Motion till riksdagen
1999/2000:So201
av Julin, Thomas (mp)

Tillstånd för tobaksförsäljning, m.m


Insatser mot rökning
Inledning
Det sägs att Sverige är bäst i världen på att inte röka. Mindre
än 20 % av dem som bor i Sverige idag är rökare. Samtidigt
finns det tecken på att alltfler ungdomar börjar röka. Även
om vi är duktiga så räknar man med att ca 8 000 svenskar
varje år dör på grund av rökningen. Det kan jämföras med att
omkring 500 människor dödas i trafiken under samma
tidsperiod. Om man ser på de insatser som görs för att
minska trafikdöden så är de enorma i jämförelse med de
mycket blygsamma insatser som görs för att minska
tobaksdöden. För att förbättra trafiksäkerheten satsas det
miljardbelopp, och de närmaste åren gör man dessutom
årliga extra satsningar på 400 miljoner kronor för att uppnå
de delmål man har för en nollvision när det gäller döda i
trafiken. När det gäller rökningen har Folkhälsoinstitutet 8
miljoner kronor i sin budget och under en treårsperiod har
Folkhälsoinstitutet regeringens uppdrag att fördela särskilda
medel, 10 miljoner kronor/år ur Allmänna arvsfonden till
projekt som syftar till att få ungdom att inte börja röka.
Under motsvarande tidsperiod satsar man i England 1,3
miljarder kronor för att minska tobaksanvändningen.
Trots att regeringen vid upprepade tillfällen beskriver tobaksrökningen
som den största enskilda folkhälsorisken så visar det sig inte i de kraftfulla
insatser som alla borde kunna förvänta sig. De pengar som fördelas ur
Allmänna arvsfonden till projekt kan inte användas till att stödja den som
redan bedriver väl etablerad informationsverksamhet som till exempel En
Rökfri Generation. De tvingas att använda en alltför stor del av sin tid till
att
söka sponsorer till finansieringen av sin verksamhet, i stället för att bedriva
upplysningsverksamhet.
Den ekonomiska satsning regering och riksdag gör, i förhållande till vad
staten tar in i tobaksskatt och jämfört med tobaksindustrins satsning på
marknadsföring av tobak, är, som RökFri Generation beskriver det, "en
fullständigt löjligt låg summa".
När det gäller planerade insatser är det bra att det efter alla år av diskus-
sion om tobaksreklamen snart kommer förslag om förbud mot tobaksreklam.
Vi hoppas att den proposition som regeringen planerar att lägga i början av år
2000, som bland annat kommer med förslag om förbud mot direkt och
indirekt tobaksreklam, även kommer att innehålla fler radikala förändringar
för att visa att regeringen lever upp till de kraftfulla åtgärder som måste
följa
på uttalandet att tobaken är den största enskilda folkhälsorisken. Det behövs
ett större intresse för tobaksfrågan, mer ekonomiska resurser till information
och kampanjer samt förbättrade regler, för att vi i framtiden skall kunna tala
om en nollvision som mål.
Cigarettpriset
Priset på cigaretter är ett viktigt och ibland avgörande
styrmedel när det gäller att få ungdomar att avstå från att
röka. Därför måste det även fortsättningsvis vara en hög nivå
på tobaksskatten. Senast det gjordes en höjning av
tobaksskatten minskade försäljningen av cigaretter kraftigt.
Panik uppstod eftersom många trodde att det i huvudsak var
smugglingen som stod för minskningen av den legala
cigarettförsäljningen. Paniken ledde till att riksdagen sänkte
tobaksskatten. Men höjningen av tobaksskatten ledde
faktiskt till att många slutade röka, de upplevde att
cigarettkostnaderna passerat smärtgränsen. På apoteken blev
det en märkbar ökning av försäljningen av nikotinpreparat,
efter skattesänkningen minskade åter försäljningen av niko-
tinpreparat. Vi anser att det är viktigt att regeringen följer
prisutvecklingen och genom tobaksskatten reglerar priset på
tobak så att priset åtminstone stiger i takt med övrig
prisutveckling.
Tillstånd för tobaksförsäljning
Från Folkhälsoinstitutet har framförts förslag om licens för
tobaksförsäljning. Vi delar uppfattningen och ser stora
fördelar med ett tillstånd för tobaksförsäljning och föreslår
därför att tobaksvaror endast skall få säljas av den som
innehar tillstånd. Vi är övertygade om att risken att förlora
ett tillstånd märkbart skulle minska tobaksförsäljningen till
ungdom under 18 år och minska försäljningen av illegala
cigaretter.
Restauranger
Utan ett större motstånd har det gått att införa rökförbud i
allmänna lokaler, på många flyglinjer och andra
kommunikationsmedel. Nu anser vi att tiden är mogen för att
införa allmänt rökförbud på restauranger och andra
näringsställen. Vid restaurangbesök är det som det ser ut
idag lätt att få uppfattningen att det är 80 % av befolkningen
som är rökare. Med vetskap om att även passiv rökning utgör
en hälsorisk anser vi att allmänt rökförbud skall råda på
restauranger och andra näringsställen och att tillstånd för
rökning bara skall kunna ges om sådan avskildhet kan ordnas
att inte tobaksröken blir till olägenhet för övriga gäster och
personalen.
Tillsynsmyndighet
Införande av tillstånd för tobaksförsäljning samt skärpta
regler på tobaksområdet kräver en förbättrad tillsyn. Det är
en klar fördel om en myndighet har det samlade ansvaret för
all lagstiftning som berör tobaksområdet. Vi förslår därför att
dagens alkoholinspektion, som idag utför ett värdefullt och
kvalificerat arbete inom alkoholområdet, förstärks och
ombildas till alkohol- och tobaksinspektionen.
Rökavvänjning
Tobaksrökning är en hälsorisk och påverkar fertiliteten på ett
negativt sätt vilket kan skada fostret hos gravida rökande
kvinnor. Det är därför viktigt att speciellt de rökare som står
inför ett föräldraskap får hjälp och stöd att sluta röka. Utöver
den information rökande blivande föräldrar erhåller på
barnavårdscentralen, bör de erbjudas gratis eller
subventionerad rökavvänjning. En sådan satsning är utan
tvekan viktig för folkhälsan och i det långa loppet en
samhällsbesparing.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att en procentuell del av tobaksskatten går till det
förebyggande arbetet, information, kampanjer och rökavvänjning,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om tobaksskatten,1
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att tillstånd skall krävas för tobaksförsäljning,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om allmänt rökförbud på restauranger och närings-
ställen om inte avskildhet kan ordnas för rökare,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att ombilda Alkoholinspektionen till en myndig-
het med ansvar för alkohol- och tobakslagstiftning,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om gratis eller subventionerad rökavvänjning för
blivande föräldrar.

Stockholm den 27 september 1999
Thomas Julin (mp)
Barbro Feltzing (mp)
Per Lager (mp)
Ingegerd Saarinen (mp)
1 Yrkande 2 hänvisat till  SkU.