Bevisbörda vid arbetsskada
1993 ändrades tillämpningen av arbetsskadebegreppet. Trygghetsförsäkringen vid arbetsskador (TFA) införde då en "vållandeparagraf" (22 §) i sina villkor. Det innebär att den som fått en arbetsskada, som är godkänd av TFA, har att bevisa att arbetsgivaren eller någon annan vållat olyckan eller arbetsskadan.
Före 1993 samverkade två olika försäkringssystem så att full kostnads- kompensation åstadkoms för den skadade i enlighet med skadeståndslagen. Det gällde för såväl arbetsolycksfall som arbetssjukdomar. Det var lagen om arbetsskadeförsäkringen (LAF) och trygghetsförsäkring vid arbetsskada (TFA) som samverkade så att man fick full kostnadskompensation. I lagen om arbetsskadeförsäkringen (LAF) finns dock ingen vållandeparagraf.
När den nya, strängare tillämpningen av arbetsskadebegreppet trädde i kraft (-93) blev det inte längre självklart att de som skadade sig fick full kostnadskompensation för inkomstförlust. Det blev nödvändigt att som arbetstagare kunde bevisa att arbetsgivaren eller någon annan varit vållande till att skadan uppstått. För att få en arbetsskada godkänd krävs en hög grad av sannolikhet för att faktorer i arbetsmiljön kan ge upphov till den skada som den försäkrade har, samt att övervägande skäl talar för att skadan också har orsakats av dessa faktorer. Kan man inte bevisa detta innebär det, enligt nuvarande regler, att man själv varit försumlig och förorsakat skadan och därmed får man inte full kompensation. Hur man tolkar vad det är som är orsak till skada är upp till varje försäkringskassa. Tydliga siffror visar dock att efter denna nya skärpta lagstiftning har antalet godkända arbetsskador minskat drastiskt.
Det finns branscher där denna utformning av försäkringssystem blir mycket svår för den drabbade parten. Det är för dem som arbetar med djur, exempelvis djurskötsel inom lantbruk, ridhus, trav- och galoppbanor, stallar och djursjukhus.
Enligt försäkringssystemet kan inte ett djur vara vållande till en arbetsskada och det finns heller inget som säger att arbetsgivaren automatiskt bär ansvaret för vållande till olycksfall i arbete med djur. Det är av största vikt att de som arbetar i yrken där det uppenbart råder en större risk för ohälsa och olycksfall inte skall behöva bevisa att det är arbetsgivarens eller någon annans fel att arbetsskadan inträffat för att få full kompensation för inkomstförlust. Detta gäller i synnerhet när man arbetar med djur.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en översyn av arbetsskadelagen så att det försäkringssystem som råder gäller alla arbetsgrupper, även dem som arbetar med djur.
Stockholm den 3 oktober 1999
Caroline Hagström (kd)