Konsthantverkare, särskilt tillverkare av s.k. brukskonst såsom smides-, keramik- och träalster samt smycken, finner ofta sina verk såväl plagierade som kopierade. Originalen till de på marknaden attraktiva modellerna köps in i enstaka exemplar varefter de kopieras t.ex. i Sydostasien. Kopiorna saluförs oftast av gatuförsäljare eller i marknadsstånd av ambulerande försäljare.
Rättighetshavaren, som utöver de säljbara modellerna kanske tagit fram åtskilligt flera, får därmed stå för idéer, framtagningskostnader m.m. utan att få något tillbaka.
I praktiken har det visat sig svårt att lagföra dem som härigenom kränker upphovsmannens rätt. Detta trots stadgandet om straff respektive skadestånd enligt 53 och 54 §§ lagen om upphovsrätt, URL.
Stora beviskrav ställs på anmälaren, och polismyndigheterna förmår heller inte alltid tackla problemet bl.a. på grund av brister i kunskap och informa- tion om marknadens beskaffenhet och tolkningen av gällande rätt.
Risken att förlora en tvist för en småföretagande konsthantverkare är alltför stor för att flertalet ska våga driva en separat civilrättslig process, inte minst därför att rättshjälp också är svårt att få för egna omkostnader.
Om ett tvistemål i allmänhet kunde handläggas i anslutning till ett brottmål, och åklagaren därvid föra målsägarens talan, vore mycket vunnet.
Eftersom så sällan brott- och/eller civilmål inleds i ärenden av detta slag begagnas också sällan möjligheten för domstol att vid vite förbjuda intrång eller överträdelse enligt 53a § URL.
Det får anses klart otillfredsställande att lagstiftningen här är så utformad att den är svår att tillämpa och dess efterlevnad svår att kontrollera i praktiken. Det försvagar upphovsmännens rätt och bidrar till att undergräva förtroendet för rättsväsendet vilket i förlängningen menligt kan återverka på legitimiteten i all offentlig verksamhet.
Även om de ekonomiska förluster till följd av olovliga plagiat och kopieringar som sker på konsthantverkssidan i storleksordning inte kan mäta sig med dem som drabbar musik- och videobranschen kan det ändock för de enskilda företagarna betyda åtskilligt att gå förlustig sina alster, förutom själva kränkningen i sig.
Ett sätt att stärka formgivarnas upphovsrätt är att genom information öka rättsväsendets kunskap i ämnet bl.a. genom samverkan med Bildkonst Upp- hovsrätt i Sverige (BUS) och Föreningen Konsthantverkare och industri- formgivare (KIF). Ett annat är att i ökad utsträckning öppna för möjligheten att handlägga till brottmål knutna tvistemål i ett sammanhang.
Till den del de i motionerna aktualiserade olägenheterna berör lagen om mönsterskydd, bör den av regeringen 1999-03-25 tillkallade utredningen rörande översyn av mönsterskyddslagen (dir. 99:27), även innefatta förslag till åtgärder som i påtalade hänseenden är ägnade att stärka rättighets- havarnas skydd.
Sverige har bl.a. genom ratificeringen av TRIP-avtalet inom World Trade Organization (WTO) förbundit sig att verka för och vidtaga sådana åtgärder att upphovsrätten inte kränks.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av att upphovsrätten inte kränks,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att återkomma med förslag till åtgärder mot kränkningar av upphovsrätten.
Stockholm den 30 september 1999
Inga Berggren (m)
Henrik S Järrel (m)