En effekt av den nya miljöbalken har blivit att kommunerna får
föreskrifter och allmänna råd från minst åtta olika myndigheter som i sin
tur sorterar under fyra olika departement.
Varje myndighet har sitt sätt att hålla kontakt med regionala och lokala
tillsynsorgan genom information, allmänna råd, föreskrifter och krav på
inrapportering.
Tillsammans med målsättningen att inom respektive sektor höja
ambitionen på miljöområdet leder detta till en allt svårare arbetssituation för
kommunernas miljökontor. Redan innan miljöbalken trädde i kraft ägnades
60 procent av tiden åt tillsynsfrågor. Uppgifter som är detaljreglerade av
staten. Uppgifter som det i praktiken inte går att få full kostnadstäckning för
trots att systemet medger det.
Kommunerna tvingas nu antingen prioritera ned det långsiktiga och
förebyggande miljöarbetet ytterligare eller skjuta till ytterligare kommunala
skattemedel för att klara tillsynsuppgifterna. Detta för att tillfredsställa
raden
av sektorsmyndigheters olika önskemål om tillsyn, inrapportering, miljö-
sanktioner etc.
Staten måste ta ett mera heltäckande ansvar för de enskilda kommunernas
arbetssituation. Den samrådsfunktion som det nyinrättade Tillsyns- och
föreskriftsrådet har leder inte till den långtgående samordning som fordras
för att motverka ökad sektorisering och detaljstyrning inom miljöområdet.
En statlig styrning som i praktiken leder till att kommunerna ägnar allt
mindre tid och resurser åt de långsiktiga frågorna om hållbar utveckling och
Agenda 21 måste omprövas.
Det är orimligt med överväganden från myndigheterna som kan leda till att
kommunerna t ex ska kontrollera 225.000 oljecisterner ovan mark och
270.000 vedeldade pannor med krav på ackumulatortankar. I ett slag skulle
detta fördubbla antalet lokala tillsynsobjekt till mycket ringa miljönytta.
Ett mycket långtgående krav på samordning av föreskrifter och allmänna
råd bör införas och en utredning göras av möjligheterna att låta ackrediterade
fristående organ sköta kontrollen av t.ex. oljecisterner m.m.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om samordning av myndighetskulturer.