De personer som drabbas av arbetsskada måste erhålla ett fullgott ekonomiskt skydd, vilket inte är förhållandet idag. Det är en viktig princip att ett fullgott skydd ges då den som förvärvsarbetar utsätts för risker i arbetet som han/hon normalt har mycket begränsade möjligheter att själv påverka.
Dagens regler håller inte den arbetsskadade ekonomiskt skadeslös. Möjligheten att själv påverka de risker som de förvärvsarbetande utsätts för är dessutom oftast begränsade. Här kan skillnaderna mellan olika yrkes- grupper vara stora och det föreligger också stora skillnader i riskhänseende mellan kvinnor och män. Det går dock inte att komma ifrån att sambandet mellan arbete och hälsa är högst påtagligt.
ILO-konventionen nr 21, som gäller förmåner vid yrkesskada, uppfylls inte i Sverige av idag. Det är nödvändigt att den kommande propositionen vad gäller framtida arbetsskadeförsäkring regleras i enlighet med ILO- konventionen.
Det nuvarande arbetsskadebegreppet har gett upphov till många negativa konsekvenser. Att antalet godkända arbetsskador minskat med hela 90 % efter regeländringen 1993 innebär inte att arbetsskadorna mer eller mindre upphört - långt därifrån! Många kvinnor och män går idag med arbetsskador utan att vara berättigade till ersättning för arbetsskada. De prövas inte på ett korrekt sätt, vilket i sin tur bidrar till att det förebyggande arbetet med bättre kunskaper och praktiska åtgärder samt rehabiliteringsarbetet går om intet. Nuvarande regel med en faktor med "hög grad av sannolikhet" för att betraktas som arbetsskada har inneburit att många inte erhållit den hjälp och de åtgärder som behövts för att de skall kunna återinträda i arbete. I stället har långtidssjukskrivningarna ökat. Likaså har det för den enskilde individen praktiskt taget blivit omöjligt att få ersättning för arbetssjukdomar, belastningsskador etc. Detta gäller inte minst arbetsplatser som domineras av kvinnor.
Den som - trots ovanstående - har blivit friskskriven efter en längre tids sjukdom kan ändå få svårigheter att komma tillbaks till samma arbetsplats när arbetsgivaren inte vidtagit några åtgärder för att anpassa arbetsför- hållandena.
En stor del arbetsskadade får av läkarna diagnosen arbetsskada som gör att de inte kan arbeta kvar i sitt gamla yrke utan måste byta yrkesinriktning. Personen ifråga kan t ex genomföra ett "lättare arbete". Vilket "lättare" arbete som finns för en drygt 50-årig, lågutbildad servitris, med rygg-, axel- och armskador är det svårt att få svar på. Tillgången på lämpliga arbeten och arbetsgivare som är villiga att anställa grupper med så kallad "restar- betsförmåga" finns i alltför stor utsträckning och bör följas upp.
Det kan inte heller uteslutas att det nuvarande arbetsskadebegreppet hämmar nödvändigt statistikunderlag, forskning, kunskapsspridning etc, vilket hindrar ett aktivt arbete med den fysiska arbetsmiljön. Avsaknaden av underlag utgör hinder för kvalificerad forskning när arbetssjukdomar inte längre anmäls och registreras.
Det är också nödvändigt att slå fast att möjligheten för en försäkrad att få livränta under sjukbidragstiden finns kvar och tydliggörs i den framtida lagstiftningen.
Det är oerhört viktigt att vi får en framtida arbetsskadeförsäkring som är förebyggande, rehabiliterande och rättvis och ger den arbetsskadade ett fullgott skydd samt att socialförsäkringen även i framtiden måste vara allmän och generell samt gemensamt finansierad.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den framtida arbetsskadeförsäkringen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om uppföljning av arbetsskadade som anses ha restarbetsförmåga.
Stockholm den 27 september 1999
Sylvia Lindgren (s)
Ingemar Josefsson (s)
Christina Axelsson (s)
Raimo Pärssinen (s)