Förbättrade avdragsmöjligheter vid företagande i hemmet
Starten av ett litet företag sker allt oftare med hemmet som bas. Att driva
företaget från den egna bostaden har flera fördelar. Det är ekonomiskt
rationellt, företagaren kommer närmare familjen och kan lättare anpassa sig
till dess behov. Med informationssamhällets framväxt har dessutom nya
möjligheter uppkommit. Uppdragstagarna kommer sannolikt att bli alltfler i
takt med att utbildningsnivån stiger och informationssamhället breder ut sig.
Arbete från hemmet är en viktig fråga för kommande generation företagare
inom tjänstesektorn där enligt beräkningar 80 procent av de nya jobben
kommer att finnas. Det är också en betydelsefull fråga för glesbygden där det
finns många som inte tilltalas av att pendla två timmar dagligen och
samtidigt ha höga boendekostnader. Man vill kunna bo på landsbygden och
arbeta mot storstaden. Många utanför storstaden ser därför det egna företaget
som en ny inkomstkälla. Även SCB har under sommaren 1999 i en prognos
för den långsiktiga sysselsättningstillväxten pekat på att arbete måste kunna
utföras till en lägre kostnad för att arbetslösheten ska kunna komma ner mot
fyraprocentsnivån. I annat fal så klarar inte Sverige välfärden.
Alltfler företagare väljer att driva sina företag från bostaden. Det blir allt
lättare tekniskt sett att jobba i nätverk med hemmet och bilen som bas.
Skattesystemet bör verka tillväxtbefrämjande och inte tillåtas hindra att
nya tekniska möjligheter tas till vara. Nuvarande skatteregler i Sverige
fungerar emellertid inte så i dag. Vid 1990 års skattereform infördes ett antal
regler som försvårade för företagare att driva verksamheten från den egna
bostaden. Det gäller särskilt för dem som bor i egen villa. I deras fall
medgavs tidigare en proportionering av kostnaderna för villan mellan
rörelsen och privatsfären. Nu måste mer än 50 procent av ytan användas för
företaget för att fastigheten ska anses vara näringsfastighet. Annars får endast
kostnader som uppkommit särskilt på grund av verksamheten dras av i
företaget. I praktiken endast extra el m.m. Andra utgifter anses ha uppkom-
mit ändå.
En företagare som driver verksamhet i den egna villan har små möjligheter
att göra avdrag om inte rummet är avskiljt och har egen ingång.
Hade företagaren hyrt ett rum i ett kontorshus eller av grannen hade hon
eller han fått dra av marknadsmässig hyra, omkring 40 000 kronor.
Företagare som bor i hyres- eller bostadsrätt får även de dra av ett par
tusen kronor per år, om inte rummet är helt oanvändbart för privata ändamål.
Först då får hyran proportioneras.
Syftet med dagens regler är att de ska vara enkla. Det är givetvis en väl-
lovlig målsättning. Men det är inte alltid som enkelhet är att föredra. Ibland
måste regler som aktivt främjar företagande gå före om dessa hänsyn ställs
mot varandra. Det får inte vara så att det är skattemyndighetens möjlighet att
administrera och kontrollera som ytterst styr vilka skatteregler vi har.
Därför måste företagare i företagets deklaration få dra av marknadsmässig
hyra för rum i den privata bostaden samtidigt som det antas att företagaren
privat har motsvarande kostnader eller inskränkning i nyttjanderätten. Alter-
nativet är att tillåta ägare att proportionera kostnaderna mellan rörelsen och
den privata ekonomin. Det måste vara möjligt att utnyttja en naturlig synergi,
dvs. att slå två flugor i en smäll, utan att skattesystemet lägger hinder i
vägen.
Att avdragsmöjligheterna för arbete från den egna bostaden är en viktig
faktor för framväxten av nya småföretag understryks av resultatet från en
enkät ställd till tjänsteföretag i Dalarna. På frågan om det hade varit lättare
att starta företaget om avdragsmöjligheterna för att driva verksamhet i
hemmet varit förmånligare svarade drygt 60 procent, av dem som det skulle
ha varit aktuellt för, att det hade varit lättare att starta om avdragsmöjlig-
heterna varit bättre.
Distansarbetsutredningen har föreslagit (SOU 1998:115) ett schablon-
avdrag för bostadskostnad för anställda om arbetet med hänsyn till arbetets
eller anställningens art varit motiverat att utföra i hemmet. Utredningen
konstaterar att det borde vara möjligt att kombinera avdragsreglerna för
bostadskostnad i tjänst och näringsverksamhet. Den enda rimliga slutsats
som kan dras av detta är att en återgång til principen med proportionering bör
ske. Ett avdrag om 2 000 kronor per år täcker ingen företagares kostnader, så
som Stoppregelutredningen föreslagit och som utskottet hänvisar till när en
motion med liknande innehåll behandlades under föregående riksmöte.
Regeringen måste därför vid den beredning som pågår inom Finansdeparte-
mentet ta initiativ till att förbättra avdragsmöjligheterna.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om avdragsmöjligheter när fastighet eller lägenhet
används för både privat boende och som lokaler för närings-
verksamhet.