I arbetet med läroplanen för förskolan 1-5 år har det framkommit att en anpassning av skollagen till förskolan måste ske, för att stärka alla barns rätt till förskola. Skillnaden i synsätten inom utbildningssystemet har blivit tydlig nu när förskolan fått läroplan och den pedagogiska inriktningen förstärkts.
Förskolan har sina rötter inom socialpolitikens tradition och har varit en del av familjepolitiken, vars verksamheter är behovsstyrda. De övriga skol- formerna har sina rötter inom utbildningspolitiken, där verksamheten är rättighetsstyrd. Utbildningssystemet består sedan årsskiftet 1997/98 av fyra trappsteg: förskola, grundskola, gymnasieskola och högskola.
Förskolan är den enda av skolformerna som har kvar ett ekonomiskt och socialt segregerande system. Förskolan 1-5 år är avgiftsbelagd och kräver att föräldrarna arbetar eller studerar. Utifrån föräldrarnas ekonomiska förutsätt- ningar och uppvisade behov får deras barn rätt till plats i den offentliga förskolan. Styrs rätten till plats i en skolform av ekonomiska förutsättningar och behov blir det en segregerande effekt.
Begreppet utbildning innebär att varje skolform ska ansvara för omsorg och fostran samt främja lärande i riktning mot de mål som gäller för skol- formen i fråga. För förskolan innebär det att den nu ska följa läroplanen. Skollagen bör anpassas så att alla barn får rätt till förskola. Detta är en viktig åtgärd för att bidra till att minska den utslagning av barn och ungdomar som kan skönjas redan i förskoleåldern.
Förskolans organisation kan redan idag på de flesta orter öppnas för alla barn som så önskar. Flexibiliteten finns inbyggd i systemet och förskolan kan lätt anpassa det pedagogiska arbetet och genomföra uppdraget att bli en för- skola för alla barn. Arbetet i heltidsförskolan bedrivs idag av välfungerande arbetslag som är professionella och har bred kompetens.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om alla barns rätt till förskola.
Stockholm den 29 september 1999
Agneta Ringman (s)
Krister Örnfjäder (s)
Ann-Marie Fagerström (s)
Håkan Juholt (s)