Tidigare har staten varit den stora monopolisten inom etermedia genom
att vara den enda aktören som haft tillstånd att sända radio och TV i
Sverige. Genom träget arbete från främst Moderata samlingspartiet har
denna skadliga maktkoncentration begränsats. TV 3 bröt upp statens TV-
monopol och öppnade även för TV 4 i marknätet. Sedan dess har framför
allt kabel- och satellitsändningar revolutionerat TV-marknaden genom en
mångfald aktörer och kanaler. 1993 öppnade den borgerliga regeringen
för den fria radion, privat lokalradio. Fram till dess att
Socialdemokraterna drev igenom stopplagen startades över 80 nya
radiostationer.
Sedan regeringsskiftet 1994 har en rad åtgärder vidtagits för att stärka den
politiska styrningen av etermedia. Nya bolag har startats och marknätet för
digital TV har etablerats. Det finns enligt vår uppfattning ingen anledning för
staten att äga och driva bolag som Teracom, Senda och Boxer, vilkas syfte
idag snarast verkar vara att återerövra en statlig maktkoncentration över
etermedia. Det blir extra tydligt när de som ska sända digital TV i marknätet
tvingas att nyttja de statliga bolagen, vilket regleras i de sändningstillstånd
som regeringen utfärdat. Det bör i stället överlåtas åt Sveriges Television och
andra TV-aktörer att upphandla sändnings- och annan distributionsverksam-
het utan tvång att gå till de av staten ägda aktörerna. Det finns vidare ingen
anledning för staten att starta uthyrningsverksamhet av digital-TV-dekodrar
och därmed riskera hundratals miljoner kronor av licens- och skattepengar.
Det finns heller ingen anledning att med statligt kontrollerade miljardbelopp
driva igenom marknätet för digital TV.
Den nya mediemarknaden med mängder av aktörer ställer nya krav på
statens agerande. Staten bör renodla sina roller till att dels fastställa lagar
och
regler, dels reglera finansiering och produktion av public service-uppdraget,
som nu kan koncentreras till det som fattas i det övriga utbudet. Dit hör en
stark kulturprofil, barnprogram och fullgod nyhetsbevakning. Staten bör
också se till att licensbetalare kan ta del av public service-utbudet på ett
godtagbart sätt.
Tidigare har de som velat se SVTs program varit hänvisade till marknät
eller kabelnät. Kabelbolagen har varit ålagda att utan särskild kostnad
distribuera licensbetalda kanaler samt TV 4. Det var länge förbjudet för
Sveriges Television att sända sina program via satellit. Hösten 1997 hävdes
förbudet och SVT är nu skyldig att sända de digitala sändningarna via
satellit. Enligt vår uppfattning borde SVT även åläggas att tillhandahålla
såväl de analoga som de digitala sändningarna via satellit. Satellitoperatörer
bör erbjudas SVTs kanaler under förutsättning att mottagarna kan se dessa
utan villkor om särskild betalning. Detta bör regleras antingen i
sändningstillstånden eller i anslagsvillkor. Detta bör ges regeringen till
känna.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om statens uppgifter inom etermedieområdet,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om satellitsändningar av Sveriges Televisions
program.