En förälder har rätt till vårdbidrag för vård i hemmet av barn under 16 år, som är sjukt eller funktionshindrat och behöver särskild tillsyn och vård eller om det finns merkostnader på grund av barnets funktionshinder. Barnet ska under minst sex månader vara i behov av särskild tillsyn och vård på grund av sjukdom eller funktionshinder. Den del av vårdbidraget som betalas till följd av barnets vårdbehov är skattepliktigt och utgör pensionsgrundande inkomst för den förälder som vårdar barnet. Ersättningen för merkostnader är skattefri om merkostnaderna uppgår till minst 18 procent av basbeloppet. Merkostnadsersättningen är inte pensionsgrundande.
Orimlig återbetalningsskyldighet efter lång handläggningstid
För att få vårdbidrag gör man en ansökan till försäkringskassan där man bor. Många föräldrar får idag vänta alldeles för länge på att få ett besked om man ska erhålla vårdbidrag eller inte. Det finns föräldrar som fått vänta i 19 månader på beslut. Detta är naturligtvis inte en rimlig handläggningstid. När föräldern senare får pengar retroaktivt påverkar det t.ex. studiemedel och bostadsbidrag och personen blir återbetalningsskyldig. Föräldern kan ju inte avstå från studiemedel och ev bostadsbidrag under den långa väntetiden. Det behövs för försörjningen. Att sedan bli återbetalningsskyldig för studiemedel och bostadsbidrag utan att ha haft möjlighet att påverka situationen är inte acceptabelt, framförallt om det gäller merkostnader som man de facto haft för det handikappade barnet. Vi anser att möjligheterna att skynda på handläggningstiderna snarast måste ses över.
Olika bedömning av vårdbidragets storlek
Vårdbidrag kan ges med helt, tre fjärdedels, halvt eller en fjärdedels belopp beroende på vård- och tillsynsbehovets omfattning och hur stora merkostnaderna är. Många upplever idag att det vore bra om man även kunde ta ut 20 procent och på så sätt gå ner en arbetsdag i veckan. Systemet sätter idag stopp för detta eftersom lägsta nivå är 25 procent. Regelverket borde inte behöva vara så stelbent. Försäkringskassans bedömning av hur stort vårdbidraget ska vara upplevs dessutom rättsosäkert. Beroende på var man bor i landet ger försäkringskassorna olika vårdbidrag trots att två barn har samma vårdbehov. Det borde vara möjligt att utfärda rekommendationer på området som kan ge bättre vägledning och mer jämlik behandling, även om total rättvisa aldrig går att uppnå.
Föräldrapenning för besök i dagvården
En annan fråga är om föräldrar som uppbär vårdbidrag ska kunna få ut tillfällig föräldrapenning när de besöker dagvården med sina barn. Detta är idag omöjligt. Bidraget utgår endast om barnet övernattar på sjukhus. Vi anser att föräldrar med läkarintyg bör kunna få den möjligheten.
Möjlighet att anställa anhöriga som assistenter i skolan
När det gäller assistent till handikappade får man inom LSS ram själv bestämma vem som ska hjälpa till. Vistas barnet inom skola eller barnomsorg, innefattas man av skollagen och har då ingen möjlighet att välja den som ska vara assistent i skolan. Föräldrar bör ges ökat inflytande över vem som ska stödja deras barn. Det bör vara möjligt att även anställa anhöriga till barnet, om den personen i övrigt motsvarar skolans allmänna krav på en assistent.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av skyndsam handläggning av vård- bidragsansökningar,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om orimligheten i återbetalningskrav för studie- medel och bostadsbidrag på grund av lång handläggningstid,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om flera nivåer i vårdbidraget,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om likvärdig bedömning av vårdbidragets storlek mellan olika försäkringskassor,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheten att anställa anhöriga till handi- kappade barn som assistenter inom skolans ram.1
Stockholm den 5 oktober 1999
Inger Davidson (kd)
Kenneth Lantz (kd)
Desirée Pethrus Engström (kd)
1 Yrkande 5 hänvisat till SoU.