Motion till riksdagen
1999/2000:Sf6
av Hoffmann, Ulla (v)

med anledning av prop. 1999/2000:12 Statlig förvaltning av premiepensionsmedel, m.m.


Propositionens
huvudsakliga innehåll
Statens premiefond AB bildades för att ta emot
premiepensionsmedel för förvaltning från personer som ville
välja en statlig fondförvaltning. Nu har det framkommit att
det kan bli svårt för det statliga fondbolaget att nå lönsamhet
inom rimlig tid och regeringen föreslår därför att Statens
premiefond AB avvecklas. I stället föreslås att Sjunde
fondstyrelsen inom Allmänna pensionsfonden skall förvalta
premiepensionsmedel, inte bara för dem som inte anmält
något annat val till Premiepensionsmyndigheten utan även
för dem som aktivt valt en statlig förvaltare.
Begränsning av inflytandet
I propositionen föreslås att Sjunde fondstyrelsens
sammanlagda förvärv av aktierna i ett svenskt eller utländskt
aktiebolag inte skall få överskrida fem procent. Samtidigt är
den så kallade femprocentsregeln föremål för översyn vad
gäller vissa privata finansiella företag. Regeringen har
föreslagit att begränsningsregeln skall avskaffas för
försäkringsbolag och understödsföreningar. Att Sjunde
fondstyrelsen även i fortsättningen skall omfattas av regeln
syftar till att begränsa det statliga ägandet i svenskt och
utländskt näringsliv.
Ägandet har en stor betydelse för näringslivets utveckling. Vänsterpartiet
menar att ett pluralistiskt ägande är bästa garantin för ett effektivt och
dynamiskt näringsliv. Med flera aktiva och engagerade ägarintressen undviks
såväl privata som offentliga monopol. Det är därför viktigt att t ex
fackföreningarna bygger upp premiepensionsfonder som investeras i svenska
företag och som har möjlighet att påverka till långsiktiga förbättringar för
arbetstagarna istället för att bara söka den bästa kortsiktiga avkastningen.
Svenskt näringsliv behöver seriösa ägare med långsiktiga
placeringshorisonter.
Under senare år har utländska ägare och spekulativa intressen ökat sin
ägarrepresentation i Sverige. Vi menar att det kollektiva sparandet och
offentliga institutioner kan spela viktiga roller som såväl
riskkapitalförsörjare
som stabila och aktiva ägarintressen i svenskt näringsliv. AP-fondernas
placeringsrättigheter i aktier bör därför snarare utvidgas än begränsas. Vad
som ovan anförts om AP-fondernas placeringsrättigheter bör riksdagen som
sin mening ge regeringen till känna.
Förvaltning av
premiepensionsmedel i s.k.
ideella fonder
I propositionen står det: "De fonder där en del av
fondförmögenheten används för andra ändamål än
utbetalningar till andelsägarna bör inte tillåtas i
premiepensionssystemet. Den enskilde skall alltså inte ha
möjlighet att placera sina premiepensionsmedel i s.k. ideella
fonder" (sid 27). Vänsterpartiet motsätter sig detta och anser
att den enskilde skall ha rätt att placera i ideella fonder.
Enligt propositionens argumentation är premiepensionssystemet ett slutet
ekonomiskt system, vilket bland annat leder till att medel från systemet inte
skall användas till annat än sådant som slutligt syftar till
pensionsutbetalningar. Att systemet är slutet markeras dels genom gällande
grundläggande princip inom socialförsäkringsrätten angående att den
enskildes rätt till försäkringsersättning inte får utmätas, dels genom
begränsning av möjligheten att överlåta tillgodohavande på
premiepensionskonto. Bestämmelserna syftar i första hand till att skydda de
förmåner som de försäkrade har, men det motverkar även att den enskilde
försätter sig i en sådan situation att han eller hon behöver ytterligare stöd
från
det allmänna för sin försörjning.
Vänsterpartiet anser att lika väl som en del av avkastningen på
pensionsspararens pengar skall gå i fickan på "lata kapitalister" skall
pensionsspararen kunna ha den friheten att även kunna välja ideella fonder. I
propositionen klargörs att det inte finns några hinder för placering i etiska
fonder och detta skall inte heller finnas för ideella fonder. Vad som ovan
anförts om ideella fonder bör riksdagen som sin mening ge regeringen till
känna.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om AP-fondernas placeringsmöjligheter,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om ideella fonder.

Stockholm den 25 oktober 1999
Ulla Hoffmann (v)
Lars Bäckström (v)
Marie Engström (v)
Siv Holma (v)
Kalle Larsson (v)
Johan Lönnroth (v)
Sven-Erik Sjöstrand (v)
Claes Stockhaus (v)