Den illegala handeln med utrotningshotade djur och växter omsätter ofantliga belopp. Sverige har inte förskonats från denna handel. Tvärtom tenderar problemen att öka inom landet. Detta kan säkert förklaras av allemansrätten och därmed tillgängligheten till det svenska landskapet. Genom offensiva turismsatsningar som till stor del riktar in sig på den svenska naturen har vi fått en ökad exponering.
I Sverige utgör kriminaliteten som rör hotade djur och växter ett hot mot fåglar. Ugglor, och andra arter som upplevs som vanliga, till exempel änder, finkar med flera, är ofta föremål för fångst och handel. Falkar och örnar är särskilt eftertraktade då de kan omsättas inom falkenerarbranschen som är tillåten i många länder till exempel Tyskland, Österrike, Spanien, England och inom hela arabvärlden. Inom den etablerade falkenerarvärlden där både jakt och tävlingar med fåglarna förekommer kan man få mycket höga priser för bra exemplar.
Kriminaliteten som rör fåglar kan indelas i följande:
1. Insamlande av befruktade ägg.
På senare år en allt vanligare metod där man tidigt bevakar boplatser och när ägget är lagt plundrar boet och för med sig äggen i särskilda värmeboxar. Äggen kan senare kläckas i annat land och födas upp. Handeln är därefter möjlig eftersom fågeln är uppfödd i fångenskap.
2. Insamlande av ägg för urblåsning och samling.
En metod som var vanligare förr men som ändå fortfarande förekommer. Ofta eftersträvar samlaren av ägg att få flera kullar av samma fågelpar varför äggen tas från samma fågelpar år efter år.
3. Fångst av levande fåglar.
En idag vanlig metod där både ugglor och dagrovfåglar fångas in och sövs för att transporteras till köpare. Här förekommer även insamlandet av mindre ovanliga fågelarter som säljs vidare som burfåglar inom och utom landet.
4. Dödande av fåglar för uppstoppning och handel eller samling.
En metod som förekommit under lång tid och som fortfarande förekommer. Vanligen handlar det om beställningsarbeten med beställare i utlandet.
De personer som ägnar sig åt illegal insamling av såväl levande som döda fåglar eller deras ägg är ofta mycket kunniga och bedriver verksamheten helt affärsmässigt. Ofta är flera personer inblandade där man inleder arbetet med att rekognoscera under tidig vår och till och med snitslar vägen genom skogen fram till boet så att de som genomför själva plundringen lättare skall finna platsen.
Genom åren har det genomförts mycket lyckade försök att förhindra denna typ av kriminalitet och rovdrift på den svenska naturen. I samarbete mellan polisen, länsarbetsnämnden, kommuner och länsstyrelser har så kallade fågelvakter utbildats inom ramen för så kallade ALU-projekt. Dessa personer har haft till uppgift att under hela säsongen kartlägga var boplatser finns och därefter bevaka dessa boplatser. Man har därigenom lyckats förhindra att boplatserna störts av det rörliga friluftslivet men också förhindrat stöld av ägg och levande fåglar.
I takt med att arbetsmarknaden förbättrats och länsarbetsnämnderna får allt mindre medel till sitt förfogande har detta inneburit att dessa projekt har försvunnit. Även om det har varit angelägna uppgifter har de ej gått att finansiera.
Vår uppfattning är att fågelvakterna fyllt en mycket viktig roll som försvarare av den svenska naturen och förhindrare av en alltmer utbredd kriminalitet inom området. Det skulle vara naturligt att, när nu inte Arbets- marknadsverket klarar att finansiera verksamheten, annan statlig myndighet borde få detta ansvar.
För oss synes det naturligt att Naturvårdsverket skulle få ett ansvar för verksamheten. Naturligtvis kan man inte klara verksamheten utan att noga planera och budgetera den, varför det i detta läge är rimligt att låta Naturvårdsverket utreda förutsättningarna att finansiera och samordna en nationell fågelvaktsorganisation utifrån de behov som finns lokalt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att låta utreda möjligheten till en nationell fågelvaktsorganisation.
Stockholm den 29 september 1999
Lars Wegendal (s)
Tomas Eneroth (s)
Carina Adolfsson (s)