Motion till riksdagen
1999/2000:Sk730
av Graf, Carl Fredrik (m)

Avdrag för ingående mervärdesskatt


Som ett led i anpassningen till vad som gäller inom EU infördes den 1
januari 1995 särskilda regler om jämkning av ingående mervärdesskatt
hänförlig till förvärv och import av investeringsvaror. Jämkning skall ske
om användningen ändras eller om avyttring sker. Jämkningsskyldighet
föreligger för fastigheter under en sexårsperiod. Med förvärv av fastighet
jämställs förvärv av tjänster som avser ny-, till- eller ombyggnad av
fastighet. Jämkningen innebär att den ingående mervärdesskatten som
avdragits skall betalas tillbaka till staten. Köparen får som huvudregel
inte avdrag såsom ingående mervärdesskatt för motsvarande belopp. I
den mån hela verksamheten överlåts skall köparen överta säljarens
rättigheter och skyldigheter när det gäller jämkning.
Bestämmelserna leder till att onödiga negativa effekter uppkommer. Jag
skall i det följande visa på ett antal exempel.
En lantbrukare har uppfört ett svinstall och avyttrar fastigheten inom
sexårsfristen, men behåller driften, blir återbetalningsskyldig för den del av
den ingående mervärdesskatten som avser svinstallet. Jämkningsskyldigheten
trappas visserligen ned under sexårsfristen. Köparen av fastigheten får inte
avdrag för motsvarande ingående mervärdesskatt. Driften på fastigheten
kommer därför för all framtid att belastas med denna mervärdesskatt, vilket
strider mot mervärdesskattesystemet.
Dotterbolaget i en koncern har uppfört en industrifastighet. Dotterbolaget
säljs därefter till en annan koncern. I nästa steg ska själva fastigheten säljas
vidare. Det kan bli näst intill omöjligt eftersom mervärdesskatten skall
betalas tillbaka till staten av dotterbolaget inkluderande även mervärdesskatt
från tiden då dotterbolaget fanns i den ursprungliga koncernen.
En näringsidkare med en nyuppförd fabriksfastighet avyttrar av olika
ekonomiska skäl sin fabriksfastighet för att i samma ögonblick upprätta ett
hyresavtal med den nya ägaren och tvingas att återbetala mervärdesskatten.
I Danmark har problemet undvikits genom att det i lagstiftningen har
intagits en bestämmelse om att vid försäljning av fastighet kan jämkning
underlåtas i den omfattning som köparen övertager jämkningsskyldigheten.
För undvikande av en felaktig beskattning bör motsvarande danska
bestämmelse införas i den svenska lagstiftningen. Det leder till att onödiga
begränsningar kan undvikas.
Det torde ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att jämkning kan underlåtas vid försälj-
ning av fastighet i den omfattning som köparen övertar jämknings-
skyldigheten i enlighet med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar att lagändringen skall träda i kraft den 1
januari 2000.

Stockholm den 4 oktober 1999
Carl Fredrik Graf (m)