Integrationen mellan Sverige och Danmark måste underlättas, dessa ord
har sedan beslut om byggande av bron mellan Malmö och Köpenhamn
varit ständigt återkommande från politiker i såväl Danmark som Sverige.
Det är därför av största vikt att länderna underlättar för boende i
Öresundsregionen att arbeta i de båda länderna. Ett område som sätter
hinder i vägen för integration är skattelagstiftningen. Fram till årsskiftet
1996/1997 gällde det s k gränsgångaravtalet mellan Sverige och
Danmark för de människor som var folkbokförda i det ena landet och
arbetade i det andra. I enlighet med en bilateral överenskommelse mellan
länderna och i överensstämmelse med den allmänna rättsuppfattningen
betalades skatt i det land och i den kommun där vederbörande var
folkbokförd. Härigenom fick hemkommunen/landstinget bidrag till
kostnadstäckningen av kommunal service i form av barnomsorg, skola,
sjukvård, kollektivtrafik etc, som naturligtvis också omfattar denna
kategori invånare. Detta var lättöverskådligt och enkelt för medborgarna
i de båda länderna att förstå.
Men sedan den 1 januari 1997 gäller i stället skatteplikt i det land där man
arbetar och följaktligen har sina inkomster. Visserligen garanterar övergångs-
bestämmelser de som var folkbokförda i Sverige och arbetade i Danmark vid
ikraftträdandet fortsatt gränsgångarstatus. Men trots detta innebär nu rådande
förhållanden stora olägenheter.
I Öresundsregionen ser man fortsatt ökad integration mellan länderna som
en förutsättning för regionens möjligheter att få del av den utveckling som
också sker i andra regioner i Europa. Möjligheten att fritt kunna välja arbete,
studier, bosättning, rekreation och nöjen ökar i väsentlig grad då
Öresundsbron står färdig. Redan i dag tar detta sig olika uttryck - en
gemensam kurskatalog för högskolorna i Lund, Malmö, Köpenhamn och
Roskilde, samarbete mellan arbetsförmedlingarna på svensk och dansk sida,
"matchmaking" mellan svenska och danska företag etc.
Det finns dock ett uttalande av skatteministern i Danmark som snarare
motverkar än underlättar integration när det gäller skattefrågan. De båda
ländernas regeringar har tidigare på olika sätt medverkat till att öka
integrationen i regionen. Ett sådant exempel är arbetsmarknadsprojektet
Modell region Öresund, som gör regionen till ett intressant försöksområde
inom EU, med de båda ländernas statsministrar som initiativtagare.
I detta perspektiv synes det angeläget att ompröva den begränsning för
integrationen i Öresundsregionen som den genomförda förändringen i
gränsgångaravtalet har inneburit och inte, som skatteministern i Danmark, gå
åt motsatt håll och ytterligare försvåra integrationen. Dessutom medför de
nya reglerna djupa orättvisor på lokal nivå, där hemkommuner/landsting får
tillhandahålla kommunala tjänster utan att få del av de skatteinkomster som
folkbokföringen borde generera.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om gränsgångare.