Karlskoga tillhör de kommuner i landet som drabbats och drabbas
hårdast av omställningar inom försvaret. På ett par decennier har antalet
jobb inom försvarsmaterielindustrin minskat från cirka 10.000 hos
Bofors och dess underleverantörer till idag 2.500. Inom Boforskoncernen
ligger därtill idag över 300 varsel och arbetslösheten ökar trots den goda
konjunkturen och är nu uppe i över 8 % öppen arbetslöshet.
Kommunen ligger i östra Värmland, som är en utsatt del av Bergslagen.
Därmed är kommunen också berättigad till stöd från EU:s regionala
strukturfonder. De kraftiga neddragningarna vid försvarsmaterielindustrin
har medfört att kommunen tillhör det statliga stödområdet, samt att vissa
medel från EU:s Konverprogram kan utgå.
De kraftiga neddragningarna inom försvarsmaterielindustrin har betytt att
kommunen nu brottas med allvarliga ekonomiska bekymmer på grund av
runt 1.000 tomma bostäder och en i vissa delar överdimensionerad infra-
struktur. Det gäller bland annat va- och värmeverk, men befolkningsutflytt-
ningen har också inneburit att kommunpolitikerna brottas med stora
svårigheter att få skattemedel och statsbidrag att räcka till för en god vård,
omsorg och skola samtidigt som en kommun i Karlskogas situation måste
driva en aktiv närings- och arbetsmarknadspolitik.
Bilden av Karlskoga är ändå inte i grunden mörk. Kommunen driver en
aktiv näringspolitik, som givit påtagliga resultat. I Karlskoga har callcenter-
företag som Transcom etablerats. Företaget fanns inte för 10 år sedan, men
har idag cirka 1.000 anställda.
Den höga ingenjörstätheten, som är ett resultat av Karlskogas centrala roll
för svensk försvarsmaterielindustri, har bidragit till att göra kommunen
intressant för tekniskt avancerade företagsetableringar. Ur försvarsmateriel-
industrin har cirka 1.500 jobb i civil produktion vuxit fram. Kommunen
präglas också av ett mycket gott samarbete mellan företagare och kommun -
och andra samhällsföreträdare.
Till bilden av Karlskoga hör också ett intressant läge i landet. Karlskoga
ligger längs E 18, som är länken mellan Stockholm och Oslo och har bara 4
mil till residensstaden Örebro och drygt 6 mil till Karlstad, båda belägna vid
E 18. Närheten till Norge har bland annat bidragit till ett flertal
etableringar,
som gjort att ett område i Karlskoga nu går under namnet "länets Karl
Johann".
Karlskoga erbjuder goda bostadsmiljöer, är vackert belägen vid sjön
Möckeln och är en kommun som sedan lång tid tillbaka präglas av ett rikt
kulturliv. Genom mycket medvetna besparingsprogram tillhör dock Karl-
skoga de utflyttningskommuner som har en ekonomi i balans.
Sammantaget innebär Karlskogas situation att kommunen tillhör dem, som
är i störst behov av kraftfulla regionalpolitiska insatser, samtidigt som både
engagemang, kompetens i kommunen och utvecklingsmöjligheter visar att
kommunen har förmåga att väl förvalta en statlig utvecklingsinsats.
Lagda varsel vid Bofors innebär behov av kraftfulla åtgärder för att skapa
så många varaktiga arbetstillfällen som möjligt. Arbetet måste vara inriktat
på att behålla den tekniska kompetens som finns i Karlskoga för att
därigenom behålla den motor, som bidrar till nya jobb.
Det finns i kommunen en insikt om att jobben på sikt inte kan byggas upp
runt försvarsmaterielindustrin i lika hög grad som tidigare, men också stor
oro för att drastiska förändringar på materielsidan kan göra en mycket
allvarlig situation än mer akut. Där finns också en stor insikt om att det i
Karlskoga finns ett kunnande på försvarsmaterielområdet som det måste vara
ett intresse för Sverige att ta till vara - om än mot bakgrund av förändrade
behov på materielsidan.
Situationen för Karlskoga kan komma att försvåras allvarligt om
regeringen i kommande försvarsproposition finner att materielbeställ-
ningarna måste skäras ner.
