År 1999 signerades i Rio en biodiversitetskonvention vilken trädde i kraft i december 1993. Konventionen säger bl.a.: "Genetiska resurser är varje stats suveräna tillgång. Framtida tillträde till detta material bygger på förhandsinformerat medgivande och ömsesidigt överenskomna villkor".
Detta har i allra högsta grad påverkat jordbruksforskningen. Konventionen innebär att inget biologiskt material får föras ut ur ett land utan att det finns ett avtal som talar om på vilket sätt det skall användas och - om det skulle leda till en kommersiell produkt - att det finns ett licensavtal. Detta kallas i konventionen "Sharing of benefits".
Det är inte bara biodiversitetskonventionen som påverkar forskningen. Immaterialrätten spelar en avgörande roll när det gäller forskning kring genteknik. Som exempel kan nämnas att andelen immaterialrättsligt skyddad intellektuell egendom, som tillhör amerikanska universitet och som med exklusiva licenser kontrolleras av multinationella företag, var sex procent 1981. År 1990 hade siffran stigit till 40 procent och år 2000 beräknas den ligga på cirka 50 procent.
Expansionen av handeln med läkemedel och genetiskt material är mycket hög. Uppköpstakten och företagskoncentration inom sektorn likaså. Maktfrågan har därför blivit central. Det offentliga samhället har startat en rad internationella organ för att hantera detta. Svårigheterna ligger i första hand i det genpolitiska landskap som skapats. En mängd internationella organisationer strävar efter att sluta internationella avtal inom genpolitiken. Avtalen blir ibland motstridiga.
Ett exempel på sådan motstridighet är den mellan biodiversitets- konventionen (CBD), enligt vilken genetiskt material är varje stats suveräna tillgång och användande av detta kräver "förhandsinformerat medgivande och ömsesidigt överenskomna villkor", och EU, vars bioteknikdirektiv säger att om man söker patent behöver man bara ange genetiskt materials ursprung när det behövs.
I syfte att undanröja de problem och oklarheter som uppstått när det gäller jordbruksforskning och annan forskning med genetiskt material anser jag att Sverige bör ta initiativ till ett världstoppmöte om den globala arvsmassan. Inte minst viktigt är att i det sammanhanget komma till klarhet om ansvars- och ägandeförhållanden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om initiativ till ett världstoppmöte om den globala arvsmassan.
Stockholm den 20 september 1999
Barbro Westerholm (fp)