Insatser mot rökning
Inledning
Det sägs att Sverige är bäst i världen på att inte röka. Mindre än 20 % av dem som bor i Sverige idag är rökare. Samtidigt finns det tecken på att alltfler ungdomar börjar röka. Även om vi är duktiga så räknar man med att ca 8 000 svenskar varje år dör på grund av rökningen. Det kan jämföras med att omkring 500 människor dödas i trafiken under samma tidsperiod. Om man ser på de insatser som görs för att minska trafikdöden så är de enorma i jämförelse med de mycket blygsamma insatser som görs för att minska tobaksdöden. För att förbättra trafiksäkerheten satsas det miljardbelopp, och de närmaste åren gör man dessutom årliga extra satsningar på 400 miljoner kronor för att uppnå de delmål man har för en nollvision när det gäller döda i trafiken. När det gäller rökningen har Folkhälsoinstitutet 8 miljoner kronor i sin budget och under en treårsperiod har Folkhälsoinstitutet regeringens uppdrag att fördela särskilda medel, 10 miljoner kronor/år ur Allmänna arvsfonden till projekt som syftar till att få ungdom att inte börja röka. Under motsvarande tidsperiod satsar man i England 1,3 miljarder kronor för att minska tobaksanvändningen.
Trots att regeringen vid upprepade tillfällen beskriver tobaksrökningen som den största enskilda folkhälsorisken så visar det sig inte i de kraftfulla insatser som alla borde kunna förvänta sig. De pengar som fördelas ur Allmänna arvsfonden till projekt kan inte användas till att stödja den som redan bedriver väl etablerad informationsverksamhet som till exempel En Rökfri Generation. De tvingas att använda en alltför stor del av sin tid till att söka sponsorer till finansieringen av sin verksamhet, i stället för att bedriva upplysningsverksamhet.
Den ekonomiska satsning regering och riksdag gör, i förhållande till vad staten tar in i tobaksskatt och jämfört med tobaksindustrins satsning på marknadsföring av tobak, är, som RökFri Generation beskriver det, "en fullständigt löjligt låg summa".
När det gäller planerade insatser är det bra att det efter alla år av diskus- sion om tobaksreklamen snart kommer förslag om förbud mot tobaksreklam. Vi hoppas att den proposition som regeringen planerar att lägga i början av år 2000, som bland annat kommer med förslag om förbud mot direkt och indirekt tobaksreklam, även kommer att innehålla fler radikala förändringar för att visa att regeringen lever upp till de kraftfulla åtgärder som måste följa på uttalandet att tobaken är den största enskilda folkhälsorisken. Det behövs ett större intresse för tobaksfrågan, mer ekonomiska resurser till information och kampanjer samt förbättrade regler, för att vi i framtiden skall kunna tala om en nollvision som mål.
Cigarettpriset
Priset på cigaretter är ett viktigt och ibland avgörande styrmedel när det gäller att få ungdomar att avstå från att röka. Därför måste det även fortsättningsvis vara en hög nivå på tobaksskatten. Senast det gjordes en höjning av tobaksskatten minskade försäljningen av cigaretter kraftigt. Panik uppstod eftersom många trodde att det i huvudsak var smugglingen som stod för minskningen av den legala cigarettförsäljningen. Paniken ledde till att riksdagen sänkte tobaksskatten. Men höjningen av tobaksskatten ledde faktiskt till att många slutade röka, de upplevde att cigarettkostnaderna passerat smärtgränsen. På apoteken blev det en märkbar ökning av försäljningen av nikotinpreparat, efter skattesänkningen minskade åter försäljningen av niko- tinpreparat. Vi anser att det är viktigt att regeringen följer prisutvecklingen och genom tobaksskatten reglerar priset på tobak så att priset åtminstone stiger i takt med övrig prisutveckling.
Tillstånd för tobaksförsäljning
Från Folkhälsoinstitutet har framförts förslag om licens för tobaksförsäljning. Vi delar uppfattningen och ser stora fördelar med ett tillstånd för tobaksförsäljning och föreslår därför att tobaksvaror endast skall få säljas av den som innehar tillstånd. Vi är övertygade om att risken att förlora ett tillstånd märkbart skulle minska tobaksförsäljningen till ungdom under 18 år och minska försäljningen av illegala cigaretter.
Restauranger
Utan ett större motstånd har det gått att införa rökförbud i allmänna lokaler, på många flyglinjer och andra kommunikationsmedel. Nu anser vi att tiden är mogen för att införa allmänt rökförbud på restauranger och andra näringsställen. Vid restaurangbesök är det som det ser ut idag lätt att få uppfattningen att det är 80 % av befolkningen som är rökare. Med vetskap om att även passiv rökning utgör en hälsorisk anser vi att allmänt rökförbud skall råda på restauranger och andra näringsställen och att tillstånd för rökning bara skall kunna ges om sådan avskildhet kan ordnas att inte tobaksröken blir till olägenhet för övriga gäster och personalen.
Tillsynsmyndighet
Införande av tillstånd för tobaksförsäljning samt skärpta regler på tobaksområdet kräver en förbättrad tillsyn. Det är en klar fördel om en myndighet har det samlade ansvaret för all lagstiftning som berör tobaksområdet. Vi förslår därför att dagens alkoholinspektion, som idag utför ett värdefullt och kvalificerat arbete inom alkoholområdet, förstärks och ombildas till alkohol- och tobaksinspektionen.
Rökavvänjning
Tobaksrökning är en hälsorisk och påverkar fertiliteten på ett negativt sätt vilket kan skada fostret hos gravida rökande kvinnor. Det är därför viktigt att speciellt de rökare som står inför ett föräldraskap får hjälp och stöd att sluta röka. Utöver den information rökande blivande föräldrar erhåller på barnavårdscentralen, bör de erbjudas gratis eller subventionerad rökavvänjning. En sådan satsning är utan tvekan viktig för folkhälsan och i det långa loppet en samhällsbesparing.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att en procentuell del av tobaksskatten går till det förebyggande arbetet, information, kampanjer och rökavvänjning,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tobaksskatten,1
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att tillstånd skall krävas för tobaksförsäljning,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om allmänt rökförbud på restauranger och närings- ställen om inte avskildhet kan ordnas för rökare,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ombilda Alkoholinspektionen till en myndig- het med ansvar för alkohol- och tobakslagstiftning,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gratis eller subventionerad rökavvänjning för blivande föräldrar.
Stockholm den 27 september 1999
Thomas Julin (mp)
Barbro Feltzing (mp)
Per Lager (mp)
Ingegerd Saarinen (mp)
1 Yrkande 2 hänvisat till SkU.