Efter en lång tids utveckling mot ett alltmera splittrat och komplicerat studiestöd, föreslås i föreliggande proposition en avsevärd förenkling i och med att ett sammanhållet studiestöd införs. I det nya samordnade systemet slås dagens studiemedel, svux och svuxa ihop till ett nytt sammanhållet studiestöd. Även om det nya systemet i mycket liknar dagens studiemedel, byggs centrala delar i vuxenstudiestöden in i det nya systemet genom att vissa studerande på främst grundskole- och gymnasienivå från 25 års ålder kan få ett bidrag som utgör 82 % av det nya studiemedlets totalbelopp. Enligt propositionen bör det högre bidraget i första hand ges till dem som saknar grundskolekompetens och i andra hand till dem som saknar gymnasiekompetens.
Centrala studiestödsnämndens (CSN) erfarenhet av att pröva tidigare utbildning som kriterium när det gäller rätten till särskilt utbildningsbidrag (UBS) visar på att denna prövning innebär svårigheter när det gäller att nå likformighet och rättssäkerhet. Därtill tar det handläggningsmässigt mycken tid att bedöma kombinationer av gamla utbildningar, avbrutna utbildningar, utländska utbildningar och äldre högskoleutbildningar. Enligt vår mening är det angeläget att utbildningens inriktning ges större vikt som prövnings- grund. Regeringen bör beakta detta och ta tillvara erfarenheterna från urvalsprocessen inom UBS vid utformningen av de nya urvalsreglerna till det förmånligare studiestödet.
Det är angeläget att alla som har behov av grundläggande studier skall kunna få studiestöd för detta under den tid respektive studerande behöver. Alltför strikta tillämpningar av reglerna för längsta tid i den grundläggande utbildningen för rätt till det nya studiemedlet kommer i konflikt med de övergripande målen för reformen. Enligt vår mening innebär detta inte någon större risk för överutnyttjande av systemet. Regeringen bör också överväga om respektive skola skall kunna spela en roll vid bedömningen av om studietakten är nöjaktig.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillämpningen av reglerna i det nya studiestöds- systemet.
Stockholm den 13 oktober 1999
Bengt-Ola Ryttar (s)
Per Erik Granström (s)
Barbro Hietala Nordlund (s)
Laila Bäck (s)