Motion till riksdagen
1999/2000:Ub254
av Papadopoulos, Nikos (s)

En skola för alla


Enligt den svenska skollagen måste varje svensk grundskola garantera
sina elever en undervisningskvalitet som innebär att eleverna klarar ett
godkänt slutbetyg på årskurs nio.
Av Skolverkets statistik för läsåret 1998/99 framgår dock att drygt tio
procent av elever med invandrarbakgrund läsåret 1998/99 inte fått slutbetyg
från årskurs nio i ett eller flera ämnen och därmed inte fått möjlighet att få
plats i gymnasieskolan. Av den debatt som under den senaste tiden förts i
pressen framgår det också att beträffande vissa "invandrartäta" bostads-
områden med skolor med en hög andel invandrarelever majoriteten av dessa
saknar slutbetyg från årskurs nio.
Skolverkets statistik visar vidare att 43% av invandrarelever som kommit
in på gymnasieskolan avbrutit sina studier.
Beträffande invandrarelevernas deltagande i modersmålsundervisning och
undervisning i svenska 2 i grundskolan visar statistiken att bara 52,5% av
elever med invandrarbakgrund berättigade till modersmålsundervisningen
läsåret 1998/99 fick undervisning i sitt modersmål och att enbart 48,8% av
berättigade invandrarelever deltog i undervisning i svenska 2. Enligt Skol-
verkets statistik har dessutom deltagandet i modersmålsundervisning och i
svenska 2 kontinuerligt minskat sedan läsåret 1993/94.
I förskoleklasser fick enligt Skolverkets statistik bara 36,3% av barnen
med invandrarbakgrund modersmålsundervisning och i förskolan har andelen
barn som erbjudits modersmålsstöd sjunkit från 57% år 1990 till 14,7% år
1998.
En viktig utgångspunkt till all inlärning utgörs av goda kunskaper i
modersmålet. För barn och ungdomar med invandrarbakgrund spelar
dessutom goda kunskaper i svenska och en sund identitet en viktig roll för
deras skolframgång. Ett invandrarbarn som är "Du" med sig själv och som
accepterar och värdesätter sitt modersmål och sin kulturella bakgrund har
lättare att lära sig svenska och komma in i skolsamhället och senare i
samhället i stort. Att uppnå detta förutsätter kvalitativ undervisning i
invandrarbarnens och -ungdomarnas modersmål och i svenska 2.
Att aktiv tvåspråkighet är en tillgång för individen framgår enligt fil.dr.
Anna-Karin Svensson av flera på senare tid utförda studier som visar positiva
samband mellan tvåspråkighet och intellektuell förmåga. Studierna visar att
tvåspråkiga barn presterar bättre än enspråkiga på test av flera olika
utvecklingsområden, t.ex. följande:
* Allmän intellektuell utveckling och större, vidare, begreppsbildning.
* Ett medvetet analytiskt förhållningssätt till språk.
* Kreativitet och originellt tänkande.
* Känslighet för återkopplingssignaler och icke-språklig kommunikation
(Cummins, 1976).
Skolverkets statistik visar att en viktig orsak till invandrarbarnens och -
elevernas dåliga skolframgång i grund- och gymnasieskolan beror på
bristande kunskaper i svenska. För att en invandrarelev skall kunna lära
sig svenska och erhålla ett adekvat ordförråd är goda kunskaper i
modersmålet en viktig förutsättning, likaså en kvalitativ undervisning i
svenska 2. Enligt statistiken brister skolan på båda dessa punkter. Det
modersmålsstöd som i början av årtiondet nådde över hälften av barnen
med invandrarbakgrund har sjunkit till knappt femton procent. Likaså har
deltagandet i svenska 2 i grundskolan sjunkit under de senaste åren.
Invandrarbarnen och -ungdomarna har med andra ord lämnats utan
tillräckligt språkligt stöd i modersmålet och i svenska 2.
Saknaden av lagstiftning inom den kommunala förskoleverksamheten är
tillsammans med kraftiga nedskärningar inom skolans område huvudsakliga
skäl till den drastiska minskningen i dessa ämnen. En allmän saknad av
förståelse för modersmålets betydelse för inlärning av andra språk, en ökad
segregation av invandrare och saknaden av ett genomtänkt pedagogiskt
program som har sitt ursprung i förståelsen av tvåspråkighetens betydelse har
ytterligare försvårat situationen.
Trots att det på många rektorsområden satsats extra resurser har barn och
ungdomar med invandrarbakgrund enligt undertecknade fått betala ett alltför
högt pris för nedskärningar inom skolväsendet. Barn och ungdomar med
invandrarbakgrund är med sin unika språk- och kulturkompetens en alltför
värdefull resurs för hela det svenska samhället för att denna resurs inte skall
tas tillvara.
Skolan måste ta sitt ansvar - nu!

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att situationen för invandrarbarn inom förskole-
verksamheten och situationen för elever med invandrarbakgrund inom
skolväsendet utreds med utgångspunkt i dels Skolverkets senaste
statistik, dels den av Sveriges riksdag beslutade integrationspolitiken.

Stockholm den 29 september 1999
Nikos Papadopoulos (s)
Paavo Vallius (s)