Inledning
Folköl är en lättillgänglig berusningsdryck för ungdomar och många gånger är berusningssyftet det enda de är ute efter. I samband med den nya alkohollagen slopades kravet på tillstånd för försäljning av öl klass II. Resultatet har blivit att folkölet har blivit än mer lättillgängligt för ungdomar. Under 1990-talet har ungdomars alkoholkonsumtion ökat och redan i årskurs 6 har 35 % av pojkarna druckit folköl. 82 % av ungdomar i åldern 15-18 år anger i 1996 års TEMO-undersökning att de konsumerat alkohol under de senaste tolv månaderna.
Enligt TEMO:s undersökning är den alkohol som ungdomar i åldern 15-24 år dricker i första hand starköl och i andra hand folköl och sprit. Konsum- tionen för ungdomar i åldern 15-17 år domineras av folköl. Bland pojkarna står folkölet för ungefär hälften av den alkohol som dricks och bland flickorna för nästan 40 %.
Försäljning av folköl till minderåriga
Åldersgränsen för att få köpa folköl är 18 år. Såväl handelns egna under- sökningar som undersökningar genomförda av Ungdomens nykterhets- förbund och olika media har visat att efterlevnaden av 18-årsgränsen är mycket dålig. Ett extra tungt ansvar vilar på handeln och tillsynsmyndigheten med tanke på att ungdomens berusningsdryck är till försäljning en stor del av dygnet alla dagar under hela året.
Sveriges Livsmedelshandel och Sveriges Bryggerier oroas också över ölförsäljningen till ungdomar under 18 år. De har gått ut med en kommuniké angående åldersgräns för inköp av folköl och med informationsmaterial till livsmedelshandelns kassapersonal. I kommunikén säger de:
Missbruk av alkohol bland unga människor är ett allvarligt bekymmer i vårt samhälle. Bekymret delas av många - skola, myndigheter, organisationer, kamrater, föräldrar - och av bryggerier och handel. Tillgängligheten av folköl - ofta uppmärksammad av massmedia - är ett förhållande som vi inom handeln och bryggerierna direkt kan påverka. I vissa livsmedelsbutiker har det varit alltför lätt för minderåriga att köpa folköl. Kontrollen har varit bristfällig. Därför har vi detta år lagt ner ett stort arbete på att informera butiksanställda och butiksägare om problemet och dess konsekvenser för individen, samhället och inte minst vår bransch. 18 år gäller för folköl är den genomgående rubriken i informationsmaterialet. I det har vi erinrat om lagstadgad åldersgräns och uppmanat butikspersonalen att begära legitimation om man tror att kunden inte uppnått minimiåldern. Vi företrädare av handeln vill med denna kommuniké understryka det allvar vi tillmäter problemet. Det är en viktig angelägenhet för oss alla, att vi med våra till buds stående medel hindrar minderårigas inköp av folköl!
I Miljöpartiet delar vi den oro som handlarna och bryggarna uttrycker i sin kommuniké och tycker den är bra. Det är även ett bra och informativt material som skickats ut till kassapersonalen med information om hur den skall hantera 18-årsgränsen.
Informationsmaterialet beskriver på ett bra sätt de negativa följderna av ungdomens ölkonsumtion, exempelvis att en sexpack folköl på 3,5 % motsvarar 24 cl 40 %-ig alkohol och att när ungdomar berusar sig dricker de ofta folköl.
Tillstånd
Tyvärr är det allt för många som är mindre nogräknade när de säljer folköl. Vi anser därför att tillstånd för försäljning av folköl skall återinföras, ett tillstånd som bör vara tidsbegränsat så att det blir återkommande omprövningar. I den mån försäljning sker till barn och ungdom anser vi att tillståndet ska dras in eller att handlaren ska nekas förnyat tillstånd. Utformningen av reglerna måste vara sådana att huvudansvaret vilar på handlaren. I dag kan enskilda kassörskor bli fällda, medan den som är ägare av butiken helt slipper ifrån sitt ansvar. Dessutom bör den ansvariga tillsynsmyndigheten få ett regelverk som möjliggör snabba ingripanden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att tillstånd skall fordras för försäljning av öl klass II, folköl,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om indragande av tillstånd vid försäljning till ungdom under 18 år.
Stockholm den 1 oktober 1999
Thomas Julin (mp)
Marianne Samuelsson (mp)
Helena Hillar Rosenqvist (mp)