Elevvård
Inledning
Miljöpartiet de Gröna anser att skolan skall vara en skola för alla, där barn med olika förutsättningar, från olika miljöer och med olika religionsinriktningar fostras till att leva tillsammans och visa respekt för varandras egenart. Skolan skall ge alla elever en likvärdig utbildning av god kvalitet. En skola för alla men också en skola för envar.
Skolan skall vara en arbetsplats dit alla går med glädje, där det är en lust att lära och arbeta och där alla känner ansvar för varandra och för verksamheten. Skolan är landets största arbetsplats. Eftersom barn arbetar där är det viktigt att ställa särskilt höga krav på skolans arbetsmiljö, både den fysiska och den psykosociala.
Elevers psykiska hälsa
Självmordsförsök är ett högt pris att betala för att få sitt hjälpbehov uppmärksammat. Larmrapporter rapporterar om att köerna till barn- och ungdomsmottagningar har ökat dramatiskt under de senaste åren, till exempel har antalet besök till BUP:s öppenvård ökat med ett genomsnitt för riket med 45 % under en treårsperiod (1993-1996). Psykiska problem hos barn och ungdomar är en folkhälsofråga av stor betydelse. För den enskilde individen kan en period av psykiska problem tveklöst ge livslånga konsekvenser, både socialt, utbildningsmässigt och ekonomiskt.
Psykiska problem kan också kosta barn och ungdomar livet. Psykosociala faktorer är inblandade i de flesta dödsfall som drabbar tonåringar. Självmord är den vanligaste dödsorsaken bland pojkar och unga män i åldern 15-29 år, vanligare än trafikolyckor. Bland flickor och unga kvinnor i motsvarande åldrar är det mindre vanligt, men även för dem utgör självmord en av de vanligaste dödsorsakerna.
Elevvård - en investering
Kostnaden för elevvård har tillåtits minska genom att kommuner skurit ned på verksamheten för elevvård samtidigt som behovet ökar. Antalet elever med behov av särskilt stöd ökade i merparten av landets kommuner under åren 1991-1994. Nyare siffror visar på en fortsatt ökning. Det rör sig framför allt om elever med läs- och skrivsvårigheter, elever med koncentrationssvårigheter och utagerande elever. Bra elevvård är en stor och viktig del av de generella insatserna som verkar för att förebygga psykisk och fysisk ohälsa.
Elevvård i ordets vida bemärkelse omfattar alla instanser som verkar för att eleven ska må bra. En fungerande elevvård är hela skolans angelägenhet och kräver att all personal i skolan - skolledare, lärare, skolhälsovårdspersonal, psykologer, kuratorer, syofunktionärer - samarbetar för elevens bästa. Vi anser att elevvårdsteamet skall besitta kvalificerad kunskap om barns och ungdomars psykiska, sociala och biologiska utveckling och om mellan- mänskliga relationer. Dessutom ska de ha kunskap om samspelet i en grupp och en organisation, om samhällsfaktorers inflytande och samhällets olika stödorgan samt om den pedagogiska vardagen i skolan. För barn och ung- domar med psykiska problem utgör också specialpedagoger en viktig resurs för att klara av skolarbetet, dessa har under senare år tyvärr minskat i antal.
Vi anser att en grundläggande princip för elevvården skall vara att skol- relaterade problem hanteras inom skolan. Elevers särskilda behov skall uppmärksammas, utredas och åtgärdas inom skolan, i samråd med förälder/vårdnadshavare och eleven själv.
Miljöpartiets förslag
Miljöpartiet anser att det är av stor vikt att tydliggöra skolans ansvar vad det gäller barns och ungdomars behov av särskilt stöd i form av elevvård. Vi ser en ökning av alltfler unga människor som mår psykiskt och fysiskt dåligt och vars framtida liv är beroende av skolans resurser för att kunna klara sig. Vi har även ungdomar som i ren desperation försöker, och ibland till och med lyckas, ta livet av sig. Det är vuxenvärldens skyldighet att vara lyhörda för barns och ungdomars varningssignaler. I det arbetet är skolan en utav de viktigaste platserna dels vad det gäller att tidigt kunna upptäcka signalerna, dels att kunna hjälpa och vara ett stöd. Därför är det viktigt att det är klart och tydligt vad som är skolans ansvar och att erforderliga resurser satsas på förebyggande vård. För att ytterligare stärka det utsatta barnets position bör en hänvisning till 71 § socialtjänstlagen införas i skollagen för att tydliggöra ansvaret att genast anmäla misstankar om att ett barn kan behöva skydd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av att tydliggöra skolans ansvar och uppgifter då det gäller barn och ungdomar med särskilda behov,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att en hänvisning till 71 § socialtjänstlagen bör införas i skollagen.
Stockholm den 4 oktober 1999
Kerstin-Maria Stalin (mp)
Elanders Gotab, Stockholm 1999