Den ekonomiska brottsligheten är ett allvarligt och växande hot mot samhället. När företag undandrar sig skatter och sociala avgifter innebär detta växande orättvisor. Välfärdens finansiering läggs på dem som inte vill eller inte kan fuska. Solidariteten i samhället undergrävs. Viljan att betala skatt till den gemensamma sektorn minskar om vissa undgår skatt. Konkurrensen snedvrids - oseriösa företag konkurrerar ut seriösa. Fuskande företag för nästan alltid med sig att enskilda löntagare tvingas in i svartjobb, d v s dåliga anställningsvillkor med obefintlig social trygghet.
Branschsaneringsutredningen konstaterade i sitt huvudbetänkande Branschsanering och andra metoder mot eko-brott, SOU 1997:111 att det i flera branscher av strukturella skäl fanns intresse och möjlighet att undgå skatt. Det är i synnerhet i branscher dominerade av små företag. Såväl den interna som den externa kontrollen är dålig eller obefintlig. Ofta handlar det om kontanthandel med ett stort antal konsumenter som anonyma köpare, och som inte frågar efter verifikationer.
Branschsaneringsutredningen föreslog som modell för att minska fusket i detaljhandeln införandet av en licensavgift, d v s en miniminivå på det belopp som betalas i skatt.
Licensavgiften, enligt detta förslag, ersätter inte bokföringsskyldighet eller konventionell beskattning. Skattesystemet förstärks genom att alla näringsidkare är tvungna att betala skatter och avgifter upp till en viss lägsta nivå. Det belopp som en viss verksamhet skall betala grundas på vilka inkomster ett företag normalt genererar i den branschen. För taxibranschen diskuterar utredningen en licensavgift som motsvarar 80 % av de skatter och avgifter som ett företag med normalinkomster genererar.
Branschsaneringsutredningens modell med licensavgifter är intressant. Det angriper den ekonomiska brottsligheten med andra medel än ökad kontroll. Den som är hederlig och betalar sina skatter och avgifter drabbas inte. Modellen kunde införas på försök i någon bransch, exempelvis torghandel, för att sedan, om försöket utfaller positivt, successivt införas på andra områden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att en utredning eller översyn bör genomföras för att pröva införande av licensavgifter.
Stockholm den 30 september 1999
Ingemar Josefsson (s)