Sverige skall vara en nation i ekologisk balans.
Miljöpolitiken genomgår sin största förnyelse någonsin. Miljöbalken har
trätt i kraft. Stora resursförstärkningar tillförs forskning, marksanering,
kalkning och skyddet av skogar och mark. De lokala investeringspro-
grammen ökar insatserna för en ekologisk omställning i hela vårt land.
Arbetet med att nå de femton övergripande miljömål som riksdagen fastställt
genomsyrar hela politiken. - - - Till nästa generation skall vi överlämna ett
samhälle där de stora miljöproblemen är lösta.
Detta citat ur regeringsförklaringen vittnar onekligen om att
miljöpolitiken präglas av synnerligen ambitiösa mål. På flera områden
har också arbetet hunnit långt och därtill goda resultat uppnåtts. Ändå är
det något i grunden som saknas. Det gäller det vardagsnära miljöarbetet.
Vikten av att hålla utomhusmiljön ren från nedskräpning. I detta
avseende har det skett en påtaglig förflackning under den senaste
tioårsperioden. Detta tar sig uttryck i en tilltagande nedskräpning på
gator och torg i bostadsområden och på andra offentliga platser samt i
sjöar och vattendrag. Förflackningen består i att svenska folket i stigande
grad skräpar ner i naturen genom att ofta oreflekterat kasta omkring
aluminiumburkar, papper, kartonger, plast, glas och andra
avfallsprodukter.
I miljöbalken (1998:808) som gäller fr o m den 1 januari 1999 finns
bestämmelser om nedskräpning. 15 kap. 30§ har följande lydelse: "Ingen får
skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn
till." Vad som är skräp har inte exemplifierats i paragrafen. Nedskräpning
enligt paragrafen är straffbelagd i 29 kap. 7 §: "Den som med uppsåt eller av
oaktsamhet skräpar ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde
eller insyn till döms för nedskräpning till böter eller fängelse i högst ett
år."
De åtgärder i form av upplysning, och information som hittills vidtagits
har uppenbarligen varit otillräckliga. Samtidigt kan konstateras att gällande
lagstiftning och straffsanktioner inte varit av den kalibern att de verkat
särskilt avhållande på denna typ av "vardagens miljöförstöring".
USA är nog inte det land som först kommer i åtanke när det gäller
föredömen på strafflagstiftningens område. Men när det gäller sanktions-
åtgärder på just miljöområdet finns det anledning att rikta uppmärksamheten
mot lagstiftningen i flera amerikanska stater. Några exempel: I Pennsylvania
kan nedskräpning ge böter på 300 dollar. Att slänga fimpar t ex från
bilfönster är också straffbart. Pennsylvania Resources Council (PRC) , som
är en miljöorganisation, har öppnat en telefonlinje ("hotline") som tar emot
rapporter om personer som skräpar ner. I South Carolina bestraffas
nedskräpning i sjöar och vattendrag med böter, minimum 225 dollar. ("The
state - Columbia, South Carolina: South Carolina cracks down on littering." -
American City & County 1997 Nov., "Cell phones: New weapons in battle
against litter".)
Även Irlands nedskräpningslag - 1997 Litter Pollution Act - kan tjäna som
visst föredöme - för en nödvändig uppstramning av svenska folkets in-
ställning till nedskräpning i utomhusmiljön. Sedan denna lag infördes i Irland
har antalet "lokala skräpuppsyningsmän" ("local authority litter wardens")
ökat dramatiskt. Böter "på stället" ("on-the-spot") för nedskräpning
förekommer. Sådana böter utdömdes ca 400 gånger under 1998 (Irish Times
1999-08-12 - "IRT opinion: - As a nation of slobs, we badly need to be
taught a lesson.")
Sverige är förstås ännu inte en nation av (miljö)klåpare (slobs) men på god
väg att försnilla sitt under möda uppbyggda miljökapital, vilket i flera
avseenden väckt internationell uppmärksamhet, om inte radikala insatser
görs för att stoppa utvecklingen mot en sämre vardagsmiljö.
En landsomfattande kampanj på temat "Ett renare Sverige" bör startas med
Naturvårdsverket som huvudman. I ett nätverk som administrerar kampanjen
bör ingå företrädare för landets frivilligorganisationer som arbetar med
miljö- och naturvårdsfrågor. För att få största möjliga genomslag bör
kampanjen "brytas ner" på regional och lokal nivå och vad gäller
informations- och opinionsbildningsdelen omfatta landets samtliga skolor
från förskole- till högskolestadiet.
Samtidigt föreslås en kraftig skärpning av bötesbeloppen i straffskalan. 7
§, 29 kap. som reglerar nedskräpning bör lämpligen utformas enligt följande:
"Den som med uppsåt eller av oaktsamhet skräpar ned utomhus på en plats
som allmänheten har tillträde eller insyn till döms för nedskräpning till böter
om minst tusen kronor eller fängelse i högst ett år."
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en riksomfattande kampanj för en bättre utom-
husmiljö,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en kraftig skärpning av straffskalan vid
miljöbrott.