Folkbokföringslagen har fått en märklig tillämpning för de personer som
är anställda av Svenska kyrkan eller andra trossamfund i utlandstjänst.
Denna tillämpning får konsekvenser för den enskilde. För en som tjänstgör
i utlandet under många år kan konsekvenserna bli allvarliga vad gäller
försäkringar och pension. Dessa frågor aktualiseras på ett särskilt sätt genom
de förslag om socialförsäkringens personkrets som överlämnats till
riksdagen.
Jag tror inte detta varit meningen men när nu tillämpningen har visat på
dessa följder finns anledning att ånyo granska och komplettera gällande
regelverk.
Trots att lönen betalas ut, för Svenska kyrkans del, av Svenska kyrkans
stiftelse för rikskyrklig verksamhet i Uppsala till ett lönekonto i Sverige,
räknas dessa personer som utskrivna från Sverige. Samtidigt är de i
allmänhet skatterättsligt bosatta i Sverige och betalar skatt på samma sätt och
efter samma regler som den som är mantalsskriven i Sverige.
Vanligtvis är anställningen tidsbegränsad och därför är det nödvändigt att
ha kvar bostad i Sverige och därmed förknippade kostnader.
Vad gäller tiden då den utsände är kvar i försäkringskassan i Sverige är
den tidsbegränsad. Det är högst rimligt att den utsände medarbetaren under
hela tiden är kvar i försäkringskassan i Sverige dels för den trygghet detta
medför, dels för att undvika svårigheter när tjänstgöringen tar slut.
Efter år 2000 råder det oklarhet om vad som gäller för arbetsgivare vid
inbetalning av pensionsavgift för utsända medarbetare. Det är viktigt att, för
den enskilde, reglerna för detta är tydliga och klara.
Nuvarande förslag innebär, efter 2001, att vare sig ålderspension eller
tilläggspension tjänas in under tjänstgöringen utomlands trots att arbets-
givaren finns i Sverige och skatt betalas i Sverige. Detta betyder att arbets-
givaren blir tvungen att lösa frågan genom att teckna pensionsförsäkring för
att täcka upp för bortfallet för ålderspension. Detta betyder självfallet ökade
kostnader både för Svenska kyrkan, trossamfund och för berörda bistånds-
organisationer.
Vad gäller utsända från Sida så är de som sänds ut från denna organisation
statligt anställda och berörs inte av det som motionen aktualiserar.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till översyn av
bosättningsbegreppet för dem som tjänstgör utomlands för Svenska
kyrkan eller annat trossamfund samt biståndsorganisationer i enlighet
med vad som anförts i motionen.