Enligt analyser av bland andra Växjö universitet och SIKA,
Statens Institut för Kommunikationsanalys, har svenska
åkerier i dag kostnader som ligger cirka 20 % över
konkurrentländernas. Självfallet förvärras situationen ytter-
ligare om dieselskatten höjs.
Till bilden hör att det 19980701 blev fri cabotagetrafik inom EU. Detta
innebär bland annat att ett utländskt åkeri kan köra varor mellan svenska
orter. En höjning av dieselskatten gör att det blir ännu lönsammare för de
utländska lastbilarna att fylla sina tankar utanför Sveriges gränser med
billigare diesel av sämre kvalitet.
Också på andra sätt har de svenska åkerierna en nackdel i konkurrensen
med de utländska åkarna. Ett åkeri som bedriver verksamhet i Sverige skall
vara momsregistrerat och betala moms på körningen. Registrering till mer-
värdesskatt av utländska företag sker hos Skattemyndigheten i Stockholm.
I en skrivelse från Riksskatteverkets kontrollavdelning 19980616 under-
tecknad av Rolf Törnqvist och Franciska Pettersén och ställd till Väg-
trafikenheten på Kommunikationsdepartementet framhålls att "registreringen
kan sägas bygga på ett visst mått av frivillighet p.g.a. att effektiva
kontrollmedel saknas". Uppgifter om utländska åkares transporter i Sverige
når skattemyndigheten endast om fakturor från utländska åkare påträffas vid
en revision av företag i Sverige eller genom spontana kontrolluppgifter från
skattemyndigheten i den utländske åkarens hemland. Riksskatteverket
förmodar att en sådan "momsfri" trafik särskilt förekommer i områden i
Sverige som gränsar till andra länder. Detta medför en konkurrens-
snedvridning gentemot de svenska åkarna, konstateras avslutningsvis i
brevet.
I skrivelser till Kommunikationsdepartementet 19971028 och 19980505
har företrädare för Polismyndigheten i Kalmar län redogjort för sina
erfarenheter av övervakningen av utländska chaufförer och fordon. Bland
annat framhålls att "många utländska chaufförer fullkomligt negligerar
bestämmelserna i förordningen EEG 3820 och AETR genom att till exempel
köra för många timmar per dygn och ej ta ut sin lagstadgade dygnsvila på
minst 9 timmar".
I skrivelserna framhålls vidare den ringa påföljden för dessa brott och den
bristfälliga rapporteringen mellan myndigheter i Sverige och i andra
europeiska länder. Såväl fordonen som säkringen av lasten lämnar inte sällan
mycket i övrigt att önska.
Skrivelsen från Riksskatteverkets kontrollavdelning och erfarenheterna
från fältet visar att svenska åkerier hamnat i en orimlig konkurrenssituation.
Syftet med den fria cabotagetrafiken är en bättre konkurrens för konsu-
menternas bästa, men om inte myndigheterna klarar av den nödvändiga
övervakningen sker inte konkurrensen mellan svenska och utländska åkerier
på samma villkor.
Regeringen har ett ansvar för att sådana förändringar genomförs att de
missförhållanden som ovan antytts bringas att upphöra.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår förslaget om en höjning av dieselskatten
enlig vad i motionen anförts,1
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av åtgärder för att den svenska åkeri-
näringen inte skall missgynnas i konkurrensen om cabotagetrafiken i
Sverige. 2
Stockholm den 24 september 1999
Nils Fredrik Aurelius (m)
Leif Carlson (m)
1 Yrkande 1 hänvisat till FiU.
2 Yrkande 2 hänvisat till TU.