I det nuvarande livsinkomstbaserade ålderspensionssystemet
ges småbarnsföräldrar en särskild kompensation i
pensionshänseende för frånvaro från arbetsmarknaden. Den
särskilda pensionsrätten benämns pensionsgrundande belopp
för barnår. Föräldrarna tillgodoräknas, under vissa
förutsättningar, pensionsgrundande belopp för barnår under
fyra år. Rätten till barnår är knuten till barnets födelsetid.
Denna kompensation ges även till den som med
socialnämnds medgivande har tagit emot ett utländskt barn
för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det.
Det innebär att pensionsgrundande belopp för barnår utges
även om adoptionen ännu inte är formellt klar.
Pensionsgrundande belopp för barnår tillgodoräknas även för förfluten tid;
för åren 1960-1998. Rörande adoptivföräldrar gäller här emellertid att barnår
endast räknas från det att adoptionen blivit formellt klar. Det innebär att
adoptivföräldrar, som mellan åren 1960 och 1998 med socialnämnds
medgivande tagit emot utländska barn för stadigvarande vård och fostran i
syfte att adoptera, gått miste om rätt till barnår för den tidsperiod som staten
tagit i anspråk för att fastställa adoptionen, en tidsperiod som den enskilde
inte haft någon som helst möjlighet att påverka.
Pensionssystemets regler har sammantaget den effekten att endast en
tredjedel av alla adoptivföräldrar kan antas få rätt till fyra barnår; de övriga
får tre eller färre. Utfallet är beroende på barnets ålder då det kommer till
adoptionsföräldrarna och på att barnår för förfluten tid endast räknas från det
att adoptionen blivit formellt klar.
Det är viktigt att ta hänsyn till att barn från andra länder som kommer till
Sverige för adoption i de allra flesta fall har långtgående behov av trygghet
och kontinuitet i omvårdnaden under lång tid efter ankomsten till Sverige.
Generellt kan sägas att ju äldre barnet är desto mera traumatiserande
upplevelser kan det ha bakom sig och desto längre tid kan det ta för barnet att
knyta an till sina nya föräldrar och anpassa sig till sin nya situation. Det är
viktigt att adoptivföräldrar verkligen ger varje barn den tid och den stimulans
barnet behöver för en sådan anpassning. Något som vanligtvis leder till
bortfall av förvärvsinkomster för adoptivföräldrarna. Vänsterpartiet anser
därför att frågeställningen gällande att adoptivföräldrar skall ges rätt till
barnår från den tidpunkt då de får barnet i sin vård, oavsett barnets ålder,
åter
bör lyftas fram. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.
Adoptivföräldrar går i dag miste om pensionsgrundande belopp för barnår
under förfluten tid till följd av att barnår endast räknas från det att
adoptionen
blivit formellt klar. Något som innebär att de inte kompenseras för år då de
haft minskade förvärvsinkomster till följd av att de fått ett barn i sin omsorg.
Detta är speciellt problematiskt i dagens pensionssystem där hänsyn tas till
hela livsinkomsten. Adoptivföräldern har inte heller haft någon möjlighet att
påverka den tidsperiod som staten behövt för att fastställa adoptionen. Denna
konsekvens av pensionssystemets regler anser Vänsterpartiet behöver belysas
ytterligare. Vad som här anförts bör riksdagen ge regeringen till känna.
Frågan om adoptivföräldrars rätt till pensionsgrundande belopp för barnår
ägs av Genomförandegruppen. I Genomförandegruppen är
Socialdemokraterna, Centern, Kristdemokraterna, Moderaterna och
Folkpartiet representerade. I motion 1997/98:Sf36, yrkande 6, begärde
Vänsterpartiet bland annat ett tillkännagivande om pensionsgrundande
belopp för barnår för adoptivföräldrar. Tillkännagivandet gällde att barnår
borde tillgodoräknas adoptivföräldrar från och med den tidpunkt då de får
barnet i sin vård, oavsett barnets ålder. Utskottet förutsatte att
Genomförandegruppen, utan något särskilt påpekande härom, på nytt skulle
pröva frågan om adoptivföräldrars rätt till pensionsgrundande belopp för
barnår. Något som hittills inte givit något resultat. Genomförandegruppen har
inte verkställt riksdagens uppdrag. Vänsterpartiet anser därför att riksdagen
återigen bör lyfta fram frågan.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om adoptivföräldrars rätt till pensionsgrundande
belopp för barnår från den tidpunkt då de får barnet i sin vård, oavsett
barnets ålder,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om adoptivföräldrars rätt till pensionsgrundande
belopp för barnår för förfluten tid.