Beskattning av riksdagsledamöternas kostnadsersättningar
Hur riksdagsledamöters kostnadsersättning skall behandlas i
skattehänseende framgår av kommunalskattelagen 32 § 1 mom. Där står
det: "till intäkt av tjänst hänförs a) avlöning, arvode och
kostnadsersättning samt annan förmån i pengar, bostad eller annat som
utgått för tjänsten,..."
De närmare reglerna återfinns i anvisningarna till 32 §. I punkt 2 kan man
läsa: "På samma sätt är kostnadsersättning för fullgörande av uppdrag som
riksdagsledamot skattepliktig medan de särskilda omkostnader, som upp-
draget medför och som inte är avsedda att täckas av i förekommande fall
utgående resekostnads- och traktamentsersättning, få helt avdragas. Lag
(1966:695)."
I januari 1996 uppgick kostnadsersättningen till 6 035 kronor. Den har
sedan dess sänkts och uppgår i september 1999 till 3 458 kronor. Det finns
starka skäl att överväga om denna förändring borde innebära att ersättningen
i skattehänseende i stället skulle falla under de regler som finns i de tidigare
nämnda anvisningarnas punkt 4. Där står det: "i vissa tjänster är särskild
ersättning anvisad för vissa med tjänsten förenade omkostnader, som måste
betalas av den skattskyldige. Denna ersättning skall tas upp som intäkt, och
de omkostnader, som skall betalas med ersättningen, dras av som kostnader
för tjänsten eller uppdraget. Om därvid ersättningen inte räcker till för att
betala omkostnaderna, får bristen dras av mot intäkten av tjänsten i övrigt.
Härvid gäller dock, om det kan antas att ersättningen har beräknats med
hänsyn till vad som skäligen kan anses normalt gå åt för att täcka de
omkostnader som skall betalas med ersättningen, att större avdrag än som
svarar mot den anvisade ersättningen bör medges endast om det visas att
ersättningen på grund av särskilda förhållanden inte räckt till för sådana
skäliga omkostnader. Å andra sidan bör det i sådana fall ofta kunna antas att
ersättningen i sin helhet gått åt till de omkostnader för vilka den avsetts,
utan
att särskild utredning behöver lämnas i detta avseende. I fråga om
traktamentsersättning och resekostnadsersättning vid resa med egen bil gäller
dock särskilda bestämmelser i punkterna 3, 3 a och 3 c av anvisningarna till
33 §. Lag (1990:650)."
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring i
anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen att riksdagsledamöters
kostnadsersättning flyttas från punkt 2 till punkt 4 i enlighet med vad
som anförts i motionen.