Handikappaspekter i allt utvecklings- och biståndsarbete
Uppskattningsvis 10 procent av världens befolkning har ett
funktionshinder. De flesta av dessa människor bor i
utvecklingsländer. Människor med funktionshinder tillhör de
fattigaste bland fattiga i världen och lever i en mycket utsatt
situation. Att vara fattig innebär inte bara att sakna mat,
bostad och inkomst. Det betyder också att sakna inflytande
över politiska, sociala och ekonomiska förhållanden.
Bristande tillgång till utbildning och information är också
konsekvenser av fattigdom.
Den diskriminering som människor med funktionshinder möter har flera
orsaker. Negativa attityder och felaktiga föreställningar om funktionshinder
är en orsak. Bristande politisk vilja att ta till vara funktionshindrade män-
niskors möjligheter är en annan. Människor med funktionshinder ställs
utanför samhällsutvecklingen vilket också många gånger också innebär ett
socialt utanförskap.
Sidas programförklaring säger att målet med svenskt utvecklingssamarbete
är att bidra till att skillnaderna mellan fattiga och rika minskar och att alla
får
sina basbehov täckta. För att uppnå detta har man satt upp sex mål för
utvecklingssamarbetet - resurstillväxt, ekonomisk och social utjämning, eko-
nomiskt och politiskt oberoende, demokratisk samhällsutveckling, miljö-
hänsyn och jämställdhet.
För att kunna uppnå detta är det av yttersta vikt att alla människors olika
behov och möjligheter tillgodoses i det svenska utvecklingssamarbetet.
Funktionshindrades behov brukar traditionsenligt diskuteras i termer av
hälsofrågor eller sociala frågor. Detta angreppssätt överensstämmer inte med
verkligheten då människor med funktionshinder påverkas av och har behov
av förändringar på alla samhällsområden. För att åstadkomma en utveckling
mot full jämlikhet och delaktighet måste funktionshindrade människors
behov tillgodoses på alla samhällsområden och i alla utvecklingsinsatser.
Med denna utgångspunkt betraktas handikappfrågor ur sitt rätta perspektiv -
att funktionshindrade människors rättigheter handlar om mänskliga rättig-
heter.
I regeringens skrivelse om demokrati och mänskliga rättigheter från 1998
tas ett positivt steg i denna riktning och funktionshindrades rättigheter disku-
teras i termer av mänskliga rättigheter. Sverige var även en av de pådrivande
staterna då Kommissionen för mänskliga rättigheter förra året antog en
resolution kallad Human Rights and Persons with Disabilities. I förra årets
biståndsmotioner belyste flertalet partier vikten av att handikappfrågor
betraktas som människorättsfrågor samt att strategier för att involvera män-
niskor med funktionshinder i utvecklingssamarbete bör utarbetas.
Genom att underteckna Förenta nationernas standardregler för att till-
försäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet har
Sverige tillsammans med många andra av världens länder åtagit sig att skapa
ett samhälle där alla människor kan delta utifrån sina förutsättningar. Sverige
har dessutom varit drivande i uppföljningen av de åtaganden som regeringar-
na gjort genom att signera standardreglerna. Detta understryker vikten av att
Sverige i sitt bilaterala och multilaterala utvecklingssamarbete svarar upp
mot den linje som svenska regeringen gett uttryck för inom ramen för FN-
samarbetet.
Det är nu viktigt att samtliga dessa initiativ leder till konkret handling.
Just nu pågår ett nordiskt samarbete för att intensifiera arbetet med att
integrera funktionshindrades behov i alla relevanta bi- och multilaterala
insatser. Samarbetet involverar såväl organisationer och biståndsmyndigheter
som utrikesdepartementet. Under hösten kommer fyra möten på olika teman
(Multilateralt bistånd, Utbildning, Hälsa samt Barn och gender) att äga rum
för att lägga grund till en ministerkonferens under 2000.
Det är viktigt att Sverige nu skapar förutsättningar för att följa upp
ministerkonferensens resultat och att det avsätts resurser för detta arbete. Ett
sätt att göra detta är att ge Sida i uppdrag att ta fram konkreta planer för hur
man skall integrera funktionshindrades rättigheter och behov i det svenska
utvecklingssamarbetet. Det som framkommer under förmöten och minister-
konferens kommer att vara ett utmärkt underlag i ett sådant arbete.
Det svenska utvecklingssamarbetet skall utjämna klyftor mellan fattiga och
rika och göra så att alla människor får sina basbehov täckta. Funktions-
hindrade människors värdighet och rättigheter är ett globalt ansvar och in-
tresse. 580 miljoner människors delaktighet och jämlikhet är en förutsättning
för en långsiktig utveckling för och av mänskligheten. Det är av yttersta vikt
att regeringen slår fast detta faktum och låter det avspeglas i det svenska
utvecklingssamarbetet.
I detta arbete är handikapporganisationerna en viktig resurs. Över hela
världen finns organisationer av funktionshindrade. En viktig förutsättning för
en långsiktig utveckling på handikappområdet är att dessa organisationer får
stöd för utveckling i syfte att kunna tillvarata och driva funktionshindrades
rättigheter i det egna samhället.
SRF, Synskadades Riksförbund är medlemsorganisation i SHIA, Svenska
Handikapporganisationers Internationella Biståndsförening. SHIA:s med-
lemsorganisationer spelar en mycket viktig roll för en god organisations-
utveckling i utvecklingsländerna genom sin kompetens inom såväl det egna
funktionshinderområdet som erfarenhet och kunnande om att utveckla och
stärka demokratiska organisationer.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om handikappaspekter i allt bistånds- och utveck-
lingssamarbete