Möjlighet
Sportfisket efter lax i Norr- och Västerbotten har en stor outnyttjad potential. Enligt en studie av Umeå universitet skulle sportfisket kunna omsätta 200 miljoner kronor årligen, vilket motsvarar ca 180 arbetstillfällen. En sysselsättning som i allra högsta grad är välbehövlig i en region som under lång tid lidit av brist på sysselsättning.
Regional/lokalt åtagande
Regionala projekt med inrikning på fiskevård och fisketurism har sedan 80-talet bedrivits i Norr- och Västerbotten. Projekt Västerbottenlax pågick under perioden 1988-1994 varvid 34 miljoner kronor investerades. Ytterligare stora fiskevårdsprojekt har sedan dess slutförts eller genomförs under de närmaste åren. Parallellt med fiskevården formas också en turistnäring vars existens kräver en god tillgång på lax. Inom Byskeälvens dalgång slutförs nu två EU-projekt: "Fiskeprojekt Byske" och "Projekt Byske laxdal" omfattande totalt 15 miljoner kronor. Ytterligare projekt planeras att genomföras under nästa programperiod.
Problembild
Internationellt: Trots att laxfisket i centrala Östersjön minskats sedan 1991 från ca 5 000 ton till knappt hälften är kvoten fortfarande för hög för att uppvandringen av lax skall möjliggöra full reproduktion i de outbyggda vattendragen. Inför Baltiska fiskerikommissionens förhandlingar finns uppgifter om att kvoterna till och med skall öka.
Problemen med M74 kvarstår. Den begränsade forskning som bedrivits har ännu inte klarlagt orsakerna till M74. Följaktligen finns ingen möjlighet att förutsäga än mindre förhindra överdödlighet orsakad av M74. I nuläget finns ingen uttalad avsikt från Naturvårdsverket eller Fiskeriverket att avsätta medel för riktad forskning på problemet.
Nationellt
Ur ett nationellt perspektiv utgörs huvudproblemet återigen av en brist på rådighet över resursen. Fiskeriverket är den myndighet som beslutar om vilka regler som skall gälla för laxfisket i såväl havet som inom svensk zon, som i sötvatten. Reglerna som sätts på en ytterst detaljerad nivå är tyvärr inte anpassade till lokala förutsättningar för fiske och fisketurism. Ett tydligt exempel är bestämmelserna för 1999 som inte tillåter laxfiske i Byske älv förrän 19 juni och dessutom förbjuder laxfiske fr.o.m. lördag kl. 18.00 t.o.m. söndag kl. 18.00. För laxfisketurismen i Byske är det av största vikt att fiske kan bedrivas under hela juni och juli månad utan fridygn. De senaste årens regler har föranlett utländska researrangörer att exkludera Byske älv som resmål.
Lösning
Laxfisket i centrala Östersjön måste minska och helst upphöra. För svenskt vidkommande kan konsumtionsfisket på lax bibehållas eller t.o.m. ökas genom ett utökat fiske på framförallt odlad lax efter Norrlandskusten. Kustfisket kan bedrivas selektivt på olika älvars laxbestånd vilket möjliggör en anpassning av fiskeintensiteten utifrån vad respektive älvs laxbestånd tål.
Regelverket som styr möjligheterna till delegation av beslutandet av regler för fiske måste ändras så att länsstyrelsen får ökade befogenheter. Fiskeriverket som ansvarig myndighet för laxfiskevården bör besluta om målet för laxfiskeregleringar samt hur detta i grova drag skall uppnås. Detaljerna i de regler som styr det lokala sport- och kustfisket bör beslutas av länsstyrelsen i samråd med fiskerättsägarna, fisketurismnäringen och kommunerna.
Hemställan
Med hänvisning av det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fiske efter vildlax i Östersjön,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nödvändigheten av en mer decentraliserad beslutsordning om det lokala sport- och kustfisket.
Stockholm den 28 september 1999
Sven-Erik Österberg (s)