Artikel 38 i FN:s barnkonvention som gäller barn i väpnade konflikter
har följande lydelse:
Konventionsstaterna åtar sig att respektera och säkerställa respekten för
regler i internationell humanitär rätt, regler som är tillämpliga på dem i
väpnade konflikter och som är relevanta för barnet.
Konventionsstaterna skall vidta alla tänkbara åtgärder för att säkerställa att
personer som inte uppnått 15 års ålder inte deltar i direkta fientligheter.
Konventionsstaterna skall avstå från att rekrytera en person som inte har
uppnått 15 års ålder till sina väpnade styrkor. Då rekrytering sker bland
personer som fyllt 15 men inte 18 år, skall konventionsstaterna sträva efter
att i första hand rekrytera dem som är äldst.
Konventionsstaterna skall, i enlighet med sina åtaganden enligt internatio-
nell humanitär rätt, skydda civilbefolkningen i väpnade konflikter och vidta
alla tänkbara åtgärder för att säkerställa skydd och vård av barn som berörs
av en väpnad konflikt.
Under utarbetandet av 1989 års Barnkonvention fördes diskussioner, där
bl.a. Sverige var pådrivande, om att inga barn under 18 år skulle tillåtas att
rekryteras till väpnade styrkor. Det gick dock inte att komma överens om en
sådan skrivning och följden blev en kompromiss. För närvarande står
49 länder bakom den svenska inställningen.
Förhandlingar pågår sedan år 1993 om ett tilläggsprotokoll till barnkon-
ventionen, för att få till stånd en 18-årsgräns för soldater. Här spelar Sverige
en aktiv roll, bl.a. genom innehavet av ordförandeposten i arbetsgruppen.
För övervakning av barnkonventionens efterlevnad finns en särskild
granskningskommitté, Kommittén för barnets rättigheter, som består av tio
experter. De stater som har anslutit sig till konventionen skall vart femte år
rapportera till kommittén om de åtgärder de har vidtagit för att uppfylla sina
åtaganden enligt konventionen.
Frågan om barnsoldater tas även upp i 1977 års första tilläggsprotokoll till
Genèvekonventionerna (artikel 77) samt i det andra tilläggsprotokollet från
samma år (artikel 4).
Uttalanden m.m.
FN:s säkerhetsråd har nyligen i en resolution från den 26 augusti 1999
fördömt användningen av barnsoldater.
De nordiska utrikesministrarna har nyligen uttalat sitt starka stöd för det
arbete som görs inom FN för att höja skyddet av barn i väpnad konflikt.
Länderna vill ha internationella regler som hindrar både stater och väpnade
grupper från att rekrytera och utnyttja barn under 18 år, regler som skall gälla
i både internationella och interna konflikter. Detta meddelas i ett press-
meddelande från UD den 30 augusti 1999.
Europaparlamentet har i december 1998 antagit en Resolution (B4-1078)
om barnsoldater där man bl.a. stöder den svenska inställningen till en 18-
årsgräns för rekrytering och deltagande i väpnade konflikter. EG:s minister-
råd har även uttalat att EU måste göra sitt yttersta för att förhindra
användningen av barnsoldater i väpnade konflikter och att minimiåldern för
att rekrytera soldater skall vara 18 år.
Det kan nämnas att i den Internationella Romstadgans artikel 8 om
inrättandet av en internationell brottmålsdomstol tas frågan upp om att
rekrytering och användning av barnsoldater under 15 år skall betraktas som
en krigsförbrytelse och därmed falla under domstolens jurisdiktion. Detta
skulle t.ex. innebära ett individuellt straffansvar för den som lejt barn-
soldater. Domstolen är ännu inte inrättad men stadgan för dess arbete antogs
i juli 1998.
ILO har enhälligt fattat ett beslut, i juni 1999, om förbud mot de värsta
formerna av barnarbete. Genom detta förbud hoppas man bl.a. få ett stopp för
tvångsrekrytering av barnsoldater.
Ute i fält arbetar Rädda Barnen sedan länge med förebyggande arbete i
samband med barn i krig, med avväpning av barnsoldater samt med
rehabilitering och familjeåterförening.
Rädda Barnen driver även en kampanj för att stärka lagstiftningen kring
förbudet mot barnsoldater. Bland annat önskar man förstärka artikel 38 i
barnkonventionen om barn i väpnade konflikter. Denna kampanj förs i
Genève tillsammans med andra NGO:er bl.a. Amnesty International, Röda
korset, Human Rights Watch, FN:s kväkare, Jordens vänner m.fl.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att brott mot barnkonventionens artikel 38 skall
behandlas under den internationella brottmålsdomstolens jurisdiktion.