Få regioner i vårt land kan mäta sig med den utveckling som Bergslags- regionen genomgått under de senaste trettio åren. Från att ha varit motorn i svenskt näringsliv och industriell utveckling, till att präglas av nedläggning, strukturförändring och utflyttning. Bilden är praktiskt tagit densamma oavsett vilken av Bergslagens bruksorter som betraktas.
Under en period i slutet av 80-talet verkade den negativa trenden ha nått sin botten och många ansåg att de strukturella förändringarna hade kulminerat. Det visade sig emellertid att detta endast var ett kort trendbrott som snabbt byttes i fortsatt förändring och utflyttning i lågkonjunkturens spår i början av 90-talet. De senaste årens nödvändiga budgetsanering har tillsammans med den alltmer internationaliserade ekonomin verkat i en kraftigt centraliserande riktning. Utflyttningen från Bergslagen har medfört att kommunerna fått ansträngd ekonomi på grund av försämrat skatte- underlag och att de kommunala bostadsbolagen fått problem med tomma lägenheter.
När nu den offentliga ekonomin förbättras och antalet sysselsatta ökar måste också den regionala utvecklingen uppmärksammas. Det går inte att i en ny ekonomisk situation och i en tid när arbetstillfällena ökar acceptera fortsatt utflyttning. För Bergslagens del förstärks den negativa utvecklingen av att regionen ligger på ett förhållandevis kort avstånd från Stockholms- regionen som i nuvarande konjunktur drar till sig arbetskraft.
Att det skulle finnas en enkel patentlösning på Bergslagens problem tror vi inte på. Ökade regionalpolitiska anslag av traditionsenligt slag kommer inte att kunna ändra utvecklingen i det stora hela. De medel som finns är ändå viktiga och har i många fall gett möjlighet till start av nya företag och även utveckling av befintliga. Dagens regler för företagsstöd missgynnar service- och tjänstesektorn. Regelverket är uppbyggt utifrån ett traditionellt näringsliv med tillverkningsindustrin som grund. För att stimulera nödvändig utveck- ling av service- och tjänstesektorn i Bergslagen bör en översyn göras av regelsystemet.
Vi tror att Bergslagen är i stort behov av goda kommunikationer, såväl vägar som järnvägar. Den satsning som görs av fyra länshuvudmän med persontrafiken på järnväg "Tåg i Bergslagen" ser vi som viktig för att bredda regionens arbetsmarknad. Därutöver måste också satsningar göras inom IT- området. Utbyggnaden av bredband bör göras i sådan takt att inte utbyggnaden kommer senare i Bergslagen än i koncentrerade befolknings- områden. Snarare bör utbyggnad komma först i områden med regionala obalanser för att motverka en dränering som har sin grund i avsaknad av satsningar på modern kommunikationsteknik.
Den högre utbildningen i form av en decentraliserad högskola på ett antal Bergslagsorter skulle kunna ge nytt liv till dessa bygder. Det finns några få exempel på högskolesatsningar som sker i samarbete med större företag och som redan visat på gynnsamma effekter för utvecklingen i befintligt näringsliv och bidrar till tillgång såväl på välutbildad arbetskraft i redan etablerade företag som förutsättningar för nyetableringar.
De förändringar som gjorts i den statliga verksamheten under senare år har säkert bidragit till nödvändig effektivisering. Samtidigt har de också medfört att många orter förlorat arbetstillfällen och bidragit till att en viktig kompletterande arbetsmarknad till övrig sysselsättning försvunnit. Vi menar därför att det nu återigen är dags att se vilka statliga verk och myndigheter som lämpar sig för utlokalisering till bl.a. Bergslagen.
Med det som vi angivit i motionen måste kraftfulla åtgärder vidtas för att kunna vända den pågående befolkningsminskningen i Bergslagen. Det handlar om decentraliserad högskoleutbildning. Utlokalisering av statliga verksamheter. Snabbare utbyggnad av bredbandsteknik i Bergslagen. Översyn av de regionala styrinstrumenten för företagsstöd samt förbättrade kommunikationer för gods- och persontrafik.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder för att utveckla Bergslagsregionen.
Stockholm den 5 oktober 1999
Per Erik Granström (s)
Sven-Erik Österberg (s)