En frivillig förenklad självdeklaration för i vart fall företagare som driver
sin verksamhet som enskild firma och handelsbolag bör införas. Skälet
för en sådan förhållandevis omfattande reform är att det absoluta flertalet
företagare idag inte själva klarar av att sköta den administrativa delen av
företaget, trots förhållandevis enkla förhållanden, samtidigt som antalet
egenföretagare under de kommande åren kan förväntas bli betydligt fler.
För att denna utveckling inte ska hindras bör kostnaderna för
företagandet vara lägsta möjliga.
Förslag till en sådan frivillig förenklad företagardeklaration, i första hand
avsedd för mindre tjänsteföretag, har under våren 1999 avlämnats av För-
enklingsutredningen. Förslaget bereds för närvarande inom Finansdeparte-
mentet.
Utredningens förslag fyller emellertid inte avsett syfte, utan är som utred-
ningen framhåller främst avsett för företagare som driver sin näringsverk-
samhet som bisyssla. Förslaget måste därför förbättras och den förenklade
varianten utformas utifrån följande utgångspunkter.
Villkoren för att få använda en sådan förenklad variant bör vara att
verksamheten omsätter maximalt t.ex. 1,5 miljoner kronor. Den förenklade
redovisningsformen bör vidare avse ägare som inte har satsat några större
belopp vid starten, inte har några anställda eller fast egendom, dvs.
ensamföretagare inom tjänstesektorn livsstilsföretag som inte i första hand
avser att växa sig stora. När de vill det kan de gå över till den vanliga
deklarationen.
En sådan förenklad variant bör ha följande inslag.
- Dagens s.k. pärmmetod ska kunna användas vid bokföringen, d.v.s. en
kontantmässig redovisning.
- Direktavskrivning upp till i vart fall ett men helst två basbelopp per
tillgång, d.v.s. ej periodisering av anskaffningskostnaden i dessa fall.
- Lager och pågående arbeten under ett eller två basbelopp behöver ej heller
de tas upp som tillgångar.
- Slopad periodisering vid årsskiften.
- Slopad negativ räntefördelning.
Vidare bör övervägas att i denna förenklade deklaration slopa
möjligheten till positiv räntefördelning och i stället medge avsättning till
periodiseringsfond med t.ex. 35 procent av årsöverskottet.
Uppfyller företagaren kraven sätts kryss i avsedda rutor på deklarationen.
I samband med att en sådan införs bör ett bokförings- och deklarations-
paket tas fram med följande delar.
Ett förslag till mycket enkel kontoplan, kortare eller motsvarande
miniversionen av baskontoplanen. I många fall räcker cirka 10 konton för att
bokföra och redovisa en enkel verksamhet. Tydliga instruktioner om vad som
ska bokföras på olika konton bör medfölja.
En direkt koppling mellan kontona på denna plan till en deklarations-
blankett för verksamheten, dvs. av kopplingen ska tydligt framgå hur
beloppen på kontona förs in på deklarationen och hur den beskattningsbara
inkomsten räknas fram - det ska tas först, sedan det, o.s.v. Närmast "över-
tydliga" definitioner och förklaringar av förekommande begrepp och vad
olika rader på deklarationen avser bör bifogas deklarationen.
Principen är att företagaren själv ska kunna klara bokföring och deklara-
tion från ax till limpa. Därigenom undviks konsultkostnader på mellan 7 000
och 15 000 kronor, vilket kan utgöra så mycket som 10 procent av över-
skottet i många fall.
För utformningen av detta paket bör skatteförvaltningen kunna ta ansvar.
Det förenklar i så fall även för den.
Företagare som avser att expandera och vill sätta av till expansionsmedel
får använda en vanlig deklaration.
Flertalet näringsidkares förhållanden är så enkla att de bör kunna använda
en förenklad variant utan att för den skull förlora överblicken över den
finansiella ställningen i företaget. Den bilden får inte dessa företagare genom
att se i redovisningen. Denna grupp näringsidkare kan förväntas öka under de
närmaste åren. Det är i så fall en positiv och välkommen utveckling för
vilken några onödiga hinder inte får finnas.
Delar av inslagen i denna förenklade variant bör införas även för aktie-
bolag. Det gäller t.ex. möjligheten till direktavskrivning.
Behovet av en brett tillämpbar förenklad företagardeklaration är av funda-
mental betydelse för nyföretagandet och det har även Småföretagsdele-
gationen påpekat.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att införa en förenklad bokföring och deklaration
för de minsta företagen.