Rätten till ledighet för politiska förtroendeuppdrag
Den som har förtroendeuppdrag i kommun eller
landstingskommun har enligt kommunallagen (4 kap 11§)
rätt till "den ledighet från sina anställningar som behövs för
uppdragen". Detta är rätt och rimligt. Som lagen tillämpas
kan dock inte alla utnyttja denna rätt. Skiftarbetande, som
t.ex. arbetar natt, kan inte utnyttja denna rätt eftersom rätten
till ledighet - dvs. rätten att gå från arbetet - gäller för den
dag/tid sammanträdet äger rum. Rätten anses emellertid inte
gälla natten innan sammanträdet. Den som således arbetat
mellan 24.00 och 08.00 och sedan skall infinna sig på ett
sammanträde kl. 09.00 får alltså finna sig i att komma
uttröttad till uppdraget eller avstå från att ta politiska
förtroendeuppdrag. Detta innebär att skiftarbetande ställs i
strykklass när det gäller att kunna delta i den representativa
demokratins institutioner.
KU har tidigare (1993/94) med gillande behandlat en motion i denna sak. I
riksdagsskrivelsen 1993/94:34 har KU gett regeringen till känna att reglerna
för rätt till ledighet för förtroendevalda borde ses över på lämpligt sätt.
Regeringen Bildt beslöt i augusti 1994 om ett bemyndigande att tillkalla en
kommitté i enlighet med bl.a. denna riksdagsskrivelse. Detta bemyndigande
återkallades dock i februari 1995. Frågan har sedermera hänvisats till
lokaldemokratiutredningen men från denna inte förts vidare.
Problemet står - trots 1994 års riksdagsbeslut - fortfarande olöst. Vi menar
att denna demokratifråga nu måste få sin lösning. "Den ledighet som behövs
för uppdragen" måste ges den uttryckliga tolkningen att skiftarbetande med
kommunala förtroendeuppdrag skall ha rätt att ta ledigt natten innan de
sammanträden äger rum som är nödvändiga för uppdragets fullföljande.
Kommunallagens text bör förtydligas i enlighet härmed.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag om att
skiftarbetande med kommunala och landstingskommunala
förtroendeuppdrag får rimliga möjligheter att fullfölja sina uppdrag.