Olika lagar och bestämmelser som antagits under senare år
har medfört krav på tillsyn när det gäller tillämpningen och
efterlevnaden av bestämmelsen i fråga. Detta är i och för sig
naturligt. Följden har i många fall blivit att näringsidkare blir
föremål för tillsyn och kontroller från flera olika
myndigheter under ett år, och varje myndighet har rätt att ta
ut en avgift för sin tillsyn. Detta medför i sin tur ökade
kostnader för näringsidkaren i fråga. Detta kan t.ex. gälla ett
lantbruksföretag.
I vissa fall, och detta är inte ovanligt, tas det ut en årlig generell avgift
utan
att någon från tillsynsmyndigheten ens besöker företaget i fråga. Kostna-
derna hos t.ex. kommunen skall helt enkelt täckas. Denna ordning är inte
acceptabel och kan t.ex. innebära att tillsynsmyndigheten inte har något
incitament för att hålla nere kostnaderna eller att anpassa regelverket för
tillsynen på en rimlig nivå. Man får ju ändå betalt för insatsen.
Vi anser nu att reglerna för tillsynsmyndigheternas rätt att ta ut avgifter
måste klarläggas och att vissa principer måste läggas fast. En tillsynsmyn-
dighet skall aldrig ha rätt att ta ut avgift utan att ha utfört en konkret pres-
tation. En annan huvudregel bör vara att avgift inte skall utgå för den
näringsidkare som vid kontroll fullföljt sina åligganden så att det inte finns
något att anmärka. Genom en sådan ordning stimuleras näringsidkaren i
fråga till att följa avsedda och gällande regler för sin verksamhet. På så vis
uppnås viktiga mål t.ex. när det gäller miljö- eller djurtillsyn.
Vi anser att regeringen skall återkomma till riksdagen med förslag till
övergripande avgiftsregler för tillsyn utifrån vad som angivits enligt ovan.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om principer för avgiftsuttag vid tillsynsverksamhet.