Under Miljöprogramutredningens gång har förslaget om
reformering av EU:s jordbrukspolitik Agenda 2000 beslutats
och det har även i slutuppgörelsen framförts att
medlemsländerna inom ramen för EU:s miljöprogram kan
föreslå åtgärder som beaktar oljeväxternas situation.
I direktiven till Miljöprogramutredningen sägs också bl.a. att man skall:
- ta hänsyn till den pågående reformeringen av den gemensamma jord-
brukspolitiken och den betydelse förändringarna kan få för genom-
förandet av miljöprogrammet.
Agenda 2000 innebär på växtodlingsområdet bl.a. en
minskad lönsamhet för proteingrödor (ärter, bönor) och en
kraftigt minskad lönsamhet för oljeväxter (raps, rybs och lin)
samtidigt som spannmålen får en viss kompensation för
sänkt interventionspris. Konsekvensen blir en ökad
ensidighet i växtodlingen och ett odlingslandskap som i allt
mindre utsträckning avbryts av blommande grödor.
En miljöersättning till en växtföljd med avbrottsgrödor har flera fördelar
som stämmer väl överens med det svenska miljömålet för jordbruket. Detta
finns beskrivet i kapitel 4 i Miljöprogramutredningen.
I det övergripande målet sägs bl.a.:
- att jordbruket skall bedrivas så att det bevarar värdefulla delar av flora
och fauna i odlingslandskapet.
Riksdagen har vidare ställt sig bakom ett miljömål för
livsmedelspolitiken som innebär:
- att slå vakt om ett rikt och varierat odlingslandskap och dess kultur-
värden, bevara den biologiska mångfalden och minimera jordbrukets
miljöbelastning.
Syftet är bl.a. att bevara beteshagar och ängsmarker och
detta är i sig viktigt. Detta motsvarar relativt små arealer,
emedan ett stöd till en varierad växtföljd skulle innebära
bevarandet av ett variationsrikt odlingslandskap inom stora
delar av det svenska jordbruksområdet, inte minst
slättjordbruket.
Ett miljöstöd till bevarandet av oljeväxt-, lin- och ärtodlingen skulle
innebära ett berikande av insektsfaunan genom tillgång till blommande
grödor. Detta är i sin tur viktigt också för fågellivet.
Ett bevarande av en varierad växtföljd innebär minskad användning av
kemiska bekämpningsmedel och minskade utsläpp av dieselavgaser. Det
senare genom att dragkraftsbehovet blir lägre. Mycket talar för att även
kväveutlakningen blir lägre i en varierad växtföljd jämfört med ensidig
spannmålsodling.
Under rubriken Jordbrukets miljöbelastning, kapitel 4.3, sägs bl.a.:
- Miljömålen för jordbrukets miljöbelastning innebär att odlingslandskapet
skall brukas på sådant sätt att negativa miljöeffekter minimeras.
Vidare sägs i kapitel 5:2 om Kollektiva nyttigheter som
motiv för offentliga åtaganden att:
- Produktion av ett rikt och varierat odlingslandskap är ett exempel på en
kollektiv nyttighet som jordbruket producerar, liksom den biologiska
mångfald som bevaras genom att betesmarkerna brukas traditionellt.
Det svenska odlingslandskap vi ser framför oss som ett
resultat av beslutet om Agenda 2000 är ett landskap med
mindre variation än i dag genom ökad spannmålsodling och
minskad odling av raps, rybs, lin och ärter. Detta går stick i
stäv med regeringens och riksdagens miljömål.
Att med hjälp av miljöstöd uppmuntra och stimulera till bevarande av en
varierad växtföljd är ett bra exempel på stöd till en nyttighet i allmänhetens
intresse som minskar jordbrukets miljöbelastning.
Ett stimulansstöd till en varierad växtföljd är ett stort steg i riktning mot de
miljömål som betonas i Miljöprogramutredningen; öppet och varierat
odlingslandskap, biologisk mångfald, minskad användning av kemiska
bekämpningsmedel, minskad kväveutlakning. Därtill får detta förslag en stor
bredd eftersom det riktar sig till det konventionella lantbruket och kommer
att påverka en betydande odlingsareal. Pengar måste tas inom budgetramen
som avses för miljöprogrammen. Det är dock för närvarande oklart var
medelnivån kommer att ligga efter misslyckandet i EU-kommissionen vad
gäller miljö- och landsbygdsprogrammen för nästa 7-årsperiod.
Regeringen måste återkomma till riksdagen med förslag om hur problemen
med den svenska oljeväxtproduktionen skall lösas.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om svensk oljeväxtproduktion.