I regeringsproposition 1999/2000:1 utgiftsområde 17.6 anges att
regeringen högt prioriterar insatser för att främja litteratur och läsning.
Trots detta är den svenska bokkonsumtionen låg internationellt sett trots
en viss ökad bokförsäljning under 1998.
Länder med låg eller ingen moms på böcker har självklart en mycket större
försäljning per capita. Att så är fallet åskådliggjorde också Svenska För-
läggarföreningen i samarbete med bokhandeln genom att i samband med
Bokens Dag "bjuda" konsumenterna på momsen. Detta blev en succé och
bokförsäljningens priskänslighet illustrerades på ett påtagligt sätt.
Lägre moms ger således en större omsättning både för förlag och bok-
handel. Förlagsbranschen kännetecknas av höga fasta kostnader och be-
gränsade särkostnader. Vid lägre priser, t.ex. på grund av reducerad moms,
ökar försäljningen. Upplagorna kan göras större och priset per bok kan
sänkas ytterligare utöver en momssänkning. Högre omsättning påverkar
också bokhandelns omsättning och möjliggör ytterligare prissänkningar vid
oförändrad lönsamhet. Slutligen gynnas författarna av högre omsättning,
eftersom deras ersättning är avhängig av försäljningens storlek.
När bokbranschen "bjöd" på momsen illustrerade det att sänkta skatter
skapar dynamik. Det innebär att lägre moms ger större försäljning och högre
inkomster till förlag, bokhandel och författare. Det allmänna blir inte heller
lottlöst. Den större aktiviteten ökar skatteinkomsterna från förlag, bokhandel
och författare och den lägre momssatsen kompenseras om inte helt så delvis
av den högre omsättningen.
I det moderna informationssamhället är fortfarande boken och läsningen
utomordentligt väsentliga trots IT och pc. Egentligen bör man vända på
resonemanget. Ett informationssamhälle kräver god läsförmåga och goda
kunskaper för att tillgodogöra sig de landvinningar som IT-utvecklingen
erbjuder. Dyra böcker motverkar en sådan utveckling. En sänkt moms på
böcker leder inte enbart till fler sålda böcker. Den leder också till en höjd
kunskapsnivå bland fler människor. En sänkt bokmoms genererar således
ytterligare en form av dynamik - den bidrar till att skapa en befolkning med
bättre kunskaper.
Momsen på cirkusföreställningar är 6 procent, medan momsen på böcker
är 25 procent. Är detta en rationell och klok avvägning? Knappast, cirkus-
föreställningar liksom andra kulturarrangemang är personalintensiva. Det
motiverar den låga momssatsen. Samma gäller - vilket statsmakterna inte har
beaktat - författarskap, bokutgivning och bokförsäljning. Böcker bör inte
diskrimineras i förhållande till cirkusföreställningar. Därför bör en redu-
cerad moms på 6 procent också utgå på böcker.
Vad händer om momsen bibehålls på 25 procent? En växande del av
försäljningen även av svenska böcker kommer att ske över Internet från t.ex.
Storbritannien, som inte alls tar ut moms på böcker.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att mervärdesskatt på böcker skall utgå enligt
momssatsen 6 %.