Ett stort antal lastbärare (bil, släp, trailer etc) på våra vägar är mer eller
mindre farliga för såväl människor som egendom. Orsaken är att
transporterat gods inte säkrats på rätt sätt då det lastats ombord på ett
lastfordon. Detta kan leda till att gods faller av fordon under färd. Men
det kan också leda till att gods förskjuts i lastutrymmet och därigenom
orsakar felaktig viktfördelning i lastbäraren. Bristfälligt säkrat gods kan
också skada personer som öppnar lastutrymmet. Erfarenheterna visar att
felaktig viktfördelning kan göra ett lastfordon mer eller mindre
trafikfarligt.
I samtliga fall är det föraren som löper risken att straffas eller bli av med
körkortet eller, i speciella fall, bli skadeståndsskyldig. Då dessa sanktioner
är
ett resultat av att exempelvis godset inne i en plomberad container är
bristfälligt säkrat kan förarens ansvar synas tämligen orimligt. Problemen
uppstår ofta då föraren från annan övertar ett redan lastat fordon. Kontroll-
svårigheter kan då uppstå på grund av att det är tull eller polismyndighet som
är behöriga att öppna plomberad container. Även i övrigt uppstår stora
faktiska svårigheter för föraren eftersom oftast enbart delar av lastat ut-
rymme kan överblickas utan en omfattande omlastning.
Dagens transportsystem kännetecknas av ett stort antal medverkande
aktörer som, var och en, har sina speciella funktioner. De anställda på ett
industriföretag lastar en container, en trailer, ett lastbilsflak eller en annan
lastbärare. En åkerichaufför eller annan förare utför en lokal transport av
lastbäraren. En annan förare tar över lastbäraren för fjärrtrafik och
ytterligare
en förare tar över lastbäraren för lokal transport på mottagningsorten. Ett
stort antal ytterligare aktörer medverkar på ett eller annat sätt i den
logistiska
kedjan. Eventuellt sker dellossning av det transporterade godset. I många fall
kan det vara svårt att konstatera vem som bär det faktiska ansvaret för
bristfällig lastsäkring. Svensk lagstiftning innehåller inte heller några krav
på
att den som lastar en lastbärare skall utfärda intyg om att lastsäkring skett.
Lagstiftaren har historiskt placerat det rättsliga ansvaret för bristande last-
säkring på föraren av det transporterande fordonet - oavsett vem som under-
låtit att utföra lastsäkringen på behörigt sätt. Den nuvarande ansvars-
lösningen bygger på ett något föråldrat synsätt. Den tar sin utgångspunkt i ett
transportsystem med färre inblandade aktörer och oftast en och samma
person som lastar allt gods, transporterar det direkt till den slutliga mot-
tagaren samt lossar det hos denne. I ett sådant system torde det vara rimligt
att föraren bär ett omfattande ansvar för bristfällig lastsäkring. Då aktörerna
blir fler och tekniken förändras och då föraren undandras alla möjligheter att
kontrollera hur godset säkrats, exempelvis inuti en container, torde de rätts-
liga kraven på föraren inte stå i rimlig proportion till dennes förutsättningar.
Lagstiftningen bör därför ändras på så sätt att förare av fordon på väg be-
frias från ansvar för bristfällig lastsäkring i de fall denne ej haft möjlighet
att
kontrollera säkringen eller dess utförande.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om ansvarsfrågan vid bristfällig lastsäkring.