Riktlinjer för det internationella utvecklingsarbetet (avsnitt
A) anges i motionen 1999/2000:U204 Afrika. Riktlinjerna
för samarbetet med Central- och Östeuropa (avsnitt B) anges
i motionen 1999/2000:U803 Central- och Östeuropa. För
motiv hänvisas till dessa motioner.
1 A 1.1 Multilateralt
utvecklingssamarbete
Vi föreslår att anslagsposten FN:s ekonomiska och sociala
verksamhet budgeteras med 1 441 000 000 kronor, varav till
UNDP inklusive UNCDF 282 000 000 kronor, Unicef
215 000 000 kronor, Unifem 8 000 000 kronor, UNFPA
140 000 000 kronor, WFP 180 000 000 kronor, UNHCR
410 000 000 kronor, UNRWA 105 000 000 kronor,
Multilateral handelsrelaterad biståndsverksamhet 12 000 000
kronor, UNDCP 47 000 000 kronor. Anslaget till Unido
avskaffas.
2 A 1.2 Bilateralt
utvecklingssamarbete
Ett nytt anslag, 1 Snabb fattigdomsavveckling i Afrika, bör
införas och budgeteras med 200 000 000 kronor. Det bör i
enlighet med angivna riktlinjer främst inriktas på basal
utbildning, hälsovård och stöd till rättssamhället. En del av
anslaget bör särskilt inriktas på insatser för kvinnor i Afrika
för att bl.a. stimulera kvinnlig företagsamhet genom
förmånliga lån och markköp.
Ett nytt anslag, 2 Utveckling av demokrati och mänskliga rättigheter i
södra Afrika, bör införas och budgeteras med 65 000 000 kronor. Det bör
användas i enlighet med angivna riktlinjer för att stärka den positiva
utvecklingen i södra Afrika. En struktur liknande den för Europarådet kan
övervägas för detta ändamål.
Ett nytt anslag, 3 Skuldavskrivningar för högt skuldsatta fattiga
låginkomstländer i främst Afrika (HIPC), bör införas och budgeteras med
1 000 000 000 kronor. Anslaget bör användas för skuldsanering enligt strikta
kriterier.
En utvecklingsenhet för Sida bör etableras i södra Afrika. För detta
ändamål inrättas anslaget 4 Utvecklingsenhet i Afrika, vilket budgeteras med
12 000 000 kronor.
Systemet med landramar bör avskaffas. I stället bör ett allmänt anslag, 5
Afrika övrigt, upprättas. Det föreslås bli 1 120 000 000 kronor.
Anslaget 6 Asien föreslås bli 285 000 000 kronor.
Anslaget 7 Latinamerika föreslås bli 500 000 000 kronor.
Anslaget 8 Europa föreslås bli 450 000 000 kronor.
Anslaget 9 Demokrati och mänskliga rättigheter budgeteras till
110 000 000 kronor. Det bör användas för allmän verksamhet som inte täcks
in av anslaget 2 Demokratiutveckling i södra Afrika.
Anslaget 11 Enskilda organisationer föreslås bli 968 000 000 kronor.
Ideella organisationer spelar en särskilt viktig roll i länder där
statsapparaten
utgör ett direkt tillväxt- och utvecklingshinder.
Anslaget 12 Särskilda miljöprogram budgeteras med 205 000 000 kronor.
Anslaget 13 Forskningssamarbete budgeteras med 370 000 000 kronor.
Kontraktsfinansierat tekniskt bistånd, internationella kurser och närings-
livsutveckling föreslås slås samman till ett nytt anslag, 14 Tillväxtorienterat
bistånd, som budgeteras med 350 000 000 kronor.
Anslaget 15 Krediter för utveckling budgeteras med 200 000 000 kronor.
Detta är en uppgift som i stor utsträckning kan lösas genom marknadsmässig
upplåning på den internationella kapitalmarknaden.
Anslagen Ekonomiska reformer och Information bör avskaffas. Ekono-
miska reformer ersätts i huvudsak av anslaget Skuldavskrivningar för högt
skuldsatta låginkomstländer. Informationsinsatser är en integrerad del i
respektive anslag. De särskilda anslagen Programutveckling och Rekrytering
och utbildning av fältpersonal och multilaterala experter bör avskaffas. Det
är faktorkostnader som bör bäras av respektive verksamhet.
3 Anslag A 1.3 Övrigt
Anslaget A 1.3 Övrigt budgeteras med 24 461 000 kronor.
4 Anslag B 1
Den s.k. Östersjömiljarden försvårar en samordnad strategi
för stödinsatserna till Central- och Östeuropa. Dessa medel
bör därför tillföras det ordinarie stödet till Central- och
Östeuropa. Anslag B 1 Samarbete med Central- och
Östeuropa bör budgeteras med 825 000 000 kronor.
5 Fredsfrämjande insatser
Kostnaderna för fredsfrämjande insatser är uppdelat på två
utgiftsområden, 5 och 6. Det är en olycklig uppsplittring som
komplicerar beslut och genomförande av det fredsfrämjande
arbetet. Anslaget A 2 Fredsfrämjande truppinsatser inom
utgiftsområde 6 och anslaget B 4 Fredsfrämjande
verksamhet inom utgiftsområde 5 bör därför flyttas till
utgiftsområde 7 och samlas i ett nytt anslag C
Fredsfrämjande verksamhet. Det budgeteras med
1 047 499 000 kronor.
6
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar avskaffa systemet med landramar i enlig-
het med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar att under anslaget A 1 Biståndsverksam-
het anslå 9 849 961 000 kr för år 2000 i enlighet med vad som anförts
i motionen,
3. att riksdagen beslutar avskaffa anslagen Ekonomiska reformer,
Information, Programutveckling samt Rekrytering och utbildning av
fältpersonal och multilaterala experter i enlighet med vad som anförts
i motionen,
4. att riksdagen beslutar att under anslaget B 1 Samarbete med
Central- och Östeuropa anslå 825 000 000 kr för år 2000 i enlighet
med vad som anförts i motionen,1
5. att riksdagen för år 2000 beslutar om ett nytt anslag C
Fredsfrämjande verksamhet inom utgiftsområde 7 till vilket anslås
1 047 499 000 kronor i enlighet med vad som anförts i motionen.1