Inledning
Bakgrunden till våra förslag är vår syn på hur en effektiv infrastruktur skall vara utformad samt behovet av att genom sänkta statsutgifter och sänkta skatter åstadkomma bättre förutsättningar för företagande, tillväxt och nya jobb. Staten har ett ansvar för den gemensamma infrastrukturen och skyddet för liv, hälsa och miljö. Det skall finnas en tydlig koppling mellan nyttjande och finansiering av infrastrukturen och det bör råda konkurrensneutralitet inom och mellan de olika trafikslagen. Statliga företag och affärsdrivande verksamhet skall konkurrensutsättas och privatiseras. Vi vill stimulera till privata lösningar.
Förslag till budget för utgiftsområde 22
I tabellen nedan återfinns ett sammandrag av våra förslag. Endast de anslag som berörs finns med och endast dessa kommenteras.
Tabell 1: (2000 förändring 2001 förändring 2002 förändring )
A 2 Vägverket: Väghållning och statsbidrag
Vi föreslår en ökning av anslaget, jämfört med regeringens budgetpropo- sition, med 500 miljoner kronor. Det innebär ökade resurser till vägutbyggnad, drift och underhåll samt att vi kan förbättra standarden på det enskilda vägnätet och genomföra insatser för att höja den passiva säkerheten i vägnätet.
A 3 Banverket: Sektorsuppgifter
Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budget- proposition, med 12 miljoner kronor. Regeringen har mot bakgrund av ett ökat resursbehov gjort en uppräkning av anslaget. Vi anser dock att Banverket bör klara de ökade kostnaderna inom ramen för sitt tidigare anslag.
A 4 Banverket: Banhållning
Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budget- proposition, med 700 miljoner kronor. Vår besparing har åstadkommits genom ökad konkurrensutsättning av såväl produktionen som underhållet av banorna.
B 1 Bidrag för fritidsbåtsändamål
Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budget- proposition, med 20 miljoner eftersom regeringen valt att öka anslaget från 44,4 miljoner kronor till 61 miljoner kronor. Vi avvisar samtidigt tanken på ett nytt statligt båtregister samt idén med en kommande beskattning av fritidsbåtar.
B 3 Bidrag till sjöfarten
Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 200 miljoner kronor, men först år 2001. Vi vill under år 2002 avvisa anslaget. Vi ställer oss avvisande till bidrag riktade till enskilda näringar. Regeringen står fast vid denna modell trots att sjöarbetsmarknadens parter har kommit överens om ett avtal som inte förutsätter en höjning av bidraget. Vi ställer oss bakom parternas avtal och avvisar höjningen av bidraget till kostnader för sociala avgifter.
C 3 Ersättning till Posten AB för rikstäckande betalningsservice
Vi avvisar regeringens anslag på 200 miljoner kronor för ersättning till Posten för rikstäckande betalningsservice. Vi betraktar anslaget som en förtäckt statlig subvention. Vi är dock beredda att genom upphandling ta samhällsansvar.
D 3 Rikstrafiken - sektorsuppgifter
Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 200 miljoner. Vi avslår ersättningen till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik.
E 4 Bidrag till SMHI
Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 20 miljoner kronor. SMHI bör i större utsträckning än tidigare kunna avgiftsfinansiera sin verksamhet.
A 4 Banverket: Banavgifter
Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 690 miljoner kronor. I den trafikpolitiska propositionen 1998 införde regeringen ett nytt system för beräkningen av banavgifterna, vilket innebär en sänkning av banavgifterna med 335 miljoner kronor för godstrafiken och 355 miljoner kronor för persontrafiken, totalt 690 miljoner kronor. Vi har avvisat förslaget till nytt system för beräkning av banavgifterna och föreslår en återgång till det gamla systemet.
B 5 Driftbidrag till kommunala flygplatser
Vi föreslår ingen ändring av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, men vi anser att stödet skall ges en annan utformning. Stödet skall gå till köp av trafik och inte till att täcka kostnader för terminalanläggningar.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att under anslag A 2 Vägverket: Väg- hållning och statsbidrag inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå 13 334 719 000 kr för 2000 enligt vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar att under anslag A 3 Banverket: sektors- uppgifter inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå 922 867 000 kr för 2000 enligt vad som anförts i motionen,
3. att riksdagen beslutar att under anslag A 4 Banverket: banhåll- ning inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå 5 579 322 000 kr för 2000 enligt vad som anförts i motionen,
4. att riksdagen beslutar att under anslag B 1 Ersättning för fritids- båtsändamål inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå 41 000 000 kr för 2000 enligt vad som anförts i motionen,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hur stödet till kommunala flygplatser skall konstrueras,
6. att riksdagen beslutar att avskaffa anslag C 3, Ersättning till Posten AB för rikstäckande betalningsservice inom utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt vad som anförts i motionen,
7. att riksdagen beslutar att under anslag D 3 Rikstrafiken: trafik- upphandling inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå 471 050 000 kr för 2000 enligt vad som anförts i motionen,
8. att riksdagen begär att regeringen beslutar att under anslag E 4 Bidrag till SMHI inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå 180 212 000 kr för 2000 i enligt vad som anförts i motionen,
9. att riksdagen beslutar om ett nytt system för beräkning av banavgifter inom utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt vad som anförts i motionen.
Stockholm den 5 oktober 1999
Per-Richard Molén (m)
Tom Heyman (m)
Lars Björkman (m)
Birgitta Wistrand (m)
Jan-Evert Rådhström (m)
Lars Elinderson (m)
Jeppe Johnsson (m)
Elizabeth Nyström (m)
Per Westerberg (m)
Fredrik Reinfeldt (m)
Karin Enström (m)