För att kunna uppfylla intentionerna bakom hälso- och sjukvårdslagen om en god hälsa åt alla och helhetssyn i vården måste sjukvården utveckla ett arbetssätt där inte enbart den medicinskt/biologiska kompetensen tas till vara. Den psykologiska kompetensen behöver väga tungt om en helhetssyn på människan ska vara möjlig.
Problem som relaterar till beteende eller livsstil är det särskilt viktigt att söka bemästra för att lyckas med prevention av sjukdom, hälsofostran och hälsobefrämjande åtgärder. Vid vårdcentralerna behövs en utbyggnad av t.ex. ungdomsmottagning, alkoholmottagning, rökavvänjningsklinik och mot- tagning för andra livsstilsproblem, som erfordrar psykologisk kompetens utöver den som läkare och övrig medicinskt skolad personal kan förväntas besitta.
I WHO:s regionala hälsostrategier European Regional Strategy for Health for All (1984), betonas att sociala och psykologiska problem bidrar till ohälsa i befolkningen och att primärvården behöver ha personal med professionell kunskap om sociala och psykologiska faktorer och dess inverkan på de vårdsökandes hälsotillstånd.
Internationella undersökningar om hälsoproblemen i befolkningen har visat att mellan 20 och 40 procent av alla som sökt läkarkontakt inom primärvården i själva verket har psykiska besvär. Enbart hälften får en riktig diagnos eller behandling. I Sverige har uppskattats att cirka 60-70 procent av dem som söker primärvården har psykiska eller psykosomatiska åkommor.
Dagens sjukvård i Sverige har inte organisation, tillräckliga resurser eller kunskaper för att på ett professionellt och effektivt sätt kunna ta hand om denna stora patientgrupps behandling och rehabilitering.
Systematiserad samverkan mellan olika kompetenser som medicinsk och psykologisk är, sett ur både patientens och samhällets perspektiv, det mest effektiva. Redan i primärvården måste patienten träffa på rätt kompetens. Psykologisk diagnostik och behandling måste lyftas fram som något mycket angeläget. Inom primärvården behärskas inte dessa metoder.
Genom ett sådant system skulle med största sannolikhet patienter redan från början komma rätt i vårdkedjan samtidigt som minskat lidande uppnås för den enskilde patienten. Problem med läkemedelsberoende kan antas minska och en avlastning för psykiatrin kan uppnås.
Som enda nordiska land har Finland regelmässigt inrättat tjänster för psykologer och socialarbetare inom primärvården. Därmed har man dels anpassat sig till den internationella uppfattningen i frågan, dels fått en lösning som förefaller ge såväl ekonomiska vinster som vårdeffektivitets- vinster. Dagens primärvård skall utgöra basen för förebyggande, diagnosti- serande, behandlande och rehabiliterande insatser. En nödvändig förut- sättning för att detta ska uppnås är att psykologer utgör en lika naturlig resurs i primärvården som inom psykiatrin. Detta kan ske dels via anställningar, dels till en väsentlig del via anlitande av privatpraktiserande psykologer.
Idag bedrivs hos några landsting och kommunala sjukvårdshuvudmän försök med psykologisk kompetens i primärvården, t.ex. i Kronobergs läns landsting, delar av Västra Götalands läns landsting, Jämtlands läns landsting, Stockholms läns landsting, Värmlands läns landsting m.fl. Försöken följs upp och en systematisk utvärdering börjar komma till stånd med uppvisande av positiva resultat.
Ett problem är dock att dessa försök ofta genomförs i form av korta tidsbegränsade projekt så att man därigenom enbart ser de kortsiktiga effekterna för såväl verksamhet som individ. För att studera långsiktiga effekter måste medel tillföras så verksamheten får fortgå under lång tid.
Det finns dock projekt där även de långsiktiga effekterna studerats. Ett sådant är BBC-projektet inom Nordöstra Skånes sjukvårdsdistrikt (NSS), där syftet varit att utveckla metoder och strategier för arbete med patienter med s.k. psykosomatiska symtom (dvs. både psykologiska och somatiska symtom finns/psykologiska, sociala och somatiska faktorer av betydelse för patientens tillstånd). I projektet har psykologisk och social kompetens integrerats med medicinsk kompetens, sjukgymnastik och arbetsterapeutisk insats och i samverkan med bl.a. försäkringskassan. En uppföljning 4 år efter avslutad behandling visar tydlig varaktig och positiv effekt såväl för individen som rent ekonomiskt. Nyligen har också en slutrapport angående projektet Psykologiskt och socialt stöd till patienter i primärvården presenterats av psykolog Elsa Crafoord, Nordöstra sjukvårdsområdet i Stockholm.
Delegationen för samverkan mellan offentlig och privat hälso- och sjukvård (SOU 1997:179) har i sitt slutbetänkande lagt förslag som skulle möjliggöra att bl.a. primärvårdens patienter får ökad tillgång till psykologisk kompetens i form av privatpraktiker. Förutom detta behöver dessutom en betydande ökning av antalet anställda psykologer ske inom primärvården.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att skapa nödvändiga resurser för att psykologisk kompetens skall kunna bli en obligatorisk resurs och en självklar tillgång för patienten i primärvården.
Stockholm den 28 september 1999
Siw Persson (fp)