För närvarande är det straffritt för en djurhållare att hindra
och motsätta sig en inspektion av tillsynsmyndighet. På
denna punkt skedde en försämring i djurskyddslagen
(1998:534) vid jämförelse med den tidigare gällande
djurskyddslagen. Ändringen får till följd att en djurhållare
numera utan risk för straff kan motsätta sig inspektion för att
med denna åtgärd vinna tid, hinna snygga till, undanskaffa
bevis etc.
Inspektioner skall inte
föranmälas
Flertalet tillsynsmyndigheter underrättar djurhållarna i
förväg om att inspektion skall ske viss dag, vilket medför att
djurhållarna får tid på sig att röja och göra rent för att visa
upp en tillfälligtvis finare fasad. Det är den miljö som en
djurhållare till vardags erbjuder sina djur som tillsyns-
myndigheter skall bli i tillfälle att inspektera. I den reguljära
tillsynsverksamheten bör därför som huvudregel gälla, att
inspektioner får göras utan att djurhållare dessförinnan
underrättas. Djurhållarna har tillräcklig fördel av att alltid få
meddelande om närhelst en domstol beslutar om att syn skall
företas på platsen för djurhållningen och därför också hinner
röja undan bråte och snygga till, göra smärre reparationer
osv. Den miljö som överprövningsinstanserna får se är därför
sällan lika dålig som den miljö djuren fått leva i. Fattas "fel"
beslut i ett sådant fall kan det innebära förlängt lidande för
djuren. Polisens handräckningsskyldighet är inte tillräcklig
för att råda bot på dessa brister.
Det skall vara förbjudet att arrendera ut fastighet, byggnader eller
anläggningar för annans djurhållning, när fastighetsägaren själv tidigare
förbjudits att hålla djur i samma utrymme.
DL 26 § ger en rätt åt tillsynsmyndighet att meddela någon förbud att hålla
djur inom ett visst förvaringsutrymme (prop.1987/88:93 s 66). I förarbetena
anges att djurskyddslagens skyldigheter träffar ägaren av djuret och den som
på annan grund innehar eller förfogar över djuret och att lagens skyldigheter
inte kan sträcka sig utöver den kretsen.
Motsvarande problem har funnits inom arbetsmiljöområdet. Trots att
möjlighet finns att förbjuda en arbetsgivare drift i viss lokal, har det ändå
bedömts som nödvändigt att komplettera arbetsmiljölagen med en möjlighet
att rikta ett förbud även mot den som upplåter lokal åt annan när lokalen är
olämplig för verksamheten, (se arbetsmiljölagen 3 kap. 8-9 §§). Fördelen
med en sådan laglig möjlighet är att den effektivt kan hindra en
fastighetsägare /lokalupplåtare från att göra serieupplåtelser av en för visst
ändamål otjänlig lokal.
En motsvarande möjlighet bör införas i djurskyddslagen.
Straffsanktionera allt
användande av djur i porno-
grafiska sammanhang
Djurskyddslagen bör förses med ett villkorslöst förbud mot
allt användande av djur i pornografiska sammanhang.
Förbudet skall vara straffsanktionerat. Har djuret genom
gärningen utsatts för lidande, skall i första hand gärningen
beivras som djurplågeri.
Omhändertagandebeslut
skall även omfatta
avkomma
Det behöver fastslås i djurskyddslagen att all avkomma som
föds medan moderdjuret är omhändertaget skall omfattas av
omhändertagandebeslutet.
I ett mål, Kammarrätten i Sundsvall, Avd 4, dom 1995-06-16 i mål nr 2043
1995, gällde frågan förutsättningarna enligt 32 § DL för omedelbart
omhändertagande av hundvalpar som fötts av tikar medan dessa var
omhändertagna enligt tidigare lagakraftvunnet beslut. Valparna skiljdes från
tikarna eftersom dessa ej ansågs innefattade i beslutet.
Inför anmälningsplikt för
samtliga veterinärer om
eftersatt djurhållning
Idag är enbart distriktsveterinärer skyldiga att se till att
föreskrifter kring hälso- och sjukvården bland husdjuren och
djurskyddet efterlevs och anmäla eftersatt djurhållning till
tillsynsmyndigheterna.
Skyldigheten bör omfatta samtliga veterinärer och dessutom skall inte
"utebliven rättelse" avvaktas vid upptäckt. (Se härom i SOU 1996:13 Offent-
lig djurskyddstillsyn, s. 79).
Ändringar i
straffstadgandet om
djurplågeri
Brottsregistrets "grov oaktsamhet" bör ändras till lägre
graden "oaktsamhet". Dessutom bör det införas en särskild
straffskala för grova fall, där straffminimum bör vara sex
månaders fängelse.
Man väljer att bli djurhållare. Det måste krävas att den som finner ansvaret
för tungt, eller djurhållarskapet förhastat, avvecklar djurhållningen på ett
anständigt sätt, med andra ord att djuret inte utsätts för lidande genom
bristande intresse från djurhållarens sida.
Domstolarna visar alltför stor fördragsamhet med den vanvård som
djurhållare orsakar djur genom att de till skillnad från flertalet andra
djurhållare inte avvecklar sin djurhållning när så bort ske.
Djurens intressen och behov skall vara ledande där djuren för närvarande
behandlas analogt med ting.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av skärpningar i djurskyddslag-
stiftningen.