Det gäller flera projekt, som aktualiserats av Celsiuskoncernen. Ett projekt,
som bedöms ha särskilt stor betydelse för Bofors är luftvärnsrobotsystemet
Bamse. Systemet är inte i produktion idag, men utvecklingsverksamheten har
sådan tyngd att ett avbrytande av Bamseprojektet skulle leda till mycket stora
förluster av civilingenjörer och andra kvalificerade tjänstemän. På några års
sikt bedöms ett nej till Bamse innebära att Bofors reduceras till en under-
hållsverkstad.
Karlskoga har byggts ut för att möta statens behov av kvalificerad
försvarsmaterielproduktion. När under senare år det säkerhetspolitiska läget
förändrats och behovet av försvarsmateriel minskat både nationellt och inter-
nationellt har staten ett särskilt ansvar för att säkra att kommunen kan
utvecklas och ta till vara det kunnande, som byggts upp under årtionden av
kvalificerad utvecklingsverksamhet.
Vi vill därför understryka behovet av ett framtidsinriktat åtgärdspaket för
Karlskogaregionen.
Bland åtgärder, som har strategisk betydelse för kommunen finns
infrastrukturåtgärder som ombyggnad av E 18. Trots att E 18 är en del av ett
övergripande nordiskt trafiknät mellan huvudstäderna Stockholm och Oslo
har vägen mycket dålig standard på flera partier. Det gäller inte minst
förbindelsen mellan Karlskoga och residensstaden Örebro.
Till angelägna infrastruktursatsningar i Karlskoga hör också högre
utbildning. Hög kompetens i kommunen med många civilingenjörer och ett
antal forskarutbildade tekniker gör att både intresset för högre teknisk
utbildning och möjligheterna att genomföra utbildningen är goda.
Kommunen erbjuder också intressanta möjligheter att bygga upp
avancerad teknisk forskning. Kontakter har tagits med universiteten i Örebro
och Karlstad, där bl a med Örebro universitet diskuterats möjligheterna att
etablera ett utvecklingscentrum med teknisk inriktning. Engagemanget hos
universitetsledningen är stort, men en meningsfull etablering kräver tillskott
av nya statliga medel. I kommunen har flera intressanta kulturprojekt tagits
fram. Arvet från Alfred Nobel och det s k "Berget" - 20.000 kvadratmeter
yta insprängd i berg - skapar förutsättningar för att bl a etablera ett annex
till
centrala statliga kulturinstitutioner.
I sitt program för utveckling av Karlskogaregionen har kommunen i
samverkan med länsstyrelsen i Örebro, Arbetslivsinstitutet, det lokala och
regionala näringslivet och olika offentliga aktörer i länet tagit fram flera
goda
idéer med industripolitisk inriktning, som måste få stöd i ett omställnings-
paket.
Bland dessa finns bl a:
- Utveckling av Karlskoga till ett centrum för distansoberoende
kundservice. Verksamheten knyts an till den satsning på högre utbildning
som nämns ovan.
- Utveckling av det industriella utvecklingscentrumet i Karlskoga. Form-
ningsteknik/Materialteknik är en av IUC i Karlskogas nischer nationellt i
IUC-nätverket. Centret kan med stöd av statliga utvecklingsmedel
utvecklas till ett kraftfullt instrument i den industriella omställningen och
knyter an till kompetens, som finns i kommunen. Elektronik och
informationsteknik är den andra av IUC i Karlskogas nischer. Bland
annat förbereds en omfattande verksamhet inom området
flatskärmsindustri baserad på en ny generation LCD-/displayteknik.
- Utveckling av civil teknik ur försvarsmaterielindustrin. Här krävs ett
engagemang från staten som huvudägare i Celsius. Bland annat är
kombinationen miljötålighets- och livslängdsprovning vid Celsius
Materialteknik i Karlskoga och Bofors Test Center unik i Norden.
Vi menar också att det måste finnas en beredskap för att genomföra
utlokalisering av statlig verksamhet till Karlskoga. I kommunen finns
tillgång till lediga lokaler, en god infrastruktur och goda rekryterings-
möjligheter. Kraftiga neddragningar inom försvarsmaterielindustrin
ställer också krav på omfattande arbetsmarknadspolitiska insatser.
Som framgår ovan har Karlskoga goda möjligheter att utvecklas. Men
behovet av insatser för att möta den kraftiga befokningsminskning, som skett
under en följd av år har stärkts ytterligare på grund av ytterligare varsel inom
försvarsmaterielindustrin och kan bli än mer akut om beställningarna till
försvarsmaterielindustrin minskar.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om Karlskogas utveckling.