Vårt första kulturpolitiska mål - i raden av sju - vill medverka till att
skydda yttrandefriheten och skapa reella förutsättningar för alla att
använda den. Stöd till kulturtidskrifter av olika slag är ett medel att
uppnå detta mål.
Kulturtidskrifterna har en mycket stor betydelse för den allmänna debatten
i kulturella, sociala och politiska frågor och därmed i förlängningen för den
demokratiska processen i landet. Utan offentligt stöd skulle flertalet av
kulturtidskrifterna inte finnas.
2 Stödet behöver stärkas
2.1 Friexemplar till folkbiblioteken
Distributionen av kulturtidskrifter har dessutom nästan alltid varit en
flaskhals där spridningen av det skrivna ordet stoppats upp. Statens
ansvar vad gäller kulturtidskriftsstödet är därför oavvisligt. Stödet
behöver stärkas. En viktig distributionskanal är, förutom
distributionsföretagen, också folkbiblioteken. Vänsterpartiet föreslår att
regeringen överväger att införa ett liknande system som gäller
friexemplar av böcker för distribution av friexemplar av tidskrifter till
biblioteken. Ett anslag på ca 5 miljoner kronor skulle räcka för att sprida
kulturtidskrifterna till biblioteken i alla landets kommuner.
2.2 Upphovsrätt för tidskrifter
På biblioteken läses samma tidskriftsnummer och samma artikel många
gånger. Detsamma gäller för diverse olika väntrum och liknande.
Författaren till artikeln har sin upphovsrätt. Hon eller han får betalt för
publicering av texten en gång. Men kulturtidskrifter har oftast en ganska
liten upplaga, och inkomsten av försäljningen blir därför måttlig. När det
gäller böckerna på biblioteket betalas en biblioteksersättning till
Författarförbundet som i sin tur betalar författarna ur en fond, dels som
arbetsstipendier, dels som ersättning per lån. På bildkonstnärernas
område har det, för inte så länge sedan, träffats ett avtal om "droit de
suite", dvs. att konstnärerna får en schablonersättning för nyttjandet av
offentligt utställda eller hängda verk. Pengarna inkasseras av en
intresseförening, BUS (Bildkonst Upphovsrätt i Sverige), precis som
musikområdet har sina STIM-pengar. Vänsterpartiet anser att regeringen
bör uppdra åt Kulturrådet att undersöka möjligheterna att införa en
motsvarande "följdupphovsrätt" när det gäller tidskrifter. En fond
motsvarande Författarfonden kunde inrättas där tidskrifterna kunde söka
bidrag. Vi ser givetvis att det finns en skillnad mellan de beskrivna,
befintliga stöden, vilka går direkt till konstnärerna/författarna, och det
här lanserade förslaget för kulturtidskrifter. Vi menar ändå att det är
berättigat att just dessa pengar delas ut till kulturtidskrifterna själva som
bär den ekonomiska risken och kämpar med ekonomiska marginaler som
oftast är små, ibland rent av obefintliga. Ersättningen enligt en sådan
"följdupphovsrätt" skulle förmodligen ändå bli försumbart liten för
enstaka artiklar eller publicerade bilder. Mot förslaget kan invändas att
det innebär ökade kostnader för de i dag hårt trängda folkbiblioteken.
Dock räknar vi med att förslaget om friexemplar av tidskrifter, när det
genomförs, mer än väl uppväger detta.
2.3 Kulturporto
Statens ansvar på postområdet ger även möjlighet att påverka
prissättningen för portot på böcker och tidskrifter. Portot är en stor och
mycket betungande utgiftspost för kulturtidskrifterna. Vid utskickning av
enstaka exemplar, vilket är en vanlig form av distribution, förekommer
det t.o.m. att överskottet inte ens täcker vad skriften kostat att producera.
Vill vi att det även i fortsättningen skall finnas kulturtidskrifter tryckta på
papper och möjliga att stoppa i väskan eller lägga på nattduksbordet, och
inte bara motsvarande publikation på nätet i s.k. virtuell form, så krävs
det att problemet med portokostnaderna får en lösning. Samma problem
gäller delvis böcker, även om bokförlag oftast är större och böcker
distribueras i många exemplar samtidigt. Men för många författare som
själva distribuerar och säljer sina böcker är portot ett mycket stort
problem. Att ta ut hela portokostnaden av köparen är där lika svårt för
författaren som för den som distribuerar enstaka tidskriftsexemplar.
3 Vänsterpartiet föreslår
Vänsterpartiet föreslår att Kulturrådet ges i uppdrag att ta fram förslag till
hur en "följdupphovsrätt" för kulturtidskrifter skulle kunna utformas.
Dessutom bör Kulturrådet få i uppdrag att ta upp förhandlingar med
Posten och återkomma med förslag till ett kulturporto gällande böcker
och kulturtidskrifter. Kulturrådet bör även få i uppdrag att utreda
förutsättningarna att inför nästkommande budgetår införa ett stöd
innebärande att staten betalar friexemplar av kulturtidskrifter som
distribueras till folkbiblioteken, på samma sätt som biblioteken i dag får
ta emot friexemplar av böcker. Till kulturtidskrifterna skall även räknas
tidskrifter för samhällsdebatt.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att Kulturrådet bör få i uppdrag att utreda
möjligheten att införa ett upphovsrättsligt stöd till kulturtidskrifterna,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att Kulturrådet bör ges i uppdrag att initiera
förhandlingar med Posten om införandet av ett särskilt kulturporto,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att Kulturrådet bör ges i uppdrag att inför
nästkommande verksamhetsår utreda möjligheten att införa ett system
för distribution av friexemplar av kulturtidskrifter till folkbiblioteken.