är för få. I dag utvecklar lärare sina egna signalsystem i form av + och -. När betygen väl skrivs in står där dock ingenting om vare sig plus eller minus. Kristdemokraterna fortsätter att kräva en utvidgning av antalet betygssteg.
Betygssystemet förutsätter också tydliga betygskriterier. Det är viktigt att det i ämnesgrupperna ges tillräcklig tid för detta arbete, vilket är ett viktigt led i utvecklingen av den målrelaterade skolan.
Den målstyrda skolan
När kommunerna i början av 1990-talet övertog huvudmannaskapet och ansvaret för skolverksamheten fördes ut till dem som arbetar i skolorna, var syftet att skapa en klarare ansvarsfördelning för skolväsendet. Verkligheten har emellertid blivit en annan. Varje led i styrkedjan visar på brister. Lärarna kan inte ensamma driva den målstyrda skolan, lika lite som Skolverket, kommuner eller rektorer. Det krävs en samverkan mellan alla parter där var och en bidrar med sin del.
Skolverket och skolhuvudmännen
Tydliga styrdokument i form av läroplaner, kursplaner och betygskriterier är viktiga för att lärare skall kunna fullgöra ett gott arbete. Kommunernas skolplaner likaså. För att detta skall bli verklighet måste samspelet mellan aktörerna bli bättre och avstånden minska. Arbetet måste också byggas nerifrån och upp utifrån den konkreta verklighet som skolan arbetar i.
Skolledaren
Skolledarens roll när det gäller att entusiasmera, skapa sammanhållning och ett positivt skolklimat kan inte nog värderas. Rollen som både administrativ chef och huvudansvarig för den pedagogiska utvecklingen har dock inneburit allt för stor arbetsbelastning och kluvenhet inför uppdraget. Ofta har det pedagogiska ledarskapet fått stå tillbaka, vilket också fått direkta konsekvenser inte minst för arbetet med att genomföra den målstyrda skolan. En så omfattande reform förutsätter ledare med visioner och drivkraft som också är närvarande i det dagliga arbetet. För detta behövs insatser både från nationell och kommunal nivå. Den nya rektorsutbildningen är ett steg i rätt riktning.
Lärarna
Den målrelaterade skolan kan aldrig bli verklighet utan förankring hos lärargruppen. En grundförutsättning för detta är att lärare ges tid för skol- utveckling. Detta är särskilt viktigt i ett initialskede. De arbetslag som skall utgöra basen för mycket av arbetet fungerar t ex inte av sig själva och genomarbetade måldokument tar tid att utforma. Tiden är därför ett nyckelbegrepp i skolans kvalitetsarbete. Även lärare behöver känna lust inför sitt arbete. Detta skapas inte genom att frånta dem fortbildning i sina ämnen. Den målstyrda skolan måste utvecklas parallellt med ämnesfördjupningen och den pedagogiska friheten att uppnå målen får aldrig inskränkas.Vill vi se entusiastiska lärare måste vi medverka till att de får möjlighet att utvecklas både personligt- och ämnesmässigt. Utvecklingsplaner för varje lärare bör tas fram.
Klasstorlek
En viktig förutsättning för att lärare skall kunna möta eleverna utifrån vars och ens speciella behov kräver en arbetssituation som gör det möjligt. Klasstorleken är avgörande för detta. En undervisningsgrupp som en lärare har huvudansvar för bör i princip inte överstiga 25 elever.
Skolan som arbetsplats
I kravet på väl fungerande arbetsplatser måste lärare betraktas som vilken arbetstagargrupp som helst. I dag ställs stora krav på tillgänglighet, sam- arbete och inte minst enskilda samtal. Skolans lokaler är dock dåligt anpassade för detta. Utvecklingssamtal får på vissa skolor hållas i korridorerna och datortätheten är fortfarande mycket låg. Inte sällan delar elever och lärare på samma utrustning. För tiden utanför klassrummet måste lärarnas arbetsplatssituation ses över. Lugn och ro och tillgång till nödvändig utrustning måste vara en självklarhet också för lärare.
Den yttre miljön är viktig för alla som vistas i skolan. I såväl klassrum som korridorer och andra utrymmen måste det ställas samma krav på god arbetsmiljö som på alla andra arbetsplatser. Detta gäller inte minst ventila- tionssystem och problem med värme/kyla. Också när det gäller den sociala miljön måste en lägsta nivå fastställas. Skolan kan inte tolerera allt utan måste bli tydligare när det gäller att sätta gränser för t ex kränkande tillmälen. Det är viktigt att detta inte blir något som bara gäller relationen mellan eleverna utan också mellan elever och lärare. Att vissa lärare mobbas av sina elever är ett allt för sällan diskuterat problem som behöver uppmärksammas.
Fortsatt arbete för lärare
En verklig satsning på lärare kräver framför allt mer djupgående resonemang där inte minst lärarna själva, via sina fackliga organisationer, deltar i utformandet av morgondagens skola. För Kristdemokraterna är det en självklarhet att också lärarna har rätt att bli betraktade utifrån vars och ens unika förutsättningar. Precis som elever kan de aldrig reduceras till ett kollektiv, utan var och en måste uppleva att satsningen är till hjälp och inte en ytterligare pålaga från statsmakterna eller kommunen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om synen på lärare,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lärarutbildningen,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nyutexaminerade lärare,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om elevvård,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om speciallärare,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om studie- och yrkesvägledare,
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om betyg,
8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den målstyrda skolan,
9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortbildning,
10. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om klasstorlek,
11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skolan som arbetsplats.
Stockholm den 5 oktober 1999
Inger Davidson (kd)