Frågan om produktsäkerhetslagens tillämpningsområde har varit föremål
för riksdagsbehandling vid flera tillfällen. Successivt har lagen utvidgats
och skärpts vad gäller ansvarsförhållandet för varor och tjänster som är
avsedda för enskilt bruk. Vid tidigare behandling av ärendet (bet.
1995/96:LU21) har lagen utvidgats till att omfatta även varor som
tillhandahålls av det offentliga. Utvidgningen motiverades med att
åtskilliga produkter som allmänheten kan komma i kontakt med i
offentlig verksamhet omfattades av produktsäkerhetslagen. Eftersom
samma produkter också används i privat verksamhet fanns ingen
anledning att inte tillämpa produktsäkerhetslagen på motsvarande varor i
offentlig verksamhet. När det gäller tjänster som tillhandahålls i offentlig
verksamhet har argumentet (bet. 1996/97:LU13) mot en sådan
utvidgning varit att dessa redan till stor del är föremål för
specialreglering som till stor del sätter produktsäkerhetslagen ur spel, och
en utvidgning av tillämpningsområdet anses därför överflödig.
Moderata samlingspartiet har länge drivit frågan om att utvidga produkt-
säkerhetslagen. Redan vid behandlingen i riksdagen 1988/89 framhöll vi att
lagen också måste omfatta varor och tjänster som erbjuds i offentlig
verksamhet. Stegvis har vår inställning fått ett allt bredare stöd. Riksdag och
regering har i samband med tidigare behandlingar inte varit beredda att ställa
sig bakom det moderata förslaget om att utvidga produktsäkerhetslagen till
att omfatta även offentliga tjänster.
2 Lika villkor - tydliga regler
En ny tjänstesektor håller på att växa fram. Nya former av privat
tjänsteutbud som tidigare många gånger enbart erbjöds via det offentliga
erbjuds nu i allt större omfattning hushållen. Denna utveckling ses med
gillande av de flesta. Inte minst främjas utvecklingen idag av de krav
som finns att utveckla nyföretagande och nytt entreprenörskap. Tyvärr
råder samtidigt en obalans när det gäller regelverken och
konkurrensförutsättningarna mellan privata och offentliga tjänster, oftast
till nackdel för privata entreprenörer. Lagstiftarens uppgift är bl.a. att
anpassa regelverken till de nya situationer som uppstått.
Moderata samlingspartiet menar att den specialreglering som finns när det
gäller tjänster som tillhandahålls av det offentliga inte är tillräcklig.
Produkt-
säkerhetslagstiftningens nuvarande utformning är inte konkurrensneutral.
Enligt vår mening är detta mycket otillfredsställande eftersom det innebär en
risk för att likartade verksamheter kan utsättas för olika slags kontroll
beroende på vem som är huvudman för verksamheten. Med vårt förslag
skulle risken för att denna situation uppstår elimineras.
3 Konsumentskydd
För konsumenterna innebär nuvarande lagstiftning påtagliga nackdelar.
Dels beträffande möjligheterna att överblicka regelverken, dels för risken
att vissa tjänster faller utanför produktsäkerhetsskyddet och gällande
speciallagstiftning. Den stora fördelen med att utvidga
produktsäkerhetslagen till att omfatta även tjänster som erbjuds i
offentlig verksamhet är att lagstiftningen därigenom bättre skulle
förstärka konsumentskyddet.
4 Utvecklingen
Efter att riksdagen behandlat Produktsäkerhetsutredningens ställnings-
taganden och regeringens förslag har mycket hänt. Inom ramen för
Europeiska unionen pågår ett omfattande arbete inom det
konsumentpolitiska området. Riksdag och regering anser att Sverige skall
vara ett föregångsland i detta arbete. Mot denna bakgrund anser vi att det
är befogat att återigen lägga förslag om en utvidgning av
produktsäkerhetslagen till att omfatta även tjänster som tillhandahålls i
offentlig verksamhet.
5 Hemställan
5 Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av
produktsäkerhetslagen i enlighet med vad som anförts i motionen.