Anslagsberäkning
Den svenska bonden tvingas arbeta med betydligt högre kostnader i form av skatter och avgifter än den danske och finske bonden. Svensk jordbruksnäring måste ges ekonomiskt likvärdiga konkurrensvillkor jämfört med jordbruksnäringen i t ex Finland och Danmark.
När medel som tidigare fördelades till stöd för mindre gynnade områden, miljöersättningsprogrammen samt andra kompletterande åtgärder slogs samman till en landsbygdsagenda i en särskild landsbygdsförordning erhöll Sverige en mycket dålig tilldelning av EU-resurser. Sveriges tilldelning av EU-medel blev cirka 1,3 miljarder kr/år. För svensk del innebär det att vi förlorar cirka 0,5 miljard kr/år i utebliven EU-finansiering. Konsekvenserna kan då bli att ambitionen i det svenska miljöprogrammet för jordbruket måste dras ned, vilket innebär minskade möjligheter att hålla landskapet öppet och därmed minskade möjligheter att bevara den biologiska mångfalden i jordbrukslandskapet. Det innebär vidare att konkurrensförhållandet för svenska bönder och den svenska landsbygden försämras ytterligare. Det finns nu anledning att konstruktivt verka för att hitta en lösning som innebär att den skadan minimeras. Centerpartiet avser att positivt medverka till att hitta en sådan lösning. Därför tillför vi budgetmedel. Anslag B 8 Miljö, struktur och regionala åtgärder bör följaktligen ökas med 700 miljoner kronor.
Regeringen har valt att förskjuta utbetalningar av arealersättningen motsvarande 3,7 miljarder. Detta är givetvis mycket beklagligt med hänsyn till det ekonomiskt ansträngda läget för det svenska jordbruket. Risken är uppenbar att en del jordbruksföretag hamnar i en obeståndssituation. Varje månads försening av utbetalningen innebär ett ekonomiskt avbräck som omräknat i ränteintäkter motsvarar 20 miljoner kronor. Normal utbetalning borde vara 1/12 årligen, därför räknar vi med två månaders fördröjning. Därför föreslår Centerpartiet att staten skall kompensera jordbrukarna för eventuella kostnader p g a förseningen. Kostnaden kan bli uppemot 40 miljoner kronor. Vi anser att medlen bör tillföras anslag B 10.
Centerpartiet är kritiskt till att ersättningen för produktionsbortfall vid epizootiutbrott reducerats till 50 %. Det innebär en ökad risk för att ickeseriösa lantbrukare försöker dölja sjuklighet hos djur. Centerpartiet anser att det är mer korrekt att utforma ersättningsreglerna så att förebyggande arbete stimuleras. Ersättningsnivåerna bör kopplas till huruvida djurägaren anslutit sig till ett kontrollprogram eller inte. Ersättning bör utgå till 100 % för besättningar som är anslutna till kontrollprogram som drabbats av epizootiutbrott. Ersättning bör utgå med 70 % för besättningar som inte är anslutna till kontrollprogram. Centerpartiet avsätter därför 35 miljoner kronor mer än vad regeringen föreslår till anslag E 5 i utgiftsområde 23.
Övriga förslag återfinns under utgiftsområde 24 Näringsliv.
I enlighet med det moratorium för reala anslagsökningar till statliga myndigheter som Centerpartiet presenterar i sin budgetmotion föreslås minskning för anslagen B 1, C 1 och F 1.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag för budgetåret 2000 anvisar anslagen under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar enligt följande uppställning:
Tabell 1: (Anslag (tkr) Regeringens förslag Anslags- förändringar )
Stockholm den 2 oktober 1999
Eskil Erlandsson (c)
Sven Bergström (c)
Birgitta Carlsson (c)
Viviann Gerdin (c)
Åke Sandström (c